认错和道歉:政府应对舆论质疑的常识回归(中国青年报 2009-10-27)

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26日上午举行的上海市政府常务会议传出消息,发生在上海市浦东新区的孙中界事件为“钓鱼”式执法,区政府将依法终结此案并向社会公开道歉。这一消息,对于当事人孙中界和在近来舆论争议中感到困扰的公众而言,可以说是松了一口气。原来,查明真相的过程并不复杂,告知社会一个真相也不需要拖得很久。
不妨回溯一下这起备受关注的“钓鱼执法”事件:10月14日晚,孙中界因搭载一名乘客,被当地交通行政执法大队以“非法营运”之名查扣,孙中界自伤手指以证清白。这一事件迅速引起舆论广泛关注,并演化成一个公共事件。随后,浦东新区的有关部门做出调查,否认存在“钓鱼”执法。但其后的舆论普遍认为,这一调查缺少独立性和严肃性,孙中界在接受媒体采访时更是认为这是“老子在调查儿子”,没办法令人信服。浦东新区对此事进行了进一步调查,最终将这起“钓鱼执法”的真相向社会公布,并公开道歉。
历经波折之后,浦东新区的公开致歉,终于让人看到了知错就改的勇气。对于政府而言,不可能不犯错,问题的关键在于肯不肯认错,以及如何在舆论的质疑中纠偏纠错。
自2007年以来,以华南虎照是真是假为发端,传统媒体和互联网舆论的跟进,越来越多地将公众意见纳入了事件发展的过程中。有时,一件看似普通的个案,往往因为舆论热议而演化成公共事件。此时,如何应对公众质疑,稳妥处理备受关注的公众事件,直接影响政府的公信力。
以此次上海市浦东新区的“钓鱼执法”为例,在执法部门否认“钓鱼执法”之后,公众不但继续质疑其事实不清、真相不明,更有人对“交通执法大队”每年高达数千万元罚款额表示疑虑,要求公布这些罚没款在上缴财政之后“返还了多少”。
可见,在网络时代,在信息不再因“屏蔽”而缺失之后,缺少真凭实据、敷衍了事的调查和语焉不详、企图蒙混的结论,不但无法平息公众舆论,反而会引起更多的质疑声浪。学会跟媒体打交道,及时回应公众疑惑,就是政府和社会公共事务管理者必备的能力。
舆论监督和政府应对的理性状态是,当一个事件广受质疑,政府部门不但要诚恳、认真面对,还要组织独立、负责的调查;同时,针对舆论动态保持开放态度,发言人“知无不言,言无不尽”;在尽快查明真相之后,如果政府部门确实有错,就要勇于承认“我错了、对不起”,并勇敢地承担相应责任。从这个意义上说,上海市浦东新区的认错和道歉,是现代社会政府应对舆论质疑的常识回归。
同样,在新华社的消息里,国家体育总局副局长肖天最新表态说,国家体育总局对中国足球出现的一些失控情况负有不可推卸的责任,将尽快想出办法来解决问题,让足球水平和足球市场都有大的改观。要说质疑和批评,中国的很多领域都赶不上“中国足球”承受得多,国家体育总局领导都敢于说“我错了”、“尽快弥补”,其它部门、其它领域还有什么理由在质疑面前遮遮掩掩、无动于衷呢?
对于现实中国的复杂状况而言,出差错、走弯路,在所难免。根本不存在毫无差错的政府,可怕的不是政府的管理、执法出错,而是出了错之后,死不认错,不分青红皂白地否认、力挺,以为出错了就没了面子,错了就要有人受处分,就降低了政府公信力。这样的态度才是真正的执政灾难,不但保护不了执法部门的权威,反而因其备受质疑而丧失了公众的基本信任,从而动摇了公正执法的社会理念。
中国社会正进入前所未有的互联网舆论时代。这个时代的鲜明特点就是,人人都是记者,人人都可以发布自己掌握的事实真相,人人都可以随时表达对政府部门的质疑。此时,提高舆论应对水平便是很多地方政府不得不补的“必修课”。因为,应对舆论的态度,回应质疑的水平,闻过则喜的坦诚,真真实实体现着政府的基本执政能力。
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