《条例》的制定体现以公开为原则、以不公开为例外的原则

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www.XINHUANET.com　　2007年04月24日 10:37:55　　来源：新华网
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2007年4月24日（星期二）上午10时，国务院新闻办召开新闻发布会，请国务院法制办公室副主任张穹介绍《政府信息公开条例》等方面情况，并答记者问。敬请关注！
[香港文汇报记者]在国外立法时，一般都没有规定主动公开政府信息的范围，而这个条例对主动公开的范围却作出了明确的规定。请问张副主任这是出于什么样的考虑？
[国务院法制办公室副主任张穹]刚才文汇报记者提得很对，从国外政府信息公开的立法来看，一般都没有规定主动公开的范围，而只是规定了不公开的内容。除了不公开之外的，都应该公开。这就是所谓以公开为原则、以不公开为例外的原则。我们在制定政府信息公开条例的时候，从两个方面也体现了以公开为原则、以不公开为例外的原则。一方面条例规定了主动公开的基本要求和公开的内容，也规定了各级政府主动公开政府信息的重点，还规定了公民、法人和其他组织可以依法申请公开的信息。另一方面，也规定了政府公开信息涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的不能公开，除此之外，都可以公开。所以，从两个方面作了规定，这个规定我们主要是考虑有这样一些原因：
第一个原因，增加政府信息公开的主动性、时效性和针对性，防止行政机关把一些重要的信息不予公布，或者是公布政府信息的随意性。另外把群众关注的社会热点问题，及时地予以公布，这样也方便群众知晓政府的信息，也减少依法申请公开政府信息的数量，降低行政成本，方便群众了解政府信息。
《条例》的制定体现以公开为原则、以不公开为例外的原则 公开的以当流氓为荣，以当权霸为荣，以当二奶为荣 人生以快乐为目的 爱情以互惠为原则 以落实公开承诺为抓手以落实公开承诺为抓手 李承鹏：中国人不配玩这种以公平为原则的游戏 财政部：以公开承诺为有力抓手 深入开展创先争优活动 以服务中心为载体着力深化政务公开2 以动物为榜样，学做人原则！（幽默图片） “联动”虽好，但当以司法原则为界 经期用药主要以养血、和血、调经为原则 中新社区 - 为武大郎量身设计的招聘也能体现“公开公正公平”？ 谈“以学定教”教学原则的实施 一个网友的感言：以随便上床为荣，以不随便上床为耻 拔一毛以利天下而不为的银行 民众不以偷税为耻的根源在哪儿 拔一毛以利天下而不为的银行 不以结婚为目的的恋爱都是耍流氓 不以结婚为目的的谈恋爱，都是耍流氓。 不以结婚为目的的谈恋爱都是耍流氓 为孩子选择图书的几个原则 介绍为制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》公开征求意见工作的有关情况_教育部门户网站_... 许志永：信息公开一周年——以海淀为例 中日26日开始共同研究历史 以三个政治文件为原则 以动物为榜样，学做人原则！（多幽默图片）（转载）