海南乐东九所镇:健全工作机制?激发干事创业活力--中国共产党新闻--人民网

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/28 18:40:14
海南乐东九所镇:健全工作机制 激发干事创业活力 海南省乐东县委组织部  陈品充 2010年03月11日18:00   来源:人民网-理论频道 海南乐东九所镇:健全工作机制 激发干事创业活力--中国共产党新闻
  【案例背景】

  海南省乐东县九所镇下辖25个行政村,225名村干部。近年来,针对过去一旦当选村干部,任届内干与不干一个样,干好干坏一个样,有相当一部分村干部长期挂空名、领空饷的现象,九所镇党委积极创新工作机制,进一步激活村干部干事创业活力。

  【具体做法和启示】

  一、创新人才培养机制,优化村级干部队伍

  一是创新村干部配置,着力增强村干部岗位吸引力。进一步完善了《九所镇村级干部规范化暂行管理规定》,首次把村级干部分为编内编外干部,新当选或新任命的村级干部一律为编外干部,试用半年考核合格后方能转为编内干部,编内干部方能享受工作津贴。编内干部不尽职不称职的转为编外干部,停发工作津贴,甚至免职处分。2009年,该镇先后给予3名村党支部书记免职处分,2名村委会主任停职、停薪处分,4名村干部被转为编外。二是加强村级后备干部队伍建设,解决农村干部后继乏人的问题。几年来,该镇按照“后备干部培养对象→后备干部→编外村干部→编内村干部”的流程培养村干部,该镇把所有返乡大学生、致富能人、退伍兵、外出务工返乡高中以上文化程度人员列为后备干部重点培养对象,建立档案,加强理论技能培训,发动他们参加技校学历班学习,让他们参加各种村务活动,使他们的工作能力、业务水平得到提高,从而在群众当中树立起一定的威望。三是注重从返乡大学毕业生中选拔培养村干部特别是村党支部书记,解决村干部队伍文化水平不高的问题。该镇成立了返乡大学生联合社党支部,积极引导和带领返乡大学生创业。与此同时,该支部还协调银行等部门,为返乡大学生争取创业资金,对他们进行技能培训,提高他们的农村工作能力,向镇委推荐村干部苗子。去年,全镇从300多名返乡大学生中挑选100多名作后备干部,选拔50人为编外村干部,提拔21人为编内村干部。大部分的返乡大学生已成为农村致富能人。

  二、推行跨村任职,解决部分村级班子战斗力不强的问题

  一是聘任型跨村任职。出台《九所镇村干部交流暂行实施办法》,采取聘任的方式把一些班子间有矛盾的干部、落选的优秀干部或优秀干部苗子异地交流,担任支部书记、支委,书记或主任助理、治保主任、调解主任等职务,这样既有利班子团结,又有利人尽其才、培养干部。2009年来,该镇交流支部书记了3名,支委7名,副书记、主任助理9名,治保主任或调解主任8名。优化了班子结构,促进了班子和谐。比如,2009年初九所镇党委把山脚村原村支书记韦传文指派为宗族家族干扰事务严重的龙栖湾村支部书记后,该村各项工作转被动为主动。二是带动型跨村任职。选派经济较发达或工作基础较好的村干部到经济相对落后或工作基础较差的任职,着力带动经济薄弱村的经济发展。比如,九所镇九所村支委张洁到四所村任支部副书记后,推进了土地跨村流转,促进了香蕉产业的迅速发展,带动四所村发展香蕉2000多亩,实现群众年人均增收4000元以上,受到了当地群众的一致好评。

  三、建立健全激励机制,激发村干部工作活力

  一是实行级别激励机制。为让村干部“政治上有奔头”,切实激发其工作活力,该镇党委第一次给村干部设置工作级别,分为四级:一级为支部书记,二级为村委会主任,三级为计生专干,四级为一般村干部。对工作不称职的村干部予以降级,对特别优秀、有突出贡献的进行晋级。2009年,全镇共有3名工作被动的村干部被降级,4名工作表现突出的村干部从4级跃升为2级。二是实行物质奖励。出台了《计生工作奖惩制度》、《农村和城镇医保奖惩制度》、《退塘还林奖惩制度》、《社会治安奖惩制度》、《禁毒工作奖惩制度》、《土地征用拆迁工作奖惩制度》等制度,明确规定凡是在治安治理、计划生育、土地拆迁等重点工作中起带头作用,作出较大贡献的村干部,镇委镇政府将给予表彰奖励。实行物质奖励以来,村干部干事创业的积极性和主动性进一步提高,特别是抱旺、镜湖、罗马、新庄等后进村多项工作走在全县前列,计生、合作医疗、社会治安、海防林改造、退塘还林、冬季生产等工作受到县里表扬。三是建立解除后顾之忧机制。为了激发在任村干部敢抓敢管的工作热情,该镇规定:凡是连续三年被评为优秀等次的村级班子,党支部书记如果落选,则调到别的村任支部书记或安排到镇企业单位工作;连续三年被评为优秀或在土地征用拆迁等重点难点工作中起带头作用,作出突出贡献的村干部,如果落选,则继续留用在本村或调到别村任职。近三年来,该镇把5个优秀的落选支部书记安排到镇城建队等单位工作,30多名优秀落选村干部继续留用。
海南乐东九所镇:健全工作机制?激发干事创业活力--中国共产党新闻--人民网 创新读书形式?激发学习活力--中国共产党新闻--人民网 湖南蓝山打造“四大工程”激发组织工作活力--中国共产党新闻-人民网 岳阳健全“治懒治庸”机制激发干部队伍活力 - 政府绩效管理研究网 健全“治懒治庸”机制激发干部队伍活力 - 政府绩效管理研究网 岳阳健全“治懒治庸”机制激发干部队伍活力 - 政府绩效管理研究网 人民论坛:切莫少了“懂干事”--中国共产党新闻-人民网 《解码解放海南》附记--中国共产党新闻-人民网 时评:反腐倡廉工作机制、观念和方法需要创新--中国共产党新闻-人民网 推进“三大机制”建设努力提高企业党建工作科学化水平--中国共产党新闻--人民网 与"八小时以外"表现相结合?山东东平县创新干部考察工作机制--中国共产党新闻-人民网 重庆市委组织部部长陈存根:坚持以用为本创新人才工作机制--中国共产党新闻-人民网 海南:全国率先实施事业单位绩效工资改革? ?--中国共产党新闻-人民网 创新干部选任监督机制?打造干净干事干部队伍--中国共产党新闻--人民网 -中直党建网 习近平的“干事观”与李源潮“使用观”--中国共产党新闻-人民网 深化驻外党支部"异地托管、双向联管"机制--中国共产党新闻--中国共产党新闻-人民网 积极建设学习型党组织?大力增强党的生机活力--中国共产党新闻--人民网 机关党建工作应做到五个“锲而不舍”--中国共产党新闻-人民网 公车改革工作必须要符合民意--中国共产党新闻--人民网 把工作当成学问做?--中国共产党新闻-人民网 “工作需要”不是吃喝玩乐的“遮羞布”--中国共产党新闻--中国共产党新闻-人民网 李法泉:纪检监察工作要为保增长保民生保稳定服务--中国共产党新闻--中国共产党新闻-人民网 李忠杰:正确处理党史工作中的十对关系--中国共产党新闻--中国共产党新闻-人民网 政府工作报告--中国共产党新闻-人民网