王昭耀：想做坦白从宽的典型(民主与法制时报 2006-12-11)

王昭耀：想做坦白从宽的典型
□本报记者 宋伟 发自济南
发布日期:2006-12-11   查看次数:586 【字号大中小】【打印】【关闭】
贫苦农民出身的王昭耀，在副省级岗位上工作了13年，官至安徽省“三把手”。在16年的时间内，他先后收受44人给予的贿赂共计294次，合计704万元，另有810万余元巨额财产来源不明，两罪涉案1514万元。法庭上，王昭耀全部认罪，并愿意现身说法，警示广大干部，争做从宽处理的典型。
目前，王昭耀关押在公安部秦城监狱。他经常趴在铁窗前流泪，感慨人间的酸甜苦辣。是金钱和女色的诱惑，让他沦为阶下囚。
“王昭耀案件什么时候宣判，还没定下来。”12月7日，山东省济南市中级法院刑二庭庭长刘长立告诉《民主与法制时报》记者，“开庭的时候，旁听的人坐满了整个法庭。”
11月29日，原安徽省委副书记、省政协副主席王昭耀涉嫌受贿、巨额财产来源不明一案，在济南市中级法院公开开庭审理。刘长立是王昭耀案的审判长。
“按照法定的审理期限，案件应当在这个月底宣判。”12月7日，北京隆安律师事务所律师李京生对记者说。李是王昭耀案件的辩护律师。
据济南中院一位法官介绍，王昭耀案件今年宣判的可能性不大，因为法院系统对年度工作的统计截止日期是每年的12月25日，也就是说，这个截止日以后发生的事情，就算是下一年度的工作了。所以，12月中下旬主要是搞年度总结，一般不审理案件了。
王昭耀案件是济南中院一审，按照对等原则，公诉机关应当是济南市检察院。但据记者了解，4名公诉人分别来自山东省检察院（2人）、济南市检察院和济南市高新技术产业开发区检察院，显然，公诉机关抽调了全省最优秀的4名公诉人参与公诉。其中，首席公诉人鲍峰，是山东省检察院公诉处处长。因为王昭耀案是山东省检察院查办的最高级别的职务犯罪案件，所以对起诉工作非常重视。
起诉书指控，16年的时间内（1990年至2005年），王昭耀利用担任中共安徽省阜阳地委书记、安徽省人民政府副省长、中共安徽省委常委、副书记、安徽省政协副主席的便利，为他人谋取利益，非法收受44人（单位）给予的财物共计294次，合计704万元，构成受贿罪；另有810万余元的财产明显超过合法收入，不能说明合法来源，构成巨额财产来源不明罪。
王昭耀在副省级岗位上工作了13年，最高级别至安徽省“三把手”，被控两罪涉案1514万元，另外被有关部门扣押财产1728万元。
“对王昭耀如何判决，很自然会让人想到原安徽省副省长王怀忠。”一位旁听了整个庭审过程的法官对记者分析说，“安徽省这两位副省级高官，都是济南市中院刑二庭一审。王怀忠受贿517万元，巨额财产来源不明480多万元，被扣押财产1085万元，因为拒不认罪，结果是死刑。而王昭耀认罪态度特好，另外有80%的犯罪数额是王昭耀自己主动交代的，因此虽然王昭耀犯罪数额比王怀忠大，但判决肯定会比王怀忠轻。”
辩护律师李京生认为，王昭耀被判无期徒刑的可能性比较大，因为“王昭耀有自首、立功、退赃等减轻处罚的情节”。
起诉书在指控王昭耀犯罪的同时，也认为王昭耀“归案后能够主动交代有关机关尚未掌握的部分受贿犯罪事实，认罪态度好。案发后，赃款已全部被追缴。”
目前，王昭耀关押在公安部秦城监狱。11月29日开庭时，由武警从北京押送到济南，整个庭审过程戒备森严。进出济南中院的检查，比平时更加严格，结队成排的警察在中院内来回走动。
案发阜阳腐败窝案
据王昭耀专案组一位人士介绍，其实早在2003年11月，中纪委就已经掌握了王昭耀受贿犯罪的事实，并进行了外围调查。当时，王昭耀也有预感，并开始将钱财转移，还将一部分钱退还行贿人。退还主要涉及两个方面：一是行贿人的请托没有给办成的，或者行贿数额大，而请托的事情较小；二是行贿人可能使用公款行贿，或者可能使用赃款行贿的。因为这两个方面的行贿人容易出问题。王昭耀和妻子冯继英商量后，列了一个退还名单，让妻子、女儿等人出面，对10多名行贿人进行了退还。但退还是不彻底的，举个例子，就是“行贿人送了5万元，退还了两万元”。
“该来的还是来了。”主动退还受贿款也没有挡住中纪委对王昭耀的“双规”。2005年4月22日，安徽省委主要领导与王昭耀谈话，让其“离职休养，讲清问题”，话毕即被中纪委请到了“炮院”。位于合肥市内的中国人民解放军炮兵学院本部有一招待所，是中纪委的办案点，在合肥，甚至整个安徽，请到“炮院”是民间对“双规”的一种别称。此时，王昭耀刚刚由省委副书记转任省政协副主席不到3个月。
“其实，由省委副书记转任政协副主席，就是对王昭耀‘动手’的前兆。”这位专案组人士说，“按照常规，省委副书记到政协，不是主席，至少也是党组书记，官至正部级。当时，有关部门从安徽省的大局考虑，就先把王昭耀从省委副书记的位子上给拿下来，然后再立案查处，这样引起的震荡就会小些。”
据起诉书透露，王昭耀案发源于阜阳发生的腐败窝案。其中有一个人物比较关键，他就是安徽利源集团总裁贺文俊，一个“使阜阳政界动荡不安的人”。这位贺总裁，是一位行贿大户，原来是阜阳的一名个体户，靠卖食品起家，后来转向房地产。贺文俊看到不少人靠关系低价拿到地皮后一转手就大发横财，就找到时任安徽省委常委、副省长的王昭耀，行贿38万元，拿到了阜阳市中心120亩土地的使用权。
贺文俊不光向王昭耀行贿，还向王怀忠、肖作新（原阜阳市长）、刘家义（原阜阳中院院长）、刘广聚（原阜阳市人民银行行长）等多人行贿。因此，在关于这些官员的起诉书、判决书上，贺文俊的名字赫然醒目，但都是另案处理。
还有一名行贿人叫栗广龄，原涡阳县副县长，24次行贿王昭耀，共计32.5万元。行贿前，栗只是涡阳县店集乡一名副科级干部，行贿后先是升任乡长、镇长，后来当上了副县长。行贿的钱哪里来的？行贿买官，当官后靠受贿敛财，是买官卖官的一般规律。去年底，因检举立功，栗广龄被法院从轻判处有期徒刑三年、缓刑四年。
“检举省部级干部违法犯罪可以立功，减轻处罚。”一位参与查办阜阳窝案的检察官对记者说，“在查办阜阳窝案时发现，有些官员为了从轻或减轻处罚，往往会检举揭发更高级别的官员违法犯罪事实。结果，许多窝案又演变成了串案，案件纵横交错，你中有我，我中有你。”
这位检察官举例说，有“安徽第一贪”之称的原安徽双轮集团董事长、亳州市人大财经委主任刘俊卿，受贿196次，共计1700多万元，巨额财产来源不明1880多万元，被侦查机关扣押的财产达到了4000多万元。为了保命，刘俊卿一口气检举了25人涉嫌犯罪的事实，其中23件已被移交有关部门查处。今年9月6日，鉴于刘俊卿有检举立功等从轻情节，安徽宣城市中级法院一审判决刘俊卿死缓。
以下是宣城市中级法院审理刘俊卿案时，律师和刘俊卿的一段对话：
律师：“在你提供的线索中有没有省部级官员？”
刘俊卿：“有！”
“有没有厅局级官员？”
“有！”
“有没有县处级官员？”
“有！”
刘俊卿检举的省部级官员就是王昭耀。但在起诉书中，并没有指控王昭耀直接收受刘俊卿的贿赂，而是指控了王昭耀收受原阜阳市副市长王保民的贿赂，而王保民的贿赂款就是刘俊卿送的。这正应了那位检察官的话，行贿受贿，纵横交错，你中有我，我中有你。
据记者了解，中纪委“双规”时，已经掌握了王昭耀受贿165万元的犯罪事实。随着调查的深入，特别是扣押了王昭耀1728万元的财产后，王昭耀感觉只有坦白交代一条路了，于是犹如竹筒倒豆子，陆续交代了许多中纪委还没有掌握的受贿事实。据统计，704万元的受贿款中，有80%是王昭耀主动交代的。
用了不到4个月，中纪委的调查即告结束，因为涉嫌犯罪，将案件移送最高检察院，经最高检指定，案件由山东省检察院管辖。2005年9月14日，山东省检察院反贪局立案侦查，9月17日刑拘，29日逮捕。检察机关指控的犯罪数额和中纪委认定的数额，基本一致。
法庭上全部认罪
11月29日的开庭，王昭耀完全认罪。最早报道庭审消息的新华社记者感到非常吃惊，认为王昭耀“认罪态度好，出人意料”。
“原来计划，庭审一天完不成，就推第二天，是两天的打算。”李京生律师对记者说，“开庭前，法官希望我们控辩各方，速度快一点。”
审判长宣布带被告人到庭后，王昭耀被两名警察从法庭的一个专用通道带上来。这个通道比较隐蔽，因此一些媒体记者想利用休庭的机会拍照的打算落了空。王昭耀在两个高大的警察面前，不足1.7米的个头显得非常矮小，一身灰色西装，没打领带，一头黑发在室内光线的照耀下显得有些凌乱，脸色有些憔悴，没戴手铐。
因为开庭速度要快，所以首席公诉人宣读起诉书的语速，要比播音员快一倍。40页、15000多字的起诉书，只用了一个小时。
起诉书指控：王昭耀受贿704万元，巨额财产来源不明810万余元。对此，王昭耀完全“没有异议”。
起诉书包括五部分内容：王昭耀的基本情况；案件来源；指控受贿罪的犯罪事实；指控巨额财产来源不明罪的犯罪事实；适用法律。其中，受贿部分是重点。起诉书共40页，受贿部分就占了近37页。
“没有我们想象的那样激烈。”山东某高校法学院教授对记者说，“对公诉人的指控，王昭耀只用四个字来回答，那就是‘没有异议’。”
这位教授还带了两名学生来参加旁听，其中一个感觉“没意思”，竟然提前走了。
公诉人举证，第一个行贿人是陆某。陆11次向王昭耀行贿7.9万元，随着王昭耀职务的升迁，行贿人的职务也跟着升迁。王昭耀由阜阳地委书记升任安徽省副省长、安徽省委副书记，陆某也由一名科级干部升迁为县委书记。
对此指控，王昭耀和律师皆“没有异议”。
安徽某厅处级干部王某，瞄准了副厅长的位置，送给王昭耀25万元后，如愿以偿；某人事局长想兼任组织部副部长，送给王昭耀6万元，结果“心想事成”；孟某多年担任公安局副局长，一心想“扶正”，利用王昭耀来视察的机会，在宾馆里送上11万元，多年梦想实现；分管交通运输的副县长武某听到风声，上级要他退居二线，为保住副县长的位子，5次行贿9.5万元，“可以再干一届”；侯某自1995年结识了王昭耀后，每年的“两节”（春节和中秋节）都要给王昭耀送礼，至2005年，行贿24次，合计30多万元，侯的仕途一路绿灯，由副县级升到地级市的常委；某民营企业家事业有成，想戴顶官帽，“意思”了28万元，终于当上了某市政协主席，成了“红顶商人”。
在44名行贿人中，有30人行贿的目的是为了买官，行贿数额达300多万元。
在法庭上，面对公诉人的指控，王昭耀很坦诚地说：在人事安排上，其实就是一句话的事，举手之劳，所以感觉收点钱心安理得。从王的履历上看，1993年他就离开阜阳到省里任职，但他却一直插手阜阳的人事安排。
当指控到810万元的巨额财产来源不明时，王昭耀表示“确实记不清了”，因为，钱财都由妻子冯继英掌管。
参加旁听的那位教授认为，王昭耀认罪态度好，是想争取宽大处理。这里有前车之鉴，譬如原安徽省副省长王怀忠，也是济南中院审理的，他受贿517万元被判处死刑，就有拒不认罪的因素；而同期的原云南省省长李嘉廷，虽然受贿1800多万元，但因检举立功、主动交代问题，而被判处死缓。
经受不住钱色诱惑
在法庭上，王昭耀在剖析自己的犯罪原因时说，面对金钱和美色的诱惑，他发生了变化，背叛了党，辜负了组织对他多年的培养，从一名省部级高官变为囚徒，并被开除党籍和公职。
对王昭耀来说，金钱的诱惑除了来自买官者之外，还有一个重要渠道，就是一些民营企业老板的行贿。在44名行贿人当中，有13人行贿的目的是为企业谋取利益，占行贿人总数的30%，而行贿数额则达到387万元，占整个受贿数额的55%还多。单笔行贿数额最大的，也是一家民营企业老板，行贿55万元。这说明，有关部门扣押的1728万元财产，一大部分是来自民营企业。
安徽某民营企业，在王昭耀的帮助下，从阜阳市工商银行贷款150万美元，老板为感谢王昭耀，送去现金30万元；阜阳某厂，为从安徽省财政厅争取到100万元的技术改造资金（无偿），向王昭耀行贿17万元。
安徽是个农业大省，按照中央要求，要将农业产业化。1997年，王昭耀带队去澳大利亚考察农业产业化，同去的还有财政厅厅长匡炳文，阜阳市达裕实业总公司总经理牛玉亮。当时，中央财政往各省下拨支农周转金，安徽有两亿元指标。牛玉亮送给王昭耀41万元后，1500万元周转金到账。当然，财政厅长匡炳文也得打点，今年9月5日，安徽淮北市中级法院以受贿罪判处匡炳文有期徒刑15年。
王昭耀在副省级岗位上13年，除了分管农业外，还分管政法。起诉书指控，阜阳市中级法院曾经的三任院长尚军、刘家义、张自民，都曾向王昭耀行贿。刘家义曾任利辛县委书记，1997年升任阜阳中院院长后不久，因为阜阳中院出现了腐败案件，有关部门想换人，刘家义行贿8万元后，便留任院长职位；张自民送上4万元后，王昭耀承诺让张自民担任安徽省体委主任；尚军为安排子女到省公安厅工作，行贿两万元。
愿做坦白从宽的典型
法庭上，王昭耀作最后陈述时流了泪。
王昭耀1944年出生于山东省梁山县小路口镇后门王村，他是家中老大，一个弟弟、一个妹妹。为了供养王昭耀上学，父母卖掉了家里的三间房屋，父亲一人闯关东。有一次，村食堂发了一个粮食做的窝头，母亲舍不得吃，留给从县城上学回家的王昭耀吃，自己吃树皮和草根。说到这里，王昭耀声音哽咽，并流下了眼泪。王昭耀说，父母受了一辈子苦，现在都是快90岁的人了。关押在秦城监狱的日子里，他经常趴在铁窗前流泪，感慨人间的酸甜苦辣。
王昭耀的最后陈述足足有26分钟：
1963年，考上了北京农业机械化学院水利系。大学5年，一直是用砖头作枕头。让王昭耀引以自豪的是，他在任县委书记时，是全省县委书记中唯一的省委委员，任地委书记时是全省最年轻的地委书记，48岁就当了省委常委。他不仅是他们全家人的骄傲，也是整个村庄的骄傲。
“我在安徽工作了37年，走遍了江淮大地。对我的奋斗和拼搏，党和人民给了很高的荣誉和地位。但在市场经济大潮中，忘记了党的培养，以权谋私。遗憾的是，自己醒悟得太晚了。我愿意现身说法，警示广大干部，并争做从宽处理的典型。”
那位参加旁听的教授说，在安徽工作时，王昭耀经常是某一方面工作的典型。他尝到了当典型的甜头，即使成了阶下囚，也忘不了争当典型。
《民主与法制时报》(2006-12-11 02版 )
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