神马文学网毕诗成：公仆标准不能缺了现代民主意识
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毕诗成：公仆标准不能缺了现代民主意识
http://www.sina.com.cn 2008年06月10日07:33 长城在线 （来源：燕赵都市报）作者：毕诗成
现代公仆标准与古代"官德"最大不同之处在哪里？窃以为，最大不同便是有没有现代民主意识。如果说能否勤俭奋斗，能否关心民生是表象的话，那么是否具有现代民主意识便是根本---这将决定公仆姿态的来源与奋斗的目的所在，更重要的是，将决定这个公仆集体，为国民拓展开一个怎样的政治空间。这是当代公仆最不可缺少的政治素养。
日前，由于抗震救灾不力，四川省纪委监察部门将多名干部免职。引发人们热议之余，也提出了一个“什么才是现代人民公仆优秀品质”的问题。近日，中国青年报的一项调查显示：81.5%的人认为人民公仆应该保持“艰苦奋斗，勤俭节约”的作风；39.0%的人认为应该“关注百姓生活，了解民间疾苦”；34.8%的人认为人民公仆应该敢于承担责任，遇到问题时不回避，不弄虚作假。(6月9日《中国青年报》)
公仆者，为公共服务之人也。追溯公仆标准的源头，亦可称之为“官德”吧。这是一个自古便有的概念，即使是封建社会，开明的君主任用官员时，也要注重对官员的官德考量。而古往今来，“不患无位而患德之不修”，“不患位之不尊，而患德之不崇”，也是士人阶层注重官德修养的佐证，至于“两袖清风朝天去，免得闾阎话短长”、“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，更堪称古代官员讲求“官德”的生动表现。
但公仆标准显然不能就这么简单照搬。现代公仆标准与古代“官德”最大不同之处在哪里？窃以为，最大不同便是有没有现代民主意识。如果说能否勤俭奋斗，能否关心民生是表象的话，那么是否具有现代民主意识便是根本———将决定公仆姿态的来源与奋斗的目的所在，更重要的是，将决定这个公仆集体，为国民拓展开一个怎样的政治空间。这是当代公仆最不可缺少的政治素养。
发扬民主政治的过程，就是各级公务员不断强化民主意识的过程。比如：要有“执政掌权源于人民授权”的思维取向，如果认为“官位”来源于上级某个领导，就会对上谄媚而对下霸道；要有“人民为官员父母”的思维取向，如果开口闭口自己是“一方父母官”，乱作家长就难免私欲膨胀；要有“宪法至上”的思维取向，如果认为宪法的原则都是写出来看的，就难免会感觉个人意志可以高于国家意志；要有“管理就是服务”的思维取向，如果认为“管理”就是让人民群众服服帖帖，难免就会任由百姓利益受损；要有“民主决策集体负责”的思维取向，如果所有权力掌握到“一把手”那里，难免“绝对权力导致绝对腐败”……
只有对民主意识的关注，才不至于以“魄力”的名义盲目歌颂人治，以“胆识”的名义盲目颂扬专权；才不至于被表面作着生活简朴“廉政秀”，背后却干着以权谋私勾当的“阳廉阴腐”官员蒙蔽多年；才能看清表面装作对百姓嘘寒问暖，背后听句调侃批评就要抓人报复官员的真正面目。
更重要的是，从是否具有民主意识的角度考量，就不会简单把衡量公仆标准全都放到“道德渴望”上面，简单期待他们拿出艰苦奋斗、关心民众疾苦的姿态，而会把更多的精力用在建立法治、制度上，用权力制衡、监督、问责上，以此来提升“官德”，保证公仆不变颜色。毕竟，如果没有现代民主，就会有官本位，就会有特权当道，公仆就难保要变质；如果没有现代民主，贫困、歧视、教育、医疗等等，弱势群体的处境就无法彻底改善，权利贫穷的恶果就会不断繁衍；如果没有现代民主，司法、监察、审计等部门可能唯官是从，社会公正的根基便会被撼动……是否具有现代民主意识，将是作为公仆的标准“总纲”，唯有纲举，方能目张。这岂能被忽略不计呢？
公仆的理念是不断发展的历史概念。能不能从骨子里接受现代民主意识，接受那些限权理念，才是全球化时代能否做好公仆的关键所在，才是我们这个时代必须大力弘扬的“官德”。
孔子说：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”。我愿意对其做一个现代解释：在一个倡导民主法治的国度，只有为政的公仆们全面接受民主意识，从骨子里派生出民主思维，我们的公仆才能“譬如星斗”，照亮并引领这个国家整体的民主法治水准。