铁道部称群体性冲击铁路事件频繁 严重干扰运输

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中央社会治安综合治理委员会6日在山西太原召开“全国平安铁路示范路段创建工作经验交流会议”,铁道部副部长胡亚东在会上指出,当前铁路治安面临新问题,其中之一是由人民内部矛盾引发的群体性冲击铁路事件时有发生,严重干扰铁路运输秩序。根据中央综治委早前公布的数字,全国1至9月有38.5万人次农民参与群体性事件。有观察人士指,群体事件在中国频繁发生一个重要原因是贫富差距过大。
中国新闻网报道,胡亚东指出,当前铁路治安面临四个方面的新情况、新问题。一是拆盗、割盗、掀盗、破坏铁路设施、置放障碍等危及行车安全的案件时有发生;二是机动车抢越道口、行人牲畜上道、盲流扒乘列车等惯性治安问题没有得到根治;三是个别路段安全防范基础薄弱,存在治安隐患。四是由人民内部矛盾引发的群体性冲击铁路事件时有发生,严重干扰铁路运输秩序。
胡亚东指出,以上问题严重威胁行车安全。尤其是在列车提速后,这些问题如果处置不当,有可能造成群死群伤的重特大行车事故。
中央社会治安综合治理委员会2006年第二次全体会议11月6日召开,中央综治委委员、公安部副部长刘金国表示,前九月全国处置群体性事件1.79万起,同比降22.1%,但农民参与的群体性事件居高不下。全国1至9月有38.5万人次农民参与群体性事件,居各类参与人员之首。
中央军委11月中旬发布并实施了《军队处置突发事件总体应急预案》(以下简称《预案》),该计划将给解放军在出现紧急情况时直接向所属省份领导甚至地方领导报告,不用得到军区领导的授权。
有分析称,中国出台这样的《预案》是因为,在中国,公共安全事务应该由警察和武装警察来处理,这并不是军队的工作,然而,越来越严重的群起事件让中国的警察和武装警察力量远完成不了任务了。去年一年,中国发生了8.7万起群体事件。
分析称,群体事件在中国频繁发生一个重要原因是中国贫富差距在逐渐拉大。据统计,中国城乡差距已从1980年代的1.8比1、1990年代的2.5比1上升到2003年的3.23比1,世界劳工组织对36个城乡收入差距较大国家的调查显示,中国是差距比超过二比一的仅有的三个国家之一,而按实际购买力比较,中国城乡差距实际为5到6比1。另外,中国基尼系数(用来衡量社会平等的根据)也持续上升,1981年为0.288,2003年达到0.46,现在实际上已接近0.5。
《华尔街日报》早前刊文对中国政府提出善意警告:中国政府靠证明自己有能力让中国人民富起来才得到广大人民支持的,有证据显示,如果人民的收入得不到提高,后果将非常严重。