加强纪检监察　服务科学发展--回答网友的提问之八--银样蜡枪头的blog

加强纪检监察 服务科学发展--回答网友的提问之八　

    日前，一位署名“天山来客”的网友给我留言：纪检监察机关从来都是给人们一种神秘的感觉，通过您人民网的博客，让我对纪检监察机关特别是纪检监察干部有了一个全新的认识，“枯燥单调”的纪检监察工作，竟然这么丰富多样，如此有声有色。今有一问题想与您探讨一下，当前坚持以经济建设为中心仍是我国的发展方略，党务工作包括纪检监察工作虽不在经济建设的第一线，但同样离不开唱响服务经济、服务发展、服务稳定的主旋律论调。窃以为，调子人人会唱，但声音有强有弱、效果有大有小。作为一名纪检监察领导干部，你认为如何才能让纪检监察工作服务于经济建设、服务于科学发展不成为一句空话呢？
 
    这位网友你好！感谢你对纪检监察工作的关注以及对我的信任和鼓励。你所说的论调是原则问题，而声音有强有弱、效果有大有小，是责任心和能力水平的体现。纪检监察工作任何时候都要服从、服务于党委、政府的中心工作，这个基调不能变。如何更好地围绕中心、服务大局、履行职责，我认为关键是要找准中心、洞察大局，你方向不明、情况不清，就会胸中无策、手忙脚乱、南辕北辙，以致于找不着北。前不久，召开的中央经济工作会议，科学分析了当前国际国内形势，从党和国家工作全局和战略高度，对做好明年经济工作作出了全面部署。这似乎与纪检监察工作毫不相干，但其实这就是我们如何更好地服务于经济建设、服务于科学发展的纲，纲举才能目张，只有明白了这个道理，纪检监察工作围绕中心、服务大局才不至于成为空话、套话、虚话。回首2009年，面对国际金融危机，党中央、国务院出台了一系列扩大内需促进经济增长的政策和措施，我们各级纪检监察机关充分履行职责，强化政策落实情况监督检查，加强投资项目和资金使用情况监管，有力地推动了政策的顺利实施，对保证经济持续健康稳定的发展起到了积极的作用。这是我们纪检监察工作服务于经济发展、服务于科学发展的有力例证。另外，12月16日，人民日报刊登了我的一篇的“豆腐块”文章，文中阐述了近年来我们泰州纪检监察机关服务经济社会发展的具体实践。我想，此文也可以很好地回答你所提的问题，你可以从中找到答案。
    附：《加强纪检监察 服务科学发展》
    加强纪检监察，着力解决事关经济社会发展的重大问题和人民群众反映强烈的突出问题，既是纪检监察机关的职责所在，又是保障经济社会又好又快发展的必然要求。江苏省泰州市纪检监察机关把服务保障经济社会又好又快发展作为开展深入学习实践科学发展观活动的实践载体，通过抓大问小、强内优外、完善机制，为经济社会又好又快发展提供坚强保证。
    抓大问小，强化监督检查。重大工程、重大项目的实施能够带动经济社会发展，也是容易出现违纪违法问题的环节，应作为监督检查的重点。为保证重大投资项目廉洁、高效、有序运转，泰州市出台了《关于公开监察新增投资项目的实施意见》，重点检查有关部门是否按规定及时拨付项目资金，配套资金是否足额到位；项目建设资金管理使用是否公开透明，是否存在滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费行为；建设项目是否严格按照项目法人责任制、招标投标制、工程监理制等要求实施管理；党员干部在项目建设中是否存在违纪违法问题；等等。在抓好大工程、大项目监督检查的同时，也不忽视那些看似微不足道、实际却影响经济社会发展的“小问题”。比如，定期对“三服务”（服务企业、服务项目、服务投资者）活动中暴露出来的工作作风不实、解决问题不力的人和事予以曝光，并严肃查处；清查处理吃财政“空饷”、冒领民政资金等行为；着力解决土地承包、土地征用、房屋拆迁、道路建设中人民群众反映强烈的突出问题。
    强内优外，优化发展环境。良好的发展环境是实现又好又快发展的基础。为营造良好发展环境，泰州市主要在“强内”和“优外”两方面下功夫。“强内”，就是努力提升服务水平，打造优良政务环境。比如，大力推进机关作风建设，完善人民满意机关评选办法，提高基层干部和群众评议的权重；深化行政审批制度改革，行政许可职能向一个处室集中、行政许可处室向市民服务中心集中，实行“一站式”办结。“优外”，主要是指净化自然环境。比如，市纪委连续5年牵头开展企业违法排污专项整治工作，挂牌督办235个污染案件，整治2393家污染企业，关停2860家污染严重企业，追究10多名党员领导干部的纪律责任。
       完善机制，提高工作效能。纪检监察工作面广量大，要切实提高效能，必须完善工作机制。泰州市在这方面做了一些探索。一是改进党政领导干部下访工作，充分发挥党政领导干部下访在推动经济发展、促进社会和谐中的作用。二是狠抓行政效能投诉受理工作，健全投诉网络，拓宽投诉渠道，对群众投诉的问题坚持做到有诉必查、有查必果、有果必复。三是建立政府投资项目联席会议制度，定期召集对政府投资建设项目负有监管责任的职能部门和建设单位交流信息，研究解决问题。同时，完善相关制度，构建以《政府投资项目管理办法》为主体、各环节监管制度为配套的政府投资项目监管长效机制。四是加强对行政权力运行的监督，健全以《关于对行政权力实施有效制约和监督的意见》为主体、以《泰州市政府信息公开办法》等8项制度为配套、以市民服务中心为平台的“1+8+1”行政权力运行监督体系，努力做到规范行为有制度、考核奖惩有标准、责任追究有依据。