中国经济可能大起大落 经济会议拟对策

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/07/14 00:43:04
中国近来出现各地投资成长幅度回落,以及出口风险增加的迹象,可能出现经济大起大落的情况,增加金融危机爆发的风险。为此,这几天召开的中国中央经济工作会议将研拟对策,可能改进宏观调控机制,以改善这种情况。
广州《21世纪经济报道》报道,中国中央经济工作会议于5日到7日在北京举行,会议的主要议题集中在经济增长、环境资源、社会事务三方面。
经济增长议题主要是为防止明年中国出现经济大起大落的“过山车(云霄飞车)效应”;环境资源议题主要是研究解决日益严峻的污染物排放、能源消耗增加问题;社会事务议题主要是研究如何增加居民收入,刺激国内消费。
报道说,这三大议题都为防范未来几年中国经济面临的不确定性风险,实现经济成长的稳定和可持续性。
这次经济工作会议形成的决策,将成为明年中国国家经济政策的基石。
经济增长议题方面,中国决策层对于明年经济出现“过山车效应”危险的警觉,主要来自两方面的异动。
一是近来中国各地投资成长幅度的回落较大。
统计显示,10月份中国城镇投资增幅仅16.8%,是近年来最低。另外,中国东部地区及全国十省市的投资新开工项目出现负成长,上海更出现40%的负成长。
10月份,中国工业增加值增幅出现近年来的最低点,经济成长幅度降到8%左右,与今年第二季度11.3%的经济成长率形成鲜明对比。
二是美国经济的风险显露。
报道说,多方预测,美国经济存在硬着陆的危险。目前,中国外贸总额占国内生产毛额比例达70%,美国经济每下降一个百分点,会使得中国经济“三驾马车”之一的出口下滑六个百分点。
投资和出口的风险因素加在一起,使中国高层对明年经济能否保持平稳快速成长深表关注。
中国财政部财政科学研究所副所长刘尚希分析,“目前不确定性已经成为中国经济最大的风险。一旦失控爆发金融危机,经济将以系统的崩溃来进行强制性的调整。”
因此,这次经济工作会议将研究明年中国如何加强和改善宏观调控,确保经济保持平稳快速成长,防止“过山车效应”。
据报道,经济大起大落的“过山车效应”,在中国改革开放以来曾多次出现。每当一个经济周期结束,经济成长率往往会大幅下滑,物价出现负成长。
报道说,经过多年调控,这种情况已经好转,但根本问题并未解决。专家认为,治本之策在于改进宏观调控机制。
中国国家发展和改革委员会最近完成一个关于加强和改善宏观调控机制的研究案。据报道,这次中央经济工作会议后,发改委将拿出具体方案,争取明年在宏观调控机制上有创新性的突破。
出于改变中国经济成长方式的考虑,这次经济工作会议的另一个重点,是研究如何在增加居民消费方面,采取实质性的动作。
报道说,目前中国居民的开支大幅增加,但并非增加在消费上。
中国国家统计局指出,去年中国城乡居民用于教育和医疗的额外支出,导致其它消费减少人民币5810.7亿元。
这笔金额约相当于去年中国财政支出的17.2%。
研究显示,中国中央财政若能多支出这笔钱,中国居民的消费率可由目前的38.2%,提高到41.3%。最终,消费率可由目前的52.1%,提高到55.2%。
据报道,今年中国的中央财政收入可望接近四兆元,中国国有企业的利润将达一兆元左右。消息指出,中国国有企业可能从明年起,重新开始支付于1994年停滞征缴的红利。
因此,中国政府的财力已经和过去不可同日而语,有能力拿出这笔钱。
中国国家发改委宏观院副院长马晓河表示,国有企业的利润上交红利后,中央财政可以增加支出,增加城乡弱势群体的收入,进而增加消费。
报道指出,中国政府加大公共服务支出,已成为各方共识。
另外,中国建设部正要求各地在年底前制订廉租房计划,并要求各地将土地出让金收入用于发展大众运输系统,降低车票费用,亏损部分由中央财政补贴。
据报道,这次会议闭幕后,中国国家发改委、中国人民银行、财政部等单位将相继召开明年的工作会议,贯彻中央经济工作会议的决策。
包括明年中国的财政支出、财政和货币政策走向、宏观调控政策重点等,都将在各工作会议中分别确定。