人大代表呼吁:种子产业“狼”真的来了!

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/29 08:35:57

人大代表呼吁:种子产业“狼”真的来了!

2010年03月08日 《科技日报》

http://www.stdaily.com/kjrb/content/2010-03/07/content_162787.htm
http://seed.aweb.com.cn/2010/0308/081822290.shtml

   国外大公司凭借其先进的科技、雄厚的资金、丰富的国际市场运作经验迅速控制了我国种子市场。人大代表呼吁——种子产业:“狼”真的来了!

  “我小时候经常唱‘辽宁好地方……满山遍野大豆高粱……’可现在呢?已经很难看到满山遍野的大豆高粱了!”全国人大代表、沈阳农业大学水稻研究所所长、中国工程院院士陈温福在今天的小组讨论上这样开场。

  在中国水稻育种界,素有“南有袁隆平、北有陈温福”之称。“现在我国的大豆、食用油市场都已经被国外公司占据了。目前我国年进口大豆已达3000万吨,国家对大豆及食用油市场的调控能力也已下降到不足40%!”陈温福的一席话,令在座的人不由得坐直身子。

  “这只是一方面,”他话锋一转,“另一方面,粮食作物种子的安全问题已成为威胁粮食安全的关键因素。”

  2009年,美国先锋种子公司培育的玉米杂交种“先玉335”成功抢滩中国市场,来势凶猛。陈温福介绍,据统计,当年我国玉米主产区吉林省的玉米种植总面积中,约30%是“先玉335”,预计今年将扩大到50%,黑龙江也有超过1/3的玉米种植的是“先玉335”。

  而蔬菜种子市场的命运,和粮食作物种子市场几乎如出一辙。陈温福说,我国许多蔬菜品种也来自国外,以色列的、美国的、欧洲的,不一而足,价格也高得惊人。有的品种以粒为单位零售,少则几毛钱一粒,多则几元、甚至几十元一粒!我国的某些菜子产业也基本上被外国公司所垄断。

  据介绍,早在上世纪80年代,杜邦、孟山都、先正达等跨国公司就开始悄无声息地布局和抢占中国市场,纷纷在中国设立办事机构,聘请技术人员、建立研发中心,布置品种试验,参股本土市场的优势种子企业,成立合资公司等等。目前,在我国注册的外资种子企业已超过了70家。国外大公司凭借其先进的科技、雄厚的资金、丰富的国际市场运作经验迅速控制了我国高端蔬菜种子50%以上的市场份额

  “中国种子市场究竟还有多少‘狼’要进来瓜分?我们不得而知。”陈温福说,“但我们知道包括日本本田汽车公司的水稻研究所在内的一批国外种子公司,都在向我国市场渗透。”

  陈温福说,跨国集团获取商业利益的核心是以高技术新品种控制目标区域的种业市场,通过对品种权、高端技术专利的控制,掌握国际种业竞争的主动权、规则制定权和话语权。我国有13亿人口,人多地少,农业资源稀缺,要想实现国家的长治久安,就必须确保粮食安全,这是基础。要确保粮食安全,就必须振兴民族种业,保障种子安全。

  “我们的汽车产业可以被‘殖民化’,因为没有汽车我们可以骑自行车,外国人卡不住我们的脖子;蔬菜种子产业‘殖民化’,问题也不大,因为我们没有“洋菜”吃,吃点“土菜”也能将就;但粮食作物种子产业‘殖民化’就很危险!因为我们对粮食的需求是刚性的,如果我国主要粮食作物种子都受控于外国种子公司,就等于我们失去了控制粮食安全的主动权。”

  陈温福说,遗憾的是目前国家对种子问题、尤其是常规育种的研发并不是很重视。“‘十二五’期间,国家对转基因品种的研发支持是300个亿,而常规育种只有1.8个亿。

  陈温福建议,国家应对“振兴民族种业”给予足够的重视与支持,进一步加大对农作物种子创新工程的支持力度,特别是加强对目前乃至今后相当长的时期内仍将支撑我国粮食安全的常规育种技术、杂交育种技术的支持力度,同时,要着力培植若干个可与国外大型种子公司抗衡的种子龙头企业,打造民族种业品牌,确保国家种业安全。

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孟山都加快渗透中国的步伐 [记者][2010年2月9日][3024]
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简介:无
内容:
 农业部关于中种迪卡种子有限公司申请变更合资协议部分条款的审查意见   发布单位:农业部种植业管理司 发布日期:2009-11-20 16:01 关键词: http://www.agri.gov.cn/xxgkqtl/t20091120_1386800.htm北京市农业局:   你局《关于申请批准中国种子集团有限公司与孟山都中种迪卡种子有限公司申请变更合资协…… 

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附文1、外资垄断中国种业 农民被迫接受1克种子1克金

《经济参考报》


  秋收刚结束,吉林省德惠市朱城子镇农民于海和就和乡亲一起,跟当地的经销商订购明年春耕种子。于海和告诉记者,这次他们要买国外公司“先玉335”玉米种子,这不仅要提前半年预订,每袋还得交80元订金,并且必须给经销商身份证复印件。尽管如此,“先玉335”仍然供不应求,高峰时甚至有上百户农民排队购买。

  《经济参考报》记者近日在北京、山东、甘肃、吉林等地调查发现,在“试水”中国种子市场并取得初步成功后,外资种子开始由蔬菜、花卉向我国玉米、水稻等大田作物进军,扩张速度明显加快。调查中,业界人士普遍对此感到忧心忡忡。他们认为,从当前看,外资给中国市场带来了优质的种子资源,却并未带来国内种业急需科研成果、管理经验等核心竞争力。此外,外资垄断蔬菜种子后产生的高价格、高风险“苦果”已逐步显现,业界普遍担心,一旦外资控制玉米、水稻等大田作物,可能会对国家粮食安全造成威胁。

  国外玉米种子已在我主产区完成布局

  吉林省农科院副院长罗振锋认为,“先玉335”的热销,只是国外种子公司进军我国大田作物种业的一个缩影。由于对政策、法律和中国市场不熟悉,自2000年国外种子企业陆续进入中国市场以来,外资曾经历较长时间的“蛰伏期”。在经营蔬菜、花卉等小作物成功后,外资目前正积极向玉米、水稻等大田作物进军。尤其在玉米种子方面,“先玉335”2006年推广面积仅26万亩,2009年迅猛增加到1900多万亩,几乎占到吉林省玉米播种面积10%。国外品种影响大、推广速度快,现已在我国东北等玉米主产区基本完成了布局。

  据业内人士介绍,继“先玉335”后,先锋公司还计划推出“先玉696”、“先玉508”等一系列品种,预计将占有更大的市场份额。据业内人士介绍,除已进入我国种业的70多家外资企业外,孟山都、拜耳等跨国集团正加紧与国内企业商谈合作事宜。在水稻制种方面,一些国外公司在水稻主产区与有实力的科研单位合作,开展水稻育种研究,意图采取迂回战术,涉足我国水稻种子市场。

  农民被迫接受“一克种子一克金”

  在山东省寿光市稻田镇西稻田村农民董汉元家的蔬菜大棚里,董汉元指着地里一陇陇的茄子告诉《经济参考报》记者,以前种国内品种,冬天不爱坐果,产量低,现在乡亲们都种荷兰瑞克斯旺公司的“布利塔”茄子,产量每亩地比国产品种高1000斤左右。

  优质种子给农民带来实惠本是好事,然而,随着市场份额不断扩大,外资对我国种业的冲击也开始不断显现。在控制我国蔬菜种子50%以上的市场份额后,外资大幅提高种子价格,甚至出现了“1克种子1克金”的天价种子,使农民饱尝国外高价种子苦果。

  中国农业大学寿光蔬菜研究院常务副主任国家进告诉《经济参考报》记者,以甜椒为例,国外种子公司生产1粒种子的成本只有1分钱左右,但在中国市场要卖1元钱,比黄金还要贵。此外,以色列海泽拉公司的“189”番茄、荷兰瑞克斯旺公司的“布利塔”茄子等,每克的价格都在100元以上,但由于市场已被国外公司垄断,农民只能被迫接受。

  种子是农业之母,种业主权事关国家粮食安全。专家认为,外资在我国种业市场的不断渗透,挤压了我民族种子企业的经营空间,使我民族企业生存艰难,一些民族企业甚至沦为外资操控的“棋子”。

  “饥不择食”可能导致一些科研成果被外资利用

  《经济参考报》记者调查发现,目前我国对外资与国内科研机构合作方面的监管仍属空白。外资正抓住当前的监管“空子”,采取与国内科研机构合作、参股等方式,获取我科研机构成果,加快其种业扩张步伐。

  除了与中国企业组建生产公司外,先锋公司还与北京未名凯拓农业生物技术有限公司暨国家作物分子设计中心共同组建国内第一个农业生物技术研发机构。据了解,未名凯拓公司由北京北大未名生物工程公司、北京大学、中国农业科学院生物技术研究所、中国科学院遗传与发育生物学研究所和北京农林科学院组建,在水稻功能基因、作物抗旱和抗盐能力、植物遗传转化、生物能源等研究领域拥有丰硕成果。业内人士分析,先锋公司与未名凯拓公司合作,看中的就是未名凯特雄厚的科研实力。

  科技部中国科学技术发展战略研究院研究员赵刚认为,当前我国科研单位参与国际合作的监管处于“灰色地带”,相应的政策界限比较模糊。一些国内科研机构为了经费,在于外资合作时“饥不择食”,可能导致我国一些科研成果被外资利用。此外,我国很多科研机构与外资签订合作协议时都有“合作双方有科研成果优先使用权”等类似条款,这项条款的实质,就是中外双方谁先使用,谁就优先拥有科研成果知识产权,外资企业拥有生产条件和丰富市场资源,因此大多能抢在国内科研机构前使用科研成果。

  外资加速并购我“排头兵”企业

  为了迅速占领中国种子市场,外资还把目光瞄准了具有种质资源、生产设备、营销网络的优质民族种子企业,不断加大并购我国种子企业力度。目前,我国一些种子产业的“排头兵”企业已纷纷被外资并购,中小民族种子企业面临严重生存危机。

  据了解,2002年末,美国先锋公司公司与我国最大玉米制种企业———山东登海种业(002041)成立了合资公司,拉开了外资并购我民族种业的序幕。2006年,先锋公司与甘肃敦煌种业(600354)股份有限公司成立敦煌种业———先锋海外有限公司。甘肃省敦煌种业具有20多年的种业经营历史,是我国大型的种子生产企业之一,产品几乎遍及中国市场,与敦煌种业合作,为先锋在中国生产杂交玉米种子打开了大门。据业内人士介绍,先锋公司下一步可能与辽宁东亚种业、川农高科种业合作,消除其在东北、西南地区的竞争对手,完成了在我国玉米种业科研、生产和市场营销布局。

  作为我国水稻种子市场排名第一的湖南隆平高科(000998),也已进入外资的并购视野。目前,世界排名第四的法国利马格兰种子公司通过旗下V H K公司,与湖南隆平高科第一大股东长沙新大新集团合作,成立长沙新大新威迈农业有限公司。专家认为,利马格兰公司的真实意图就是通过新大新旗下的湖南隆平高科,涉足中国水稻种子市场。

  《经济参考报》记者调查了解到,我民族企业与国外企业合资后,名义上是中方控股,但核心技术、高层管理人员等都掌握在外资手中,合资企业实际由外资操控。专家表示,外资在完成并购“排头兵”企业后,我种子产业中小企业在外资挤压下面临严重生存危机,难以与外资抗衡。

附文2:

“洋”种子大举入侵 农业安全堪忧

来源:云南日报网
 

  山东寿光是中国的“大菜园”,寿光蔬菜北上,南下,东进,西走,风光无限。盛景的后面却带着一丝苦涩,寿光60%到80%的蔬菜种的是洋种子。

  从上世纪90年代起,孟山都、先正达、巴斯夫等跨国种业巨头;以色列、瑞士、美国等30多个国家的种子公司争相进入寿光。携种子的品质特色、经营优势、市场开拓能力,洋种子在寿光攻无不克,战无不胜。在“洋种子”强大的攻势面前,寿光本土的茄子、辣椒、西红柿等品种溃不成军,逐渐被赶出市场。

  “洋种子”是双刃剑,以其优质、特色、低价进入市场,被菜农接受后,它就掌握了市场话语权,菜农们只能接受“一克种子一克金”的高价。以色列海泽拉公司的番茄种子“189”、瑞克斯旺公司的茄子种子“布利塔”、先正达公司的甜椒种子“方舟”,每克售价100元。市场人气旺的甜椒品种“蔓迪”每克种子价格高达180元,快赶上金子的价格了。寿光地区农民每年向国外种子公司支付6亿元人民币购买洋种子。

  寿光是中国种子行业的缩影。由于中国的种子企业处于“小、散、弱”状态,无力和跨国种业巨头抗衡。国内种子企业、科研院所种子生产在品质、品种、特色等方面远远不能满足市场,国外高价的“洋品种”在中国纵横驰骋。

  10年不到,“洋种子”已控制了我国高端蔬菜种子50%以上的市场份额,几乎涉及所有的蔬菜品种。除蔬菜外,“洋种子”已全面进入中国的大豆、玉米、小麦、花卉等领域,并逐渐形成垄断之势,国内种子面临全线失守、全军覆没的险境。

  “国以农为本,农以种为先。”中国种子业的现实让人忧虑,种子是农业的基础,事关农业生产安全和国家安全。中国种子市场被外国企业控制,中国农业因种子失声,没有话语权,中国农业的“脖子”就会被人掐住,中国农业会受制于人。

附文3、跨国公司来势不善

陈剑

 

  近年来,跨国种业公司纷纷投资我国大宗农作物种业,它们在带来了先进的技术和管理经验,帮助我国提高育种水平和种子质量的同时,也在抢占我国种子市场。

  第一,跨国公司已在我国进行粮食战略布局。

  目前,跨国公司已在我国设立多家种子合资企业,并与种子科研机构开展合作,以合资合作的名义取得我国优质种子资源。世界第一大种子公司孟山都公司先后在上海、广州和北京设立了销售业务代表处及分公司,并分别与河北、安徽地方合作成立转基因棉种公司,与中国种子集团公司合资成立“中种迪卡杂交玉米(1514,-23.00,-1.50%,吧)种子有限公司”。世界最大的玉米种业公司美国杜邦先锋公司从20世纪70年代中期就开始在我国开展业务,主要进行合作育种科研。目前在我国已建有一家种子研发公司、两家玉米种子合资公司。

  在世界种子公司排名居第三位的先正达公司已在北京、上海、昆山、南通、寿光等地开设4家独资企业、1家合资企业和多家办事处,在华相关总投资达1.8亿美元,商业网络遍及全国25个省、市、自治区,成为目前我国农业领域最大的外商投资者。

  截至目前,在我国登记注册的外商投资农作物种业公司已有76家,其中包括26家独资公司、42家合资公司、8家中外合作经营公司。

  此外,一些跨国粮商已开始在山东、河南、河北、黑龙江、湖南等粮食主产区建立或并购粮食加工企业,甚至有跨国粮商在江苏等省准备建立粮食收储企业。

  跨国公司的布局一旦完成,将从源头上控制我国粮种,并进而全面控制粮食生产、收储、加工等环节。

  第二,占据我国大宗农作物市场份额不大,但增幅迅猛。

  在玉米市场,杜邦先锋公司的“先玉335”及孟山都公司的“迪卡007”等品种,占市场份额的3%~5%。在水稻和小麦市场,跨国公司所占市场份额很少。

  从中长期看,跨国公司发展势头迅猛。以玉米为例,我国玉米供需矛盾将日益突出。现在,山东、河北、河南及东北三省等玉米主产区已成为先锋公司推广玉米种子的主市场。按照先锋公司中国发展规划,2009年有望在年产玉米种子6000吨的基础上翻一番。而其他种业巨头如先正达、孟山都、利马格兰等公司也正迅速抢占我国的玉米种子市场。种业未来竞争将体现在规模和技术上,而中国种业在国际竞争中,除在棉花、玉米、水稻育种的某些方面具有局部优势外,在整体上已不具竞争优势。

  外资的六大招数

  转基因重大专项的通过,在一些跨国种业公司看来也是个好消息,他们一定会想方设法在这块蛋糕上切取最大的份额。他们的招数可能会有以下几种:

  第一招,搞专利“跑马圈地”运动。我国一些行业和企业常常掉进“专利陷阱”中,结果吃了大亏。这种情况在“转基因”中是否会出现呢?我看是可能的。

  有专家就对中国是否真正拥有“新基因”的自主知识产权提出了疑问。以抗白叶枯病转基因水稻为例,中国农科院生物技术研究所的贾士荣是该基因的发明者。但也有调查认为,该基因的专利权并不专属于中国人。有媒体曾报道,贾士荣是通过在美国的合作伙伴,征得加州大学戴维斯分校同意来使用这种基因。他在美国的研究合作伙伴是位于加州的国际热带农业与生物技术实验室,美国的孟山都公司正是该实验室重要的合作伙伴。

  有专家指出,目前中国最有可能获得商业化种植资格的三个转基因水稻品种都不同程度地涉及国外专利,有人搜索了专利数据库,发现这三种转基因品种均使用了标准技术,涉及了国外公司持有的多项专利,而专利的持有人包括孟山都和杜邦先锋公司。

  第二招,购买前期成果。中国的科技项目完成后,大都会在实验室停留较长的时间,等着开发,等着产业化,这其中有资金的问题,有风险的问题,也有国家政策配套衔接问题。如果在这个时候有国外跨国公司提出要高价购买其专利,许多企业都会动心的。某跨国公司在与我某高校“作物遗传改良国家重点实验室”的合作项目中,以很低的价格购买了该项目的前期研究成果,承诺分阶段进行研发。而这些前期研究成果是在国家投入上亿元资金建立的研究平台上取得的。

  第三招,广揽人才。中国科技项目完成验收时,有一个怪现象,就是“只见项目,不见其人”,什么意思呢?就是项目在那里摆着,而主要研究人员却不见了,不是出国就是到国外公司。

  跨国种业公司十分注重人力资源的本土化,人才怎么找,顺着国家重大科技项目找,找项目的主要完成人,是一条捷径。因为国家已经对他们做了资质认定,这些人在承担项目中已得到了锻炼,研究成果已证明他们在这方面的实力。因此,跨国公司凭借雄厚的研发资金、优厚的薪酬就不难连人带技术一起拿走。2008年4月,先正达公司宣布在北京成立生物技术研究中心。该中心已在农科院公开贴出招聘启事,欲招聘研发人员50~60名。据知情人透露,其项目领头人的薪酬,将比照中科院“百人计划”的岗位待遇。

  第四招,外资并购。外资并购是跨国公司消除本土竞争对手,获取核心竞争力的重要做法。因此,他们的并购对象聚焦在各行业的龙头企业或排头兵企业,直指这些企业的核心研发部门。2007年5月,先正达收购我国玉米行业的龙头企业——河北三北公司49%的股份。通过并购,跨国公司能够隐性地突破我国产业政策的限制。

  我国2007年修订发布的《外商投资产业指导目录》规定,农作物新品种育种和种子开发生产属“限制外商投资的产业”,中方必须控股50%以上。跨国公司为了达到控股的目的,一般采取三步走的“蚕食策略”:先是合资,以低于50%的股份进入;而后做亏,让合资企业一步步陷入亏损,拖垮中方企业;三是独资,在中方企业不堪重负的时候,趁机收购,实现独资或控股。

  转基因重大专项势必会落户于一些大型种业企业,这些企业在相当程度上具有国家级转基因研发平台的意义。这些企业今后一旦被并购,那么这些平台,以及企业拥有的种子销售渠道,将统统归外国公司。这种情况并不是危言耸听,类似的情况在其他行业中多次出现。

  第五招,培育未来市场。跨国种业公司的做法一是建立“加盟连锁店”,直接对农户销售种子。如先锋公司采用类似“麦当劳”加盟连锁店的方式,建立对农户的直销网络;二是注重售后技术服务,培养农户对其品种的依赖。比如冀岱公司在早期推广美国抗虫棉时,特别强调售前、售中和售后服务,专门派出技术人员下乡指导种棉,同时通过电台、电视台举办培训班、印发资料等多种宣传形式,让棉农掌握栽培技术。跨国公司的这些做法,就是要先占领市场,让市场对其产品形成依赖。

  第六招,政府公关。跨国公司的公关能力是十分强大的,为了争取一项对他们有利的政策放行,他们会对专家学者公关,对媒体公关,也会对政府公关。如果涉及他们重大利益的事,他们甚至会动用本国政府、行业组织和垄断集团联合公关。