江涌：威胁中国经济安全的五大内因

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http://www.sina.com.cn 2006年11月23日10:15 南方报业网
中国经济安全的隐患与风险主要在于中国自身，集中在对经济安全的意识、认识以及防范能力。威胁我国经济安全的内部因素主要集中在:
第一，社会矛盾凸显。集中在就业问题、三农问题、教育问题、医疗问题、生态与资源问题、信心和诚信问题、贫富差距问题、国内治理危机问题、艾滋病和公共卫生问题。此外民族冲突、社会保险与社会保护、社会差别与社会运动、社会秩序、公共安全等都存在严

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重隐患。
第二，经济安全意识薄弱。这是我国经济安全所面临的最大隐患。在作重大决策时逐渐缺乏经济安全方面的考量，忽视了国民经济均衡开放、产业结构协调发展、工业体系相对独立与完整对国家安全的重大意义，忽视了全球化下的经济风险的形成与传递规律以及巨大破坏力。
第三，部门与地方利益作祟。长期以来，外资企业一直享受的“超国民待遇”，使得众多关乎国计民生的行业越来越多地为外资所控制，严重阻碍中资企业与民营经济的发展，加重中国经济对外依赖；国有垄断企业一直安享垄断利润，排斥国内竞争，扭曲市场的资源配置功能，与此同时，这些企业内部治理结构普遍存在严重缺陷，隐含着重大操作风险；一些地方政府为了本地区的局部利益，无视市场规则，实行地方保护，导致走私贩私、制假贩假、骗税逃税、恶意逃废债务等行为屡禁不止，严重影响了信用体系建设，延缓了完善市场经济体制与健全市场运行机制的进程。
第四，对经济安全的认识出现偏差。
相对于当前社会比较关注的制造业安全，金融安全应该更为重要。在国际上，很少听说因为制造业安全而导致国家经济和社会动荡的，相反由于金融风险所导致的经济乃至社会危机则屡见不鲜。原因很简单，金融是现代经济的核心，虽然难以立国，但是可以强国，可以弱国，还可以亡国。金融竞争是国际经济竞争的核心，金融安全是主权国家经济安全的核心。
第五，防范各类经济风险的总体能力较低，而且各部门、各行业、各领域的防范能力参差不齐。大凡简单明了、众人瞩目的领域(如国防、农业)，安全能力建设较好，安全系数较高；而那些纷繁复杂、社会关注较少的领域(如金融、环保)，安全能力建设不足，安全系数较低，甚至存在越来越严重的安全隐患。
(11月22日21世纪经济报道作者江涌本报有删节)

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