当前腐败的新动向--回答网友的提问之九--银样蜡枪头的blog

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/29 19:24:30
当前腐败的新动向--回答网友的提问之九  | 2010-1-12 8:38:00 0 推荐

    新年伊始,网友“心路”给我留言:首先,祝贺您 “百姓骂娘是还把你当娘”一文入选人民网十大最强声音,期待着您通过博客发出更多的来自一线、来自基层的最强音。回首2009年,中央反腐力度空前,一批高官密集落马,折射出党中央反腐的坚定决心。但纵观落马的腐败分子也绝非泛泛之辈,为了规避查处,逃避打击,其作案手段也在不断变化、翻新,不断地给反腐败工作出难题、设障碍。面对新一年的反腐征程,不知陈书记对当前反腐败斗争形势以及腐败出现的新动向有何新的认识和考量?

    这位网友,新年好!谢谢你对我的鼓励。一元复始,万象更新,新的征程、新的使命、新的起点。展望新年,反腐倡廉任重道远,吾辈仍需加倍努力。过去的2009年,我们各级纪检监察机关,认真落实党要管党,从严治党的战略方针,始终保持查办案件的高压态势,查处了一批大案要案,反腐败斗争工作取得了新的成效,赢得了党心、民心。当然,这些不应我去概括、去评说,当有高层机构和领导去总结、去肯定。但作为纪检监察战线上的一名老兵,感到无尚光荣和荣耀,因为此中凝聚着我们每位纪检监察干部的辛勤汗水和无私奉献。你所提出的当前反腐败斗争形势问题,自认论形势比不上专家学者,谈思路离不开大针方略,你可以从年底中共中央政治局召开的党风廉政建设和反腐败工作会议以及即将召开的中纪委全会中找到准确的答案。下面我还是结合实践,谈点反腐败斗争中发现的腐败新动向、新情况、新问题,愿能对今年的反腐败工作有所裨益。
    现在社会上,有些人对腐败现象和腐败分子不满意,时常发些牢骚,说什么党员干部挨个砍头,保不齐有冤枉的,要是砍十个漏一个,铁定有漏网的,恨不得纪委一天之内就把所有的贪官“一网打尽”。这些同志的一腔爱党爱国的迫切心情完全是非常值得肯定和赞赏的,但想法有些过于简单和理想化了,他们高估纪委能力的同时也低估了腐败分子的智商。反腐败工作是一场长期的艰巨的斗争,绝非多查几个腐败分子就能解决问题那么容易、那么简单。其实,腐败分子也在不断地“与时俱进”,他们会用灵敏的嗅觉去寻找新的利益最大、漏洞最多的地方,不断开辟新的滋生腐败的土壤。所以,我们查处党员干部违纪违法案件会不断呈现一些新特点新变化。当前,主要表现在以下几个方面:
    一是工程建设领域腐败“涛声依旧”。近年来,尽管加强了对工程建设的监管,各级纪委和司法机关加大了对工程建设领域案件查处的力度,但工程建设领域的腐败现象尚未从根本上得到有效解决,工程建设领域腐败仍然处于易发高发态势。据统计,工程建设领域的腐败案件占经济类案件总数的30%左右。工程建设领域投资大、回报率高,土地、资金等多种生产要素高度聚集,加上市场不规范,竞争十分激烈,致使所涉及的土地出让、规划设计、房地产开发、工程建设以及与之相关的行政审批管理部门等,都成为商业贿赂的高发部位。工程建设领域的产业链有多长,官商勾结、权钱交易的腐败链就有多长,从工程立项审批、招标投标、大宗物资采购、检查验收、款项拨付等诸多环节都容易滋生腐败行为,往往查一案、带一窝、牵一批。比如我们今年查办的某工程系列案件,从分管基建的局领导到负责现场施工的工作人员都无一幸免,全部落马。
    二是企业改制渐曝“陈年旧帐”。一些企业在前几年改制过程中,由于缺乏有效监督、改制不规范等原因,造成了大量国有集体资产流失。改制后的新企业,如果运转态势良好,改制期间的问题就“潜伏”下来。近年来,随着改制企业的部分企业股东调整或股本出让,厂区搬迁形成土地置换的巨额差价,经营不善导致关闭或侵占职工权益等多重因素的诱发下,一并案发,从而暴露出当时国企改制过程中的腐败问题。有的利用改制之机,在企业重组、改制、破产、转让、租赁和承包经营过程中,钻改革空子,将企业分解后,剥离企业优良资产,把资金和较好的设备抽逃出来,化为私有,大肆侵吞国有集体资产;有的采取多种手段、巧立各种名目直接私分、贪污国有集体资产;有的不如实申报国有资产,造成国有资产漏估进而贪污、挪用。比如我们这两年查处的企业改制案件,公司原总经理利用改制之机,采取虚挂往来的方式隐匿国有资产数千万元。通过查办此类案件挽回经济损失数千万乃至上亿元之巨。总之,企业改制案件不查不知道,一查吓一跳。
    三是村官腐败“愈演愈烈”。近年来,随着新农村建设的逐步深入,村级经济逐步发展壮大,村级财力逐年增加。但由于体制不健全、监督不到位等原因,农村干部利用职务和工作便利收受钱物、违反财经纪律、侵占集体利益等违纪违法问题日益严重,且呈逐年上升趋势。2009年,我市查处的案件中,涉及农村党员干部违纪违法案件有304件,占案件总量的42%,其中大多数为村支书、村委会主任、村会计违反财经纪律、失职渎职等案件。村官腐败不仅直接侵犯了基层群众的利益,而且降低了党和政府在群众中的威信,正成为新农村建设和社会稳定的一大隐患。
    四是曲线敛财“花样穷尽”。随着反腐败的深入,查办案件力度的加大,腐败分子为逃脱惩处、规避调查,在实施权钱交易的过程中方式不断翻新,手段更加隐蔽,曲线敛财现象增多。有的纵容、默许配偶、子女、情妇收取钱物,利用自己的职权或地位的影响为他人谋利;有的通过同事、朋友等第三者牵线搭桥收受钱物;有的由亲属、亲友等参与经营生意、入股等获利,间接获取财物;有的安排打麻将、玩扑克时故意输给受贿人;有的以低价购买、借用、不过户等方式收受住房、小汽车;有的以共同投资买彩票、股票为名,收受钱物等。比如我们查处的某局长受贿案,一房地产开发商以共同投资买彩票的名义送给该局长数万元人民币;某副市长参于赌博,赌博前多次向老板借钱,赌博后不予偿还,变通花样收钱敛财。
    五是贪财好色“如影随形”。事实证明,腐败问题的发生往往伴随道德问题的出现。从近年来查办案件的情况来看,一些领导干部利用自己的职权、地位和影响,一方面收受钱财为他人谋取利益,另一方面花天酒地、腐化堕落。在查办领导干部违纪违法案件中,屡屡发现有包养情妇、搞不正当男女关系的问题,甚至在机关中层干部、基层站所工作人员、农村干部中也存在此问题。对腐败分子而言,钱财和美色犹如一对孪生兄弟,色促官贪,贪财养色。某国有企业总经理,为弄钱锁住情妇的心,先后受贿、贪污、侵占1000多万元。
    当然,以上仅是我实践中总结得来的几点腐败新动向,肯定还有没有总结到的,或没有碰到的、曝露出来的。但我坚信,邪是压不了正的,毛主席老人家有诗云:金猴奋起千钧棒,玉宇澄清万里埃。如果允许我打个不恰当的比喻,把我们纪检监察干部比作孙悟空这个体制内英雄,我坚信不管反腐败斗争的路途中形势是多么严峻、情况是多么复杂、困难是多么巨大,我们都将会始终真诚地为反腐败斗争的胜利作出毕生的努力和奉献!

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