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来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/25 23:11:35
从通钢老总被殴致死谈国有企业改制（二）------改制不能损工人合法既得利益                     访著名经济学家、北京天则经济研究所所长  盛洪  

改制不能忽略职工利益

 当工人感觉到自己的利益受到侵犯，就可能采取一些暴力手段解决问题，代价就非常大了。理财一周报：在国企改制中，除了国资委有话语权，国企职工是否也应该赋予他们参与、决策和监督的权利？盛洪：如果是民营企业，职工一般不应介入这一过程，因为民营企业的产权很明晰，工人的报酬都按市场价格当期支付了。但是在国有企业，职工参与是有一定理由的。因为企业和职工有一个隐性合约，其中规定了大量的非货币福利，这些福利是一种承诺，并没有拿到手里，是企业欠他们的。这时候如果仅仅只是国有企业的管理者和民营企业谈判，他们就有可能忽略工人的利益；因为财政紧张等方面的原因，政府也有一种“甩包袱”的倾向；对于民营企业，肯定也是花钱越少越好。综合这几方面的因素，都可能忽略职工的利益。所以我认为，国有企业的产权交易，应该有职工方来参与、监管。当然职工方也有一定的权限，就是它主要应在捍卫自己利益的边界内行事，不能越界。你的利益得到了保障，就业、住房、养老等，能得到了基本满足，你还说我不喜欢并购方，也是没有道理的。如果职工没有发言权，利益就很容易被忽略，这应该是今后国企改制时要加上的一个条款，它实际上是一件好事，会避免产生很多悲剧。有了这个条款，职工会随便让你侵犯他的利益吗？理财一周报：三方应该是一个平等博弈的过程，而不是由国资委和企业暗箱操作，这样才能避免引发矛盾。盛洪：本来政府也好，国资委也好，应该想到职工的利益，因为政府代表了整个社会的利益。原则上是这样的。政府不管工人，似乎很说不过去，但是事实上，很多时候政府就是不管工人，这时候只能工人自己代表自己，在工人没有合法的代表参与谈判时，就容易引发群体性事件。当工人感觉到自己的利益受到侵犯，就可能采取一些暴力手段解决问题，代价就非常大了。理财一周报：国企职工本身是否也有需要反思的地方？以前是“铁饭碗”，现在失去依靠了，职工心理上、情感上可能不适应。盛洪：应该有这个原因。我前些年研究过一些并购案例，包括很多民营企业间的并购，类似的情况很多。严格来说，我还不是太了解通钢、林钢的具体情况，我只是猜测，会有职工利益受到侵犯的一方面。但另外一方面，职工还不习惯民营企业老板来接管国有企业。做国有企业的职工，都很自豪，也可能国企管理比较松、待遇比较好，过得相对比较舒服，民营企业老板来，要求可能会严一些，还有企业文化的冲突等等。当然了，比较聪明的老板，会放下身段去做大量工作，我听到过很多这方面的故事，民营企业的老板啃着方便面在车间呆几个月，最后才把企业搞定。不单是民企，有的新型国企的老总也是这样，让人觉得这个老总雷锋似的，直到把职工的心征服。这样的过程，并非只存在于民营企业并购国有企业，而是企业并购本身就包含了这种冲突，因为不同的企业有不同的文化。一般来讲，一个外来企业要接管本地企业，本地企业的管理层和员工都有一种本能的反抗，这在企业界是很普遍的，关键是你怎么去接管它。我过去也研究过不少案例，包括海尔的并购，海尔就说我们并购是文化先行，在文化上达成一定的共识，然后管理、技术、经营等才能跟上，所以说并购本身就是一门学问。比如说通钢那个老总，跟职工打交道太没经验了，面对那么多愤怒的工人，缺乏必要的准备。对企业家来说，要学习和借鉴其他企业在并购过程中所下的工夫、所采取的手段和成熟的经验，要借鉴，要花工夫，不要说“老子有钱，我来就是要管你的”。不是这个概念。2000年我去美国访问，一个主题就是“并购”，他们有专门的“文化设计师”，就是说，两个企业的文化不同，怎么设计一套兼容两种企业文化的文化结构，让被并购企业能接受，这是需要下很多工夫的。买一个企业和买一般东西是不一样的：这里面有一群活生生的人，员工有自己的文化、自己的习惯，这不是一个简单的问题。理财一周报：所以说这对民营企业或并购方，也提出了一些值得学习和警示的地方。盛洪：通钢这个老总太没思想准备了，想得太简单天真，所以付出了生命的代价。(编辑：宫丽丽)
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