中国配合国情积极打造本土企业社会责任标准

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/29 00:51:11
作者:中国经营… 文章来源:中国经营报 点击数: 35 更新时间:2006-7-31 11:04:27
【企业社会责任同盟编者按】
日前,中国与欧盟纺织工业政策第三次对话在北京举行。
而“企业社会责任”再次成为双方探讨的问题焦点,并召开了专题研讨会。
欧盟代表再次强调:“十分关注在工业领域落实企业社会责任。”
事实上,由于企业社会责任标准一直是中国产品进入欧美市场的通行证,而目前实行的 “SA8000企业社会责任认证标准”又是由美国制定的,不符合中国国情,企业很难过关,因此制定符合中国国情的企业社会责任标准已经提上中国制造业的攻关日程。
中国标准保卫战
2006年7月,原定是深圳市劳动与社会保障局公布《推进企业履行社会责任指导意见》(简称《指导意见》)的最后时间,但是人们所预期的结果并没有出来。
“我们原先把问题想得简单了,在征求各界的意见后,现在看来《指导意见》还有大量的修改工作需要完成。” 深圳市劳动与社会保障局工资处主管人士透露,“在年初的大量调研中发现,《指导意见》涉及到许多行业,因此在统一推行方面还有许多工作要做。”
据知情人士透露,早在2004年初,由广东省社会科学院制定的“SA8000对广东经济社会的影响及其对策”调研报告以密件形式急报中共中央政治局委员、广东省委书记张德江并同时报送广东副省级以上领导干部,深圳市委主要领导接到该密件后便给予高度的重视。
一旦某个跨国公司向那些不符合“社会责任标准”的中国企业购买产品,他们便会受到本国社会舆论的指责——“盘剥外国工人”,其产品将被拒绝入市交易。
“这对地方经济无疑是一大挑战。”上述知情人士透露,“除深圳有所举动外,福建省政府高层也表示要制定自己的‘企业社会责任指导’。”
这已经不仅是地方政府所关注的,“国家的政府部门已经向我们下达了关于‘企业社会责任’的相关课题,庞大的调研工作已经展开。”中国标准化研究院高级工程师陈元桥日前向记者透露,“这是针对中国国情的研究,包括中国的用工制度、民族习惯和文化等内容。”
而目前国内推行的SA8000企业社会责任标准,是美国民间机构SAI于1997年制定并推行的、由欧美跨国采购企业推动的企业道德标准。其对企业员工的薪酬、工作环境、健康与安全、工会权利等具体问题指定了最低要求。
美国政府还曾向SA8000的推行机构拨款上百万美元,专门用于SA8000在中国和越南的推行。
中国企业的SA8000之痒
在各种社会责任体系出台之前,SA8000社会责任标准一直是衡量中国企业的标准。
“SA8000的要求极为苛刻,并不符合中国企业情况。”手下有上千工人的纺织企业老板楼明良经常为接国际订单而遭遇这样的“验厂”考核,“工厂的工人不能轻易加班,下订单的国外企业还会突然出现在工厂,对工人抽查,检查考核出勤表是否真实。”
在楼明良的客户名单上曾出现过阿迪达斯、沃尔玛、耐克、迪卡侬等,“他们都无一例外地对企业进行了严格的验厂。”
即便如此,楼明良依旧没有得到SA8000的认证,因为目前被国际广泛推崇的SA8000企业社会责任标准只在中国的香港设立了认证机构。“仅认证一项,就需要花费几十万元,而且有一项标准不满足,这几十万元就打了水漂。可是一旦被认证合格,企业接单将没有门槛。”
据悉,为应对SA8000,纺织工业协会即将推行“CSC9000T中国纺织企业社会责任体系”,除此之外,国内还没有能够指导所有行业的“企业社会责任”体系。
“CSC9000T与SA8000最大的不同在于,CSC9000T不是‘标准’而是执行体系,企业可以不断推进执行‘社会责任’执行体系,而不是像SA8000那样,一条不符即被否决。” 纺织工业协会的人士认为CSC9000T更加中国化。
中国制定游戏规则
对于内容而言,建立符合中国国情的“用工”制度,则是企业最为关注的内容,“因为企业的多数订单需要工人加班工作。”一位企业人士透露。
对于工作时间,SA8000严格界定为每周不得超过60小时。CSC9000T规定为40小时,但是允许每天有1至3小时的加班。“更重要的,企业可以在淡季的时候,进行集中休息,旺季的时候集中工作,只要在半年内保证平均每周40小时工作时间即可。”
“对中国的加工企业来讲,这样的用工制度更为灵活。”纺织协会相关人士这样评价,但是CSC9000T的推广进程只是进行到企业试点而已。
据了解,深圳在探讨推行的企业社会责任标准的内容,主要是在SA8000和已经对深圳等珠三角地区产生巨大影响的跨国公司推行的各种生产守则基础上形成的,为了适应国情,其中还加入了我国劳动法规的内容。
知情人士透露,在修改意见稿的阶段,能够看到的差别是,《指导意见》涉及范围要窄,比SA8000设置的“门槛”要少。
在7月12日举行的中国和欧盟企业社会责任研讨会上,中国提出了“‘企业社会责任’由生产商、采购商、零售商等产业链各环节共同承担”。“这意味着,我们制定的‘企业社会责任’相关规则,必须要国际买家接受。”纺织工业协会CSC9000T体系负责人称,“事实上,当我们以协会的名义去和国际买家谈判时,对方通常会给予认可。加拿大最大的纺织品采购商哈森贝已经承诺,在他的中国供应商中将实施CSC9000T。”