神马文学网廉政瞭望：反腐向制度求解－《廉政瞭望》杂志
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/20 03:59:39
标签: [ 原创 2009-11-06 16:36:31] 作者:《廉政瞭望》杂志 
此日记引用地址:http://blog.people.com.cn/blog/trackback.do?wlog_id=1257496620969561 ◎文_本刊评论员现在民众对于反腐败，表现一种新的兴趣取向。对网上流传的一些腐败苗头现象，群情激愤、摩拳擦掌，如周久耕事件；但对官方正式披露的腐败案件，反应则相对冷淡，如最近半月内，分别有辽宁省人大副主任宋勇、宁夏回族自治区副主席李堂堂、贵州省政协主席黄瑶3名省部级高官相继落马，但并未在网上引发更多的关注。
之所以有这种变化，源因如今民众反腐败主体心理正在逐渐形成，已经不满足于只当旁观者，而是挺身而出积极参与。也因此对打“死老虎”不再热衷。再有，就是民众的“审丑疲劳”。而不管出于何种原因，都表明民众对当前反腐败更高的要求和期待。
近年来对于反腐败，在民众形成了一种类似“二律背反”的观感，即腐败分子级别越来越高，数量越来越多，金额越来越大，花招越来越多。当然，“越反越腐”这种说法是站不住脚的。案件查处是现在式，但腐败行为多数发生在过去，时间跨度几年甚至十几年，在本期杂志披露的案例中，还有退休5年仍然缉拿归案的。今天查办的案件，其实是在为过去的腐败“买单”；今天的反腐成效到底如何，也需留待将来相当长一段时间检验。
不过，从已经查处的案件来看，相比以前那种明目张胆的贪赃枉法，现在的腐败已经改头换面，更多的是利用法律规定的模糊地带，或是在表面的合法程序下玩弄手段，越来越向智能化复杂化和隐蔽性发展，比如本期的招投标腐败。从某种意义上说，这就是反腐高压给“逼”出来的。这也从一个侧面印证了反腐的成效。
同样，腐败的“进化”，也一直在“倒逼”着反腐的制度创新。近年来，各种制度创新在不断推进，但总体效果并不容乐观。旧患尚未根治，新型腐败又层出不穷；“清算旧账”的时候多，“现场核算”的时候少；导致腐败沉没成本加大、反腐代价高昂。这也说明我们制度创新的胆子还不够大、步子还不够快，点穴还不够准，落实还不够到位。反腐要有新发展新突破，要跑在腐败的前头，就必须更坚定地向制度求解。
因此，十七届四中全会关于反腐败最大的亮点和含义最深的表述是“推进反腐倡廉制度创新”，而今年也被认为是中国反腐败制度建设的攻坚之年。自5月份以来，中央已连续通过了党政干部问责、巡视、国企领导廉洁从业等一系列反腐制度性文件。而日前民众自发的“网络反腐”被收录进《中共党建辞典》，一方面说明反腐败“民心可用”，另一方面则表明民众的自发实践，为反腐败制度创新提供了丰厚土壤。
不过话说回来，并不是一制度创新就药到病除。同样是招投标，北京奥运这么大的工程、这么庞杂的系统、这么天量资金，能够成为一届“廉洁奥运”，魏纪中自己也坦承没有什么创新办法，不过是“严格执行了规定”而已。言中之意，颇值得回味。