高等职业教育现状与发展研究调研提纲20100317

高等职业教育现状与发展研究

调研提纲

    一、调研背景
    根据《教育部关于批准高等教育教学改革立项项目的通知》（教高函[2005]23号），上海市教科院高职教育发展研究中心承担“高等职业教育现状与发展研究”项目任务，编著出版《高等职业教育现状与发展研究》一书。该书将对近年来我国高等职业教育的阶段性发展进行深入、详尽的分析与研究，对高等职业教育的发展现状、存在的问题及发展趋势作一次全面、理性的疏通和分析，并给出一个比较科学、合理的综合性判断，以期正确地评价、准确地反映出我国高等职业教育目前处于怎样的发展阶段和水平；同时，借鉴国内外的发展经验，为我国高等职业教育的健康发展指明道路和方向。
本书将是我国高等职业教育发展以来一部具有总结性、权威性和历史性的著作。在该书中，将收录一批有特色、有经验的高职院校的典型材料，作为此次历史性总结的支撑背景。同时，将准备有选择性地总结出我国高等职业教育校企合作、双证书运行、职教集团等若干模式等，为我国高等职业教育的进一步健康发展提供启示与借鉴，以更好地发挥高等职业教育的人力资源供给和服务功能，满足经济社会发展的变化需求。
    二、调研目的
    据了解，贵校在上述方面已经形成了颇具特色的发展模式，积累了较为丰富的经验，因此我们希望将贵校的材料作为典型个案纳入本次历史性总结的权威之作。为此，我们特编写了有关个案的提纲要求及范例供参考（参见附录一~四）。如果贵校在附录提纲的某一项或几项中有期望展示的风采或值得总结的经验，则请您按照提纲所列要求准备材料，并通过电子版或E-Mail的方式寄给我们。时间截止到2006年2月25日。
    我们将根据您所提供的材料进行仔细研究、分析、提炼、归纳，通过这本权威性专著的展示，使贵校的亮点更亮，特征更鲜明，声誉更提高，并将由此让高层领导‘知道您、了解您、支持您、帮助您’，为贵校自身乃至整个高职教育事业的可持续发展提供有力的支撑。
    三、调研的主要内容
    1、历史回顾与现状分析；
    2、发展中的特征及特殊做法；
    3、发展中存在的困难与不足；
    4、下一步发展的目标；
    5、可供借鉴的举措建议。
    四、联系方式
    地址：上海市茶陵北路21号（邮编200032）
    上海市教科院高等职业教育发展研究中心
    项目组联系电话（兼传真）：021-64175236
    联系人：黄芳（项目秘书）
    E-Mail: office.ribb.sh@163.com
    项目总负责人：
    马树超（上海市教科院高职教育发展研究中心主任）
    高教司参加人：
    范 唯（高教司高职高专教育处处长）
    各专题负责人：
    郭 扬（高职教育发展研究中心副主任，负责综合组）
    陈 娟（负责优秀高职院校的典型个案研究）
    021-64034387或13817237924
    陈 嵩（负责校企合作的典型个案研究）
    021-64034387或13044115612
    黄 芳（负责双证书运行的典型个案研究）
    021-64175236或13817538566
    郭苏华（负责职教集团的典型个案研究）
    021-64434053或13611934697

    附件一：

高等职业院校典型模式
调研提纲

    一、调研主要内容
    1、学校办学历史。
    2、学校典型经验和成功做法。
    3、学校最典型的几个特征总结。
    二、案例文稿要求
    教育部高教司委托课题“高等职业教育现状与发展研究”项目组，将对各高等职业学校的典型经验进行总结，择优编入《高等职业教育现状与发展研究》这一权威性论著。您的介绍和经验将成为我们对高职院校发展理论研究的有力依据。
为之，要求参与单位根据提纲编写2000字左右的文稿，也可提供相应的现成材料。
    三、案例写作参考提纲
    1、学校办学历史。
2、学校典型经验和成功做法，包括：投资和经营方式、学校管理体制、人才培养目标和培养模式、专业设置和教学模式等。
1）方法与措施
2）作用与成绩
3）学校最典型的几个成功经验总结

    附件二：

“校企合作”办学
调研提纲

    校企合作办学是高等职业教育的基本属性，“校企合作”成功与否关系到高等职业教育能否办出特色，从某种意义上说，也是高等职业教育成败兴衰的决定性因素。为了更好地总结和推广各地高职院校校企合作的办学经验，并为我国今后高职院校的健康发展献计献策，现特征求一批在全国有一定影响的高职院校在“校企合作”方面的经验介绍，列入《高等职业教育现状与发展研究》这一权威性论著。
    一、调研主要内容
    1、学校发展的历史回顾，特别是在校企合作方面的发展情况；
    2、学校在校企合作方面有哪些主要特征；
    3、目前学校在校企合作办学方面所面临的主要困难和问题；
    4、学校今后在校企合作办学方面的打算；
    5、对高职院校校企合作办学有何好的建议。
    您的介绍和建议将成为我们对高职院校发展理论研究的有力依据。
    二、需索取的资料
    可提供相应的现成材料，但更希望能够写成专题论文的形式。
    三、个案范例
    金华职业技术学院“五位一体”办学模式的基本特征
    金华职业技术学院根据当地区域经济发展和学校自身办学水平提升的需要，从2002年起，在原有发展基础上，围绕高等职业教育人才培养的目标，充分利用“小企业大集群、小商品大市场”的区域优势，主动与地方经济社会接轨，形成了“基地、教学、科研、招生、就业”五位一体的办学模式，促进了学校跨越式发展。
    “五位一体”办学模式是指面向地方经济社会发展，在双赢、诚信、融通的基础上，通过紧密型校企合作，实现基地、教学、科研、招生、就业一体化，促使教学、科研全面提升，带动招生、就业良性循环的高等职业教育办学模式。
    基地是校企联姻的基础。创建紧密型基地是校企合作的基础。学校与企业的关系有松散转变为紧密，有“邻居”转变为“亲戚”，合作由单一到多元，使校企成了“一家”；基地对招生、教学、科研、就业各个环节都产生巨大的辐射和带动作用。
招生是校企互动的起点。根据企业需求调整专业结构，进一步拓展“订单培养”，让学生进入学校后以企业准员工身份接受高等职业教育，密切关注人才市场和生源市场的变化，将基地建成招生宣传的窗口。
    教学是校企合作的核心。通过紧密型校企合作，进一步深化教学改革，坚持专业设置与产业发展需求贴近，坚持专业建设与产业结构调整贴近，坚持教学内容与职业需求贴近，坚持专业建设与产业岗位需求贴近。
    科研是校企融合的提升。通过紧密型基地的设置，构建高层次科研管理体系，建立多元投入机制，实施评估考核，采取联办应用型研究所、合作建立学科性公司等方式促成资源共享，联合攻关，解决目前高校科研与经济建设之间的目标隔离、人员隔离、经费隔离和成果隔离的问题。
    就业是校企双赢的硕果。培养“合格加特色”的人才是学校的追求，这种人才也是企业的需求。通过校企双方共同把握市场人才需求，共同实施个性化就业指导，共同实施市场化动作，规模推进学生就业，畅通毕业生的就业渠道，是学校与企业获得双赢的硕果。
    基本特征之一——以系统科学理论为依据。基地、教学、科研、招生与就业相互联系、相互影响、相互促进，它们密不可分，构成了系统化的培养高技能人才的科学体系。
    基本特征之二——以经济社会需求为动力。体现开放办学、社会办学的高职办学理念，面向地方经济社会发展设置专业，人才知识与能力结构符合社会需求，教学科研体现改革思路。
    基本特征之三——以紧密型基地建设为重点。抓住校企合作的关键，突破传统基地的学生实习单一功能，着重建设具有多功能的紧密型基地，把紧密型基地作为实施“五位一体”办学模式的重要基础。
    基本特征之四——以拓展多元利益为驱动。在校企合作中拓展多元利益，从思想感情和文化成分上，加强学校与企业的糅合，达到互惠互利、文化融通、互相促进、共同发展，保持长期稳固的合作关系。
    基本特征之五——以提升综合素质为目的。合作涉及双方感兴趣的所有方面，形成不拘一格，灵活多样，为学生提供全面的教育服务，为学生养成企业需要的职业能力和综合素质提供理想途径。

附件三：

实施双证书制度的典型个案与模式研究
调研提纲

    为了促进高等职业教育改革与发展的有序推进，提高高等职业教育培养人才的高效率、低成本，实现高技能人才的“零距离”上岗，满足社会对高技能人才的迫切需求。为了解高职资格证书在具体实践运用中的有益经验与存在问题，以及进一步发展的可行性措施与方案，以便将贵校的成功经验编入《高等职业教育现状与发展研究》这一权威性论著，特拟定本调研提纲。
    一、调研内容
    1、学校实施高职职业资格证书的基本情况介绍。
    2、学校实施高职职业资格证书所取得的成就及有益经验。
    3、学校实施双证书的特色及特殊作法
    4、实施过程中遇到的困难和需要解决的问题。
    5、进一步发展的目标设定。
    6、对实施高职职业资格证书的举措设想与建议。
    7、对“高职职业资格证书内涵”的思考，（1）高等职业教育对“高技能人才”的界定，（2）高等职业教育自身的特征，（3）“高职职业资格证书”与职业资格证书之间的区别等，（4）社会对高职资格证书的认定情况。
    二、需索取的资料
    请配合提供下列资料，谢谢！
    1、请提供学校基本情况、实施高职职业资格证的相关文件与资料、学校职业技能鉴定站所、学校发展规划等相关资料。
    2、学校曾发表的关于“双证书”的论文及著作等。
    3、学校曾参与的有关“双证书”的课题资料及相关成果。
    三、个案范例

   新疆克拉玛依职业技术学院实施双证“直通车”模式个案研究

    新疆克拉玛依职业技术学院创建于 1956 年，是一所以工科为主、文理兼备、多层次、多学科的综合性普通高等院校，面向全国招收"高中后三年制、初中后五年制"大专及普通中专层次的学生，各类在校生 6000 余人。2003 年学院毕业生就业率 97.1 ％，居自治区高校首位。
    学院坚持以能力为本、突出职业技能的办学特色，实行“一书多证制”，培养复合型、应用型技术人才。校内建立了与各专业相配套的实训基地，设立国家职业技能鉴定所，学生通过实训可直接获得各专业的职业资格证书，大大提高了毕业生的职业能力和就业竞争力。
    一、“直通车”模式基本情况
    克拉玛依职业技术学院率先在自治区高职院校中实施了职业资格证书直通车改革试点，高职学生通过三年学习，毕业时经过考核合格可以领取毕业证书和高级工职业资格证书。2004年9月新学年开始，克拉玛依职业技术学院的汽车运用与维修、工业电气自动控制技术、旅游与饭店管理等3个专业开始实施学历证书与职业资格证书“直通车”新模式。
实施职业资格证书“直通车”模式后，这些专业的学生在毕业时不用参加由职业技能鉴定部门举行的资格考评获取职业资格证书，而是在完成所有课程之后直接获得相关工种的高级职业资格证书。实施职业资格证书直通车后，学生三年就能拿高级工证，而过去则需要十几年的时间。
    二、实施“直通车”模式的若干特征
    1、调整专业设置适应职业标准。职业教育中的专业相对来说有一定的系统性和标准，要实施职业资格证书“直通车”，就必须在专业的基础上找出共同点和差异点，通过调整使专业培养包含职业标准，又不违背专业标准；在完成专业学历教育的同时，也达到职业标准要求。
    2、强化专业能力培养适应企业需求。学院在教学内容上以专业所必须的基础知识够用、实用为原则，加大了专业的技能动手能力、攻关能力、新技术应用能力、创新能力的培养。同时，在教学内容上，学院结合专业对应职业工种进行了调整，以适应专业和工种的需要。比如电气自动化专业，这个专业对应的工种为维修电工，该专业的基础理论和专业课程完全覆盖了维修电工工种(初、中、高级工)所必须的应知知识要点，即，如果该专业毕业生理论合格，则维修电工工种的职业资格证的理论考试也就合格。
    3、构建“一体两翼”新型课程体系突出职业能力。学院按照‘一体两翼’模式构建课程体系，突出以职业能力为中心，既满足学历教育的要求，又适应职业资格取证的需要。所谓“一体”就是按照“以就业为导向，以能力为本位，以需求为目标”的三位一体主体方向构建课程体系主体；“两翼”指的是大专学历教育的文化知识结构与高级工的职业资格标准。学院调整后的课程实行“大平台，小模块”，“大综合，小方向”的结构，同时加强实践性教学环节，理论教学与实践教学学时分配保证达到5∶5。
    4、实施“一体化”教学方法提高教学质量。实施“直通车”后，学院对教学方法和手段都进行了改革，实施“一体化”的教学方法，边讲边练。所谓的“一体化”教学法，就是将过去的课堂教学和实践教学结合为“一体”，变实验室为课堂，变课堂为实验室；另一方面，将理论教学与实践教学也结为“一体”，这样才能使学生达到职业资格证书所要求的技能标准。同时，学院充分利用现代化的教学手段，精选授课内容，扩大专业视野，增大认知力度，加强理解记忆，提高课堂效率。
    5、实施课程认证的考评方式提高考评效果。实施该模式也对学生的考核与评价方法进行了改革。学院根据职业资格标准，将与之有关的主干课程化分为若干教学模块，按模块进行教学和考评，把技能鉴定的一次性考评转变为多次模块考评，把小容量抽题考评变为大容量普遍性考评。“直通车”方式的考评由于考评次数多、模块内容相对集中，考评的量相对较大，内容的覆盖率也高。
    6、建立和完善监督与保障机制。为了使“直通车”模式顺利运行，学院专门制定了《克拉玛依职业技术学院“直通车”的实施细则》，落实了各级责任，相互监督、规范运行，确保“直通车”实施后，质量不打折扣。同时，为保证“直通车”工作的运行质量，学院建立了由系部、学院、自治区劳动厅组成的校内外三级监督体系，随时进行抽查监督。再者，学院进行了课程改革、整合教育资源、调整教学计划、保证实训时间、改革考评方式等一系列保障措施，确保“直通车”模式实施的有效性。
    三、“3+2双直通”模式
    基于技校想要学历，而高职学院则想要技能的基础，2005年，克拉玛依职业技术学院同时与克拉玛依职业技师培训学院、乌鲁木齐铁路运输学校、哈密铁路技工学校3所学校签署协议，组成了一个新的合作体，共同实施继“直通车”模式后的又一新型模式——“3+2双直通”模式。
    基本模式和实现方式：由克拉玛依职业技术学院负责申报五年一贯制高职试点专业招生计划，在中考成绩优异者中录取。前三年在试点的技工学校学习，达到中级职业资格水平；后两年到克拉玛依职业技术学院学习，达到大专学历，同时获得高级职业资格证书。
“3+2双直通"模式两个学段分别在技工学校和高职院校按照统一的教学计划学习与实践，同时达到大专学历水平和高级职业资格标准要求，同时获得大专学历证书与高级职业资格证书。实现中职与高职、中级与高级职业资格、高职学历教育与高级职业资格证书相互衔接，实现职业教育的"三通"，为社会培养真正具有高技能的人才。

附件四：

集团化办学
调研提纲

    一、调研内容
    1、集团组建模式：是松散型的还是一体化的。即组成成员的产权关系有没有变化。以怎样的协议组合起来。
    2、机构建制：领导机构和工作机构的设置状况。
    3、运行特征：以资金、或技术、或资源、或其他为纽带。
    4、集团政府和社会组织与集团的关系，政府的指导作用和引导方式。
    5、集团在教育和企业联合方面的结合点。主要强调企业在集团内所追求的利益焦点。
    6、集团在办学层次、专业设置、人才培养模式、用人机制等方面的探索和创新。

    二、需索取的资料
    可提供相应的现成材料，但更希望能够写成专题论文的形式，以便我们择优编入《高等职业教育现状与发展研究》这一权威性论著。

    三、个案范例

    江苏现代服务业职业教育集团的基本特征

    江苏现代服务业职业教育集团由江苏经贸职业技术学院牵头、全省33所办学水平较高的省级以上重点职业学校加盟、67家知名企业共同参与，将联手培养现代服务业所急需的实用型紧缺人才。
    特征一：松散型结合，自主加盟式参与。参与单位产权不变，财务分列。
    特征二：政府引导。省教育行政部门为集团的筹建做了大量的前期准备工作，为集团牵头方提供政策支持和信息支持。
    特征三：在形成共识的前提下，实现资源共享。组建服务业职教集团后，33所学校可以尝试进行一系列教学教育改革，在近期内主要包括统一专业培养目标、统一教学管理、统一教育质量监控、统一招生及学籍管理、统一境外合作与国际交流。同时，在专业设置、教学计划、基本建设、教师及教学设备的调剂、毕业生就业推荐等方面实行统筹。联合召开大规模的毕业生招聘会；利用资源优势联合举办成人教育、继续教育、远程教育和终身教育，打通学校和社会的“瓶颈”。此外，还可实现中、高职的人才对接，在33所学校内，针对中职学校部分学生升高职的需求，通过内部协调，与高职学院联合，在招生、培训、就业等方面做到“无缝对接”。
    特征四：成员单位享有较大的自主权，并搭建各自的合作系统，空间大大扩展。各学校可根据自己的优势和特色开设选修课程，扩大学生的选课余地；实行弹性学分制和完全学分制，实现学分或成绩互认。

上海市教科院高职教育发展研究中心
2006年1月5日