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肖擎:权力不应成为不稳定制造者
□ 本报评论员 肖擎
据《新京报》3月22日报道,19日,襄樊市襄阳区涉嫌哄抢物资被传讯的犯罪嫌疑人付贵突然死亡。警方称其是在黄集镇派出所厕所内服毒身亡,家属怀疑付贵在审讯过程中遭遇毒打,因不堪忍受而自杀。襄阳区区委宣传部称,目前事件仍在调查中,法医正在进行尸检,具体死因以尸检报告公布为准。
此一事件本身有一些疑点,情状由媒体报道呈现,引发关注。对一些人来说,这容易使他们产生联想,联想到近年临时羁押场所发生的各类非正常死亡事件。作为一种联想,应当承认这是人们正常的情绪反应,但也当看到,这些联想还不是建立在无可置疑的事实之上。目前,家属疑问未解,愤怒未消,舆论波澜未平,模糊、焦灼的状态已使涉事方置于相对被动的境地。
派出所是公安部门基层机构,公民在其场所内死亡,人们会猜测,表达疑惑。很多事例告诉我们,面对一些跟公权力相关的事件无通报、无报告,最后又不得不出来发布信息,公权力形象会受到很大影响。如果警方称付某在黄集镇派出所厕所内服毒身亡属实,那么这些信息应当先行一步告知民众,而信息的正常获取和发布,也不应分外地还是本地媒体。
按照人们从类似事件中总结出的经验,信息没有及时通报发布,可能出于条件还不成熟,调查还未完成的考虑,但更重要的,恐怕不能排除维持社会稳定的考虑。有时候,一种扭曲的维稳逻辑是,如果让信息隐蔽起来,不让人们知道发生了什么事情,社会稳定就维持住了。这是一些地方和部门处理事务的方式,但事实上,这样的处事方式本身就构成了一种不稳定。人们渴求真相,而政府部门具有调动和运用资源的能力,社会危机尚在萌发之时,这种能力本应能够化解或缓解社会矛盾;如果不能,人们难免对他们的公信力和权力品质产生不信任,信任出现问题,社会心理将不可避免地会受到影响、出现波动。
不稳定状态来自何处,是有待深化的问题。人们容易看到贫富差距、物价变动、拆迁冲突等不稳定因素,但源于权力行为的不稳定常为人忽视,其实这一点尤当引起我们的重视。权力具有强势特点,若其偏离公共方向,甚至因具私心而超越边界行事,必给社会人心带来负面影响。在一些社会事件中,权力一方无法开诚布公地直接面对民众,对于民众希望了解的信息真相,或掩盖、歪曲,或选择性地发布有利于自己的信息,不能解释疑点,或者低估民众智商,都给我们带来很深的教训。没有真相的社会难言稳定,如果权力成为真相难以呈现的重要因素,更难言稳定。
没有哪一个社会不重视稳定,但稳定并非只是一种控制手段,它天然是执政的内容。我们常见基层官员到北京轮训,旨在提高应对复杂问题的能力,完善地方治理。就本质而言,轮训之目的不在提高治理技术,不是手段的改变,而在于解决权力执政的宗旨,弄清权力来源及约束问题。权力在手,应当用它来做什么,不应当做什么,如何让权力依规则行事,化解社会矛盾,而不要把矛盾复杂化,成为不稳定的制造者。
http://cjmp.cnhan.com/cjrb/html/2010-03/23/content_2853657.htm
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