管住官员“下半身”有多难？

管住官员“下半身”有多难？近日，中组部部长李源潮在浦东、井冈山、延安干部学院2009年秋季开学典礼上指出，党员干部要抗得住诱惑，把好欲望关。必须明确一条约束，党员领导干部不许涉足低俗场所，不许找“三陪”小姐陪酒陪唱，否则干部考核时就要在日常品行方面记上污点。（10月22日中新网）
    
    把“制怒”当作
 
座右铭的林则徐曾写有一副对联：“海纳百川，有容乃大；壁立千仞；无欲则刚”。是呀，无欲则刚，正是那些欲望驱使人们抛弃灵魂和道德，违反规则和法律，最后堕落成为满足自己私欲的牺牲品。
    
    假使一个人没有什么欲望，他就什么都不怕，什么都不必怕。勿庸讳言，今天的社会依然充满各种欲望的诱惑和陷阱，尤其是一个人获得一定的权力之后，面对金钱、美色、名利、情感的诱惑更加多。党员领导干部，能抗得住诱惑、把得好欲望关当然是一种境界。但可以肯定的是，对大部分人而言，指望道德自觉达到这样的境界恐怕只能是美好愿望，最重要的是不能缺少刚性的制度设计。
    
    古语有云：“万恶色为首，百善孝为先。”色欲一起，种种邪念、妄想就会跟脚而至。时下，一些官员养情人，找“小蜜”，在一些“特殊场所”要“特殊服务”，要求陪酒、陪唱、陪舞、陪睡（“四陪”）早已不是什么新鲜事。这些“服务”可能更多由有求于官员的人提供，由于色情贿赂在我国并不能用法律来调整，往往被人们看成是生活作风问题，由道德和舆论来调整，法律并不加以干涉。
    
    由于对涉性问题缺乏刚性规定，一些官员把寻花问柳、进出低俗场所看成生活小节问题，乐此不疲；一些人把向官员提供色相服务当作一种重要的公关“手段”或“策略”，挖空心思让领导开心、满意，进而达到不可告人的目的。曾有报道说，落马贪官中，有90%以上的都与情人、二奶有染。贪官贪财之外，大多也贪色。因此，不少有识之士主张色情贿赂入罪，修改现行法律中的不合理规定，将贪污贿赂犯罪扩大到收受一切财产性和非财产性利益。
    
    解放战争胜利前夕，毛泽东在七届二中全会大会报告中提出了迅速夺取全国胜利的各项方针，阐述了胜利后社会基本矛盾的变化和党在各方面的攻策，最后告诫全党要警惕资产阶级糖衣炮弹的攻击。他是这么说的：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这此敌人面前不愧英雄的称号，但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹前要打败仗，我们必须预防这种情况。”今天听来，依然振聋发聩。难道不是吗？赖昌星成功经典里不就有那么一条：“不怕官员有原则，就怕官员没爱好”。
    
    今天，尽管大多数党员干部经受住了“糖衣炮弹”的考验，但是，依然不断有人成为“糖衣炮弹”的牺牲品，叹息之余，我们是否应该认真思考如何在加强党员干部思想教育的同时，进一步完善我们的惩戒机制和法律制度设计方面呢？明确党员领导干部不许涉足低俗场所，不许找“三陪”小姐陪酒陪唱，若有违犯，将在干部考核日常品行方面记上污点，就是这样的完善。有了诸如此类的刚性规定，增加了预防措施，就会时刻提醒党员领导干部想到悬在权力顶的“达魔克利斯剑”，想到该如何如履薄冰、如临深渊地对待职务和权力，不被“糖衣炮弹”打中。[罗真如  “制欲”需要刚性制度设计]提倡官员出路多元化
广东云浮市委书记郑利平，去年下半年离开云浮到亚洲开发银行中西亚局任首席城市发展专家，一时成为新闻。
    对这件事，我至今还有印象，难以忘怀。一个人当上市委书记不容易，一个人放弃市委书记更不容易，尤其是在我们这样的国度。虽然不少人不是市委书记这一级，郑利平当不当市委书记与他没关系，但对郑利平放着市委书记不做，去做首席专家，还是感到不可理解，可能是受“学而优则仕”传统观念影响太深太深的缘故吧？广东组工系统一位资深人士却与众不同，他认为，不只是当官这一条路走到底，甚至有时前面看不到明确的方向还拼命往前冲，而是在适当的时候拐一个弯，换一个跑道，走另外一条路，也许天地更宽阔。广东省委党校教授韩锐则表示，近年来，中国高级官员离开官场到其他方面发展的逐年增多，这说明中国的官场文化正在发生改变，官员的价值观和选择日益多元化，这是政治文明进步的显著表现。
    这两位专家的看法深得我心。改革开放，涉及变革，改变社会，触动人心，这些年来，领导干部到企业、到高校、到国际组织任职的不泛其人，还有干脆解除保险，“下海”经商，自谋职业，以及回家务农的。如2000年至2003年期间，仅浙江省就有522名各级党政机关官员辞职下海，其中包括温州市政府两位副市长和两位正副秘书长。海南省副省长陈苏厚退休回家当农民。
    他们是了不起的先行者，他们这样做，功不可没，值得鼓掌，应该提倡。
    首先，为我国官员的发展去向探索了一条新路。官位呈金字塔型，越往上，官职越少，在我国，能当官的人太多，但人人都当官不现实，个个都当高官更不可能。所以，寻求变通，重新选择，方为上策。其次，有利于经济市场人才流动，促进市场经济蓬勃发展。近年来提到党政机关，负面的东西较多，机构庞大，文山会海，迎送往来，官僚作风，效能低下，隐藏腐败。其实，任何事物都具有两重性，党政机关并非想像的那般沉闷消极，应该说也是藏龙卧虎，人才济济之地，不少人高等院校毕业，科班出身，既是党政干才，亦是经济精英，关键是长期生活在机关，安于现状，锐气不足，没有把自身才能释放出来。在以经济为中心的大环境下，积极地把一些党政机关专业人才充实到经济一线，无疑有利于推进市场建设。再者，对反腐倡廉也能起到有效作用。中央党校《学习时报》的文章曾指出，我国目前官场有过度竞争现象，在“官本位”思想支配下，一些人把做官视为人生成功的唯一坐标，为了做官，千方百计拉“关系”，挖空心思开“后门”，不择手段找“靠山”，买官卖官等封建社会的丑恶现象沉渣泛起，每当遇到换届这样的大规模调整干部的敏感时期，跑官者四处活动，告状信蜂拥而至，有的为了争官位，居然出现雇凶杀人等恶性事件。官场诸多腐败行为是围绕当官展开的，倘若党政机关的进步途径不再是“单行道”，通天的大路九千九百九十九，官场腐败的百分率就会直线下降。
    官员出路多元化已经出现先行者，可喜可贺，但毕竟还是“小荷才露尖尖角”。在中国这样一个大国，这样一个官员众多的国度，官员出路多元化肯定是一个方向。官员自发地改向，值得叫好，但作为组织，恐怕还要做一些导向工作。比如，从思想上教育，使官员认识到当官为什么，当官是为了老百姓，而不是为了自己，当官不可能一辈子，当官要服从大局需要，要有充分的能上能下，能官能民的思想准备；从制度上鼓励，对解放思想，走出机关，离开官场的要给予经济奖励，政策扶持；从技能上帮助，对在职官员要进行第二职业培训，使他们有走上社会再就业的技能。
    国外要员卸任后自谋职业是家常便饭。在这个方面，我们也要与国际接轨。□李秋生
有感毛泽东“治国就是治吏”
彧　君
    新中国成立不久，毛泽东和他的一个亲属谈话时说：“治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维；四维不张，国将不国。如果臣下一个个都寡廉鲜耻，贪污无度，胡作非为，而国家还没有办法治理他们，那么天下一定大乱，老百姓一定要当李自成。国民党是这样，共产党也会是
 
这样。”
    “治国就是治吏”，把官吏管理好了，官场风气正了，官员的表率作用才会增强，老百姓才会一呼百应，国家才能政通人和，国泰民安。否则，官员欺上瞒下，贪污受贿，营私舞弊，胡作非为，其结果只能是“虽令不从”，民怨国衰，“四维不张”。这就是“治国就是治吏”的基本道理。
    “治吏”是一项系统工程，要做的工作千头万绪，要贯彻的法律条令很多，要使官员有所惧、不乱为，必须贯彻一个“严”字，即“治国必先治官，治官务必从严。”在这方面，历史是一面镜子。我们为什么能在建国后很长一段时间内遏制贪污腐败？主要是在“严”字上做了文章。据薄一波回忆，在公审刘青山、张子善的大会召开之前，曾有党内的老同志找到薄一波，要其向毛泽东说情，是否可以不枪毙刘、张。当时，毛泽东说，正因为他们两个人的地位高、功劳大、影响大，所以才下决心处决他们。只有处决他们，才可能挽救20个、200个、2000个犯有不同程度错误的干部。
    然而，在新的历史时期，在治国的问题上，一些人却本末倒置，认为治国的核心在于“治民”。在这种错误思想指导下，一些官员把自己放在与群众对立的位置上，在“治民”上大做文章，结果是南辕北辙，“按下胡芦起来瓢”。《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”按照宪法的基本精神，我们的政府机关和工作人员必须对人民负责，自觉地无条件地接受人民群众的监督。
    党中央始终把反腐倡廉作为关系党和国家生死存亡的大事来抓，历史经验也告诉我们，治国必先治官，治官务必从严。一个吏治清明的社会，才会民富国强，才会更加安定和谐，国家才能长治久安。
做官先做人，为官应“九思”翟景科
    《论语·季氏》中记载着孔子的这样一段话：“君子有九思：视思明，听思聪，色思温，貌思恭，言思忠，事思敬，疑思问，忿思难，见得思义。”这“九思”讲的都是做人的道理，是道德修养问题。古往今来，为官“不患无位，而患德之不修”，“不患位之不尊，而患德之不崇”。在当今社会，孔子的“九思”之说，对于各级官员廉洁从政，治国安民，仍然具有现实意义。
     “视思明”就是看要想到看明白没有。明察秋毫，见微知著，去伪存真，去粗取精，去芜存菁，由表及里，由此及彼，举一反三，入木三分，莫让浮云遮望眼，透过现象看本质。练就一副火眼金睛，凡事看得清虚实，辨得清真假，分得清是非，不为各种假象所蒙蔽，不为各种“政治骗子”编造的虚假政绩、注水数字所欺骗，实事求是，办事较真，一丝不苟。
    “听思聪”就是听要想到听清楚没有。要听民意，不要“一言堂”；要虚怀纳谏，不要闭目塞听；要从善如流，不要讳疾忌医；要闻过则喜，不要闻过则怒；要集思广益，不要刚愎自用；要犯颜直谏，不要唯命是从；要百鸟争鸣，不要鸦雀无声；要百花齐放，不要一枝独秀；要万马奔腾，不要一马飞奔。时刻牢记“兼听则明，偏听则暗”的古训，虚心听取不同意见，特别是反对意见，少说多听，礼贤下士。
    “色思温”就是神态要想到是否温和。待人接物表情要温和，对待人民群众像春天一样温暖，作风深入细致，说话和气，言语温润，平易近人，彬彬有礼，心态平和，宽容博大，无微不至，热情洋溢，厚德载物，匡世济人，好善乐施，先人后己。特别是对普通劳动群众和弱势群体关爱有加，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，一心一意为群众办实事、解难事、做好事，认真践行党的宗旨。
     “貌思恭”就是容貌要想到是否恭敬。与人相处仪表要庄重，谦虚谨慎，不卑不亢，恭敬有礼，平等待人，尊重人，关心人，理解人，不嫌贫爱富，充分尊重人的人格尊严，切忌骄傲自满、飞扬跋扈、自恃清高、旁若无人、高高在上、作威作福、称王称霸。古人云：“凡论人有要：矜物之人，无大士焉。”“矜者，细之属也。”主要意思是，凡是骄傲的人，没有伟大的人物，骄傲是渺小的表现。“谦虚使人进步，骄傲使人落后。”
    “言思忠”就是言谈要想到是否诚实。说话诚实，待人诚恳，表里如一，言行一致，求真务实，不事张扬，追求真理，尊重科学，坚持原则，刚直不阿，说老实话、办老实事、做老实人。对党忠诚，不说假话，忠于祖国，忠于人民。坚决反对弄虚作假、欺上瞒下；当面一套，背后一套；台上一套，台下一套；说话一套，行动一套的两面派行为。不搞误国害民的政绩工程、形象工程、路边工程、面子工程。
    “事思敬”就是处事要想到是否谨慎。爱岗敬业，任劳任怨，开拓创新，不甘人后，只讲奉献，不讲索取，努力做好党分配的工作，具有强烈的事业心和政治责任感，全心全意为人民服务。有一分光，发一分热，千方百计谋求发展，改地换天，推动生产力快速发展，让人民生活水平不断有所提高，为官一任，造福一方。坚决反对失职渎职、玩忽职守、骄奢淫逸、醉生梦死的行为，不做无所作为的庸官、太平官、混混官。
    “疑思问”就是疑难要想到是否要求教。遇到困惑多向别人请教，不要不懂装懂、自以为是。凡事不盲从，遇到问题多问一问为什么。“知之为知之，不知为不之”，勇于正视和承认自己的不足。要善于学习，学而不厌，甘当学生，不耻下问，不断充实提高自己，永不满足。活到老、学到老。特别注意加强马克思主义理论的学习，牢固树立共产主义的人生观和世界观，坚定共产主义理想，永远保持劳动人民的本色。
    “忿思难”就是愤怒要想到是否有后患。戒骄戒躁，遇事冷静，斟酌损益，三思后行，科学决策，审时度势，“猝然临之而不惊，无故加之而不怒”。克制不良情绪，避免盛怒之下乱拍脑袋，胡乱决策，做出傻事、错事、蠢事。把革命精神和科学态度结合起来，决策有理、有利、有节，分清轻重缓急，着眼长远，立足现实，面向未来，统筹兼顾，突出重点，全面协调。
    “见得思义”就是见到可以得到的利益时要考虑是否合乎道义。洁身自好，淡泊名利，重义轻财，先义后利。“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。”严守道德底线，不为金钱所困，不为名利所惑，不为色情所迷，不为权欲所制，“正心、修身、齐家、治国、平天下”，慎独，慎始，慎终。拒腐蚀，永不沾，永远保持共产党的纯洁和先进性。“如烟往事俱忘却，心底无私天地宽”。”
    做官先做人，为官应“九思”。孔子的“九思”之说，内涵丰富，思想深刻，是中国传统文化的精华，对于“温良恭俭让”、“仁义礼智信”均有不同程度的涉及。它虽然不是道德修养的全部，但作为人民公仆——党的各级领导干部，如果能够做到，就可以确保官德不失，执政为民的思想不丢，政治生命永驻。
群众不欢迎的十种“官员”
王波 朱志国 哈尔滨市环境保护局
    群众心里有面镜子，干部的好与坏群众最清楚。我们的干部队伍绝大多数人是优秀的，是值得群众信赖和拥护的，但也有少数人忘记了自己人民公仆的身份，忘却了自己的职责，不知责、不尽责、不负责，成了不受群众欢迎的干部。
    一是不善学习，头脑空空的干部。这类干部把学习当作是一种包袱，一种负担，思想上认识不到学习的重要性，不认真学习理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，总是借口忙没时间学，自己有老底不用学，整日忙于迎来送往，吃吃喝喝，抱着出门有秘书、讲话有稿子、不用自己动脑子的思想，缺乏开展工作的方法、带领群众致富的本领。群众称这类干部为“离开秘书活不了的干部”。
    二是只说不做，工作不实的干部。这类干部习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水，对实际情况不甚了解，讲起话来头头是道、有板有眼，但只满足于布置工作、提出要求，而不管究竟落实得怎样。群众称这类干部为“说的比做的好的干部”。
    三是工作平庸，无所作为的干部。这类干部的工作态度，是推一推动一动，不推不动，消极懒散、被动应付；在工作标准上，善于向低标准看齐，用最低的标准衡量自己；在人生目标上，胸无大志，心无目标，没工作可干就高兴，有工作就发愁，工作少了就满意，工作多了就抱怨。群众称这类干部为“做一天和尚撞一天钟的干部”。
    四是弄虚作假，欺上瞒下的干部。这类干部八面玲珑，对上汇报无限拔高，把一说成十，把十说成百，编造假数字，制造假政绩。他们把成绩往大里讲，把问题往小里说，往往是工作还没开始，就已经宣传得有鼻子有眼，事情刚有点眉目，就吹嘘得天花乱坠。他们是靠数字出政绩、靠数字晋官职。群众称这类干部为“靠假政绩赢得信任的干部”。
    五是高高在上，脱离群众的干部。这类干部整天围着办公室转，围着上级领导转，就是不围着群众转。身子沉不下去，对基层的情况不了解，对群众的冷暖不关心，即使下去也是坐着车子转一转，隔着玻璃看一看，不能深入实际、深入一线、深入群众。群众称这类干部为“领导比群众重要的干部”。
    六是不敢负责，怕担责任的干部。这类干部光要权力、不要责任，遇事不敢解放思想，不敢突破“惯例”、不敢超越“本本”，不敢试、不敢闯，不敢创新、因循守旧，生怕工作出问题影响进步，生怕出了事故丢掉官职。群众称这类干部为“情愿不干事、也不能出事的干部”。
    七是以权谋私，与民争利的干部。这类干部干工作不优先考虑群众利益，眼睛常盯着小团体、本部门、本单位甚至个人的利益，乱收费、乱集资、乱摊派，侵害群众利益，甚至中饱私囊。他们共同的结局是不被群众喜爱，不为百姓拥护，不受大家欢迎。群众称这类干部为“有权不用、过期作废的干部”。
    八是贪图享乐，追求享受的干部。这类干部热衷于个人享乐，大吃大喝，铺张浪费，追求低级趣味，社会上形容他们是“上午轮子转，中午杯子转，晚上裙子转；上午像包公，中午像关公，晚上像济公”。人民公仆的形象被他们丢得一干二净，党的宗旨在他们心中荡然无存。群众称这类干部为“在位一天享受一天的干部”。
    九是独断专行，欺压百姓的干部。这类干部家长作风严重，不管下属提的意见对不对，不管群众提出的要求合理不合理，只要不合自己意图的一律打压、制止，工作方法简单粗暴，搞得干群关系紧张，各种矛盾不断。群众称这类干部为“横行霸道的干部”。
    十是大话连篇，讲话冗长的干部。这类干部不善于归纳总结，会前不认真准备，不深入思考，讲起话来云山雾罩，想到哪讲到哪，不管听众如何反映，讲起话来空话、套话连篇，但真正有用的没几句，讲得台下听众开小差，打瞌睡。群众称这类干部为“废话连篇的干部”。