一场不该发生的事故:胶济铁路恢复通车 调查及善后工作全面展开

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/24 05:42:26
一场不该发生的事故:胶济铁路恢复通车 调查及善后工作全面展开 [ 今日关注 ] 于2008-04-30 10:34:52 上帖 [ 发短信 ] [ 表状 ]

 

 


4月29日凌晨2时16分,经过抢修人员的紧张奋战,因“4·28”铁路重特大交通安全事故中断的胶济铁路正式恢复通车。
新华社山东周村4月29日电 “4·28”胶济铁路特别重大事故现场抢险救援工作基本结束,胶济铁路在中断22小时后已于29日凌晨正式恢复通车,事故调查处理及各项善后工作正在全面有序展开。  
29日早晨,中共中央政治局委员、国务院副总理张德江第三次来到“4·28”事故现场,仔细检查了抢修和通车情况,向参加救援、抢修铁路、抢救伤员的铁路工人,部队和武警指战员、公安干警表示慰问和感谢。

  经核查,“4·28”胶济铁路特别重大事故发生时,5034次列车上有乘客1620人,乘务员44人;T195次列车上有乘客1231人,乘务员35人。事故发生后,抢险救援工作随即有序、快速进行。至29日凌晨2时许,胶济线正式恢复通车。

  救治伤员及善后工作也全面有序展开。截至目前,淄博市23家医院共接收伤员416人,其中重伤74人,轻伤342人,受伤人员中有4名法国人。救援行动非常迅速,为在第一时间救治危重患者赢得了时间,最大限度地减少了死亡。

  国务院“4·28”胶济铁路特别重大交通事故调查组组长、国家安监总局局长王君29日说,这是一起典型的责任事故。从初步掌握的情况看,事发列车严重超速,在限速每小时80公里的路段,实际时速居然达到每小时131公里。这充分暴露了一些铁路运营企业安全生产认识不到位、领导不到位、责任不到位、隐患排查治理不到位和监督管理不到位的问题。

  29日,在山东周村成立了国务院“4·28”胶济铁路特别重大交通事故调查组,王君任事故调查组组长,下辖技术组、管理组、综合组三个专业组。此前,济南铁路局局长陈功、党委书记柴铁民已被免职审查,听候处理。

  王君表示,一定以对人民群众生命财产高度负责的精神,站在讲政治、讲大局的高度,严肃事故调查、严肃原因分析、严肃责任追究,严密细致地做好事故调查处理各项工作。

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不该发生的特大列车相撞事故
――“4·28”胶济铁路特别重大交通事故原因追踪


70人死亡、416人受伤……
  4月28日4时48分,一场近十年来全国铁路行业罕见的列车相撞事故在瞬间发生,给国家和人民生命财产安全造成重大损失,举国震惊。

  随着调查的深入和对原因的追踪,人们发现,这是一场本来可以避免、不该发生的事故。

  时速131公里的代价

  28日上午,赶到事故现场的新华社记者看到,朝济南方向行驶的铁路下方横七竖八地倾覆着近十节车厢。现场一片狼藉,有几节车厢被巨大的撞击力几乎拧成了麻花。

  国务院事故调查组组长、安监总局局长王君说,这是一起典型的责任事故。据他介绍,从初步掌握情况看,北京至青岛的T195次列车严重超速,在本应限速每小时80公里的路段,实际时速居然达到了每小时131公里。

  “通过调阅T195次列车运行记录监控装置数据,该列车实际运行速度每小时超速51公里。”29日,刚刚被任命为济南铁路局局长的耿志修说,28日凌晨,这趟列车第9节至17节车厢在铁路弯道处脱轨,冲向上行线路基外侧。此时,正常运行的烟台至徐州5034次列车以每小时70公里的速度与脱轨车辆发生撞击。

  一场特大灾难事故随即发生……事故除了给乘客造成重大伤亡外,一辆机车严重受损,14节车厢报废,648米铁路线及部分牵引供电设备损坏,事故中断胶济上下行线铁路行车近22小时。

  事故原因虽已初步显露,但尚需国务院事故调查组进行全面深入调查,并最终认定结论。

  不可忽视的深层内因

  很多事故的发生,看似偶然,但除去其中少数确由“天灾”的因素之外,实际大多可归为“人祸”。

  “这起列车撞击事故,不管最终认定原因如何复杂,但可以毫无疑问地说,这不是天灾,是人祸!”济南铁路局一位负责运输管理的工程师说,这需要认真加以反思。

  按照国际航空领域事故遵循的“海恩法则”,一起重大的飞行安全事故背后有29起事故征兆,每个征兆背后还会有300起事故苗头。遵此分析,如果失误只停留在表象,而不重视对“事故征兆”和“事故苗头”进行排查,那么,这些未被发现的征兆和苗头,就成为下一次重大事故的隐患。

  济南铁路局局长耿志修29日坦承,从初步分析看,这起事故暴露出了“济南铁路局对施工文件、调度命令管理混乱,以文件代替临时限速命令极不严肃”等一系列问题。

  济南铁路局4月23日印发了《关于实行胶济线施工调整列车运行图的通知》,其中含对该路段限速80公里的内容。这一重要文件距离实施时间28日零时仅有4天,才在局网上发布。对外局及相关单位以普通信件的方式车递,而且把北京机务段作为了抄送单位。

  这一文件发布后,在没有确认有关单位是否收到的情况下,4月26日济南局又发布了一个调度命令,取消了多处限速命令,其中包括事故发生段。各相关单位根据4月26日的调度命令,修改了运行监控器数据,取消了限速条件。

  文件传递及调度命令传递混乱,给事故发生埋下了极大的隐患。危险步步紧逼,但错误仍在继续……

  济南局列车调度员在接到有关列车司机反映现场临时限速与运行监控器数据不符时,4月28日4时02分济南局补发了该段限速每小时80公里的调度命令,但该命令没有发给T195次机车乘务员,漏发了调度命令。而王村站值班员对最新临时限速命令未与T195次司机进行确认,也未认真执行车机联控。与此同时,机车乘务员没有认真瞭望,失去了防止事故的最后时机。

  一场特大事故就这样在错误不断累积中不可避免地发生了。

  痛定思痛,举一反三

  悲剧发生,教训惨痛。


  对这起事故的查处,国务院事故调查组表示,要在进一步查明事故发生经过、原因、人员伤亡、经济损失等情况的基础上,认定事故的直接责任、主要责任、重要责任和领导责任,依据有关的法律规定,严肃追究事故相关责任人的责任。

  “这起事故伤亡、损失巨大,影响极坏。作为铁路主管部门,作为铁道部领导成员之一,我深感内疚和痛心。”铁道部副部长彭开宙说。



新闻链接


紧急大营救——胶济铁路事故抢险救人纪实

这是一场十万火急的大营救:按照党中央、国务院的指示部署,铁路职工、解放军指战员、武警官兵、医护人员、普通百姓等展开现场大营救,全力以赴抢救伤病员,抢修中断的胶济铁路大动脉。

  从火车相撞到伤员得到及时救治,从连夜大抢修到凌晨胶济线恢复通车,到记者29日凌晨发稿时,目前已过去了20多个小时。

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旅客生命大如天。事故发生后,中国铁道部和山东省委、省政府迅速启动紧急预案。铁道部部长刘志军、山东省委书记姜异康、省长姜大明,以及淄博市委市政府的主要领导同志等迅速赶赴事故现场指挥调度,对事故进行处理,尽全力把事故损失压低到最低限度。
胶济铁路事故现场指挥部成立 王君任调查组组长

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