2010年商务工作思路

2010年商务工作思路 2009-10-16 11:39  文章来源：岳阳市商务局 文章类型：原创  内容分类：新闻
2010年商务工作思路
（讨论稿）

一、指导思想
以科学发展观为指导，认真落实民本岳阳执政和发展理念，深入开展忠诚教育主题活动，提升科学谋事干事水平，围绕建设大市场、发展大贸易、搞活大流通，以对外开放为先导，以扩大内需为重点，以承接产业转移为平台，以市场体系建设为抓手，竭尽忠诚，提升状态，努力实现“三外增量、内贸加速、改制完成、服务争优”的工作目标，促进我市经济社会又好又快发展。
二、八大工作目标
1、提高利用外资水平。依托我市区位、产业和资源优势，加快吸引外资，全方位承接“珠三角”、“长三角”产业转移，支持各工业园区开展产业转移对接招商，尽力搞好外商投资企业的管理和服务。力争完成实际到位外资１.5亿美元，增长10%。
2、扩大对外贸易规模。帮助企业化解危机，发展壮大外贸主体，新增　　家企业完成进出口备案登记；培育建设机电产品、石化产品、农副产品、轻纺产品和工艺品五大出口基地；积极组织企业参展广交会等国际国内博览会，开拓国际市场；充分发挥全国加工贸易梯度转移重点承接地的优势，引导扩大加工贸易。力争完成对外贸易总值10.23亿美元，增长10%，其中出口5.83亿美元，进口4.4亿美元；完成自营进出口3.41亿美元，增长10%，其中自营出口1.37亿美元，进口2.04亿美元；加工贸易出口额占对外贸易总额的比重提高到15%。
3、加快“走出去”步伐。加强劳务基地建设，打响建筑工和海员外派劳务“岳家军”品牌；提高对外工程承包能力；推动有自主品牌、有竞争实力的企业参与国际分工与合作。力争完成对外工程承包1.5亿美元，对外输出劳务2000人，新批1家境外企业。
4、努力激活和扩大消费。进一步拉动农村消费。扩大“万村千乡”市场工程范围，新增农家店300家，使全市乡镇农家店布建率达100%，行政村达90%以上；继续做好“家电下乡”工作，销售家电16万台（件），发放补贴资金5000万元。努力促进城市消费。推进“社区双进工程”；组织好一个节会、两个展会和三个行业促销活动；建好城区6个标准化菜市场；搞好首家家政服务网络中心建设，培训家政服务人员1000人；引进长沙“火宫殿”等商业老字号品牌，引领我市餐饮业做大做强。力争实现社会消费品零售总额500亿元，增长18%。
5、完善市场体系建设。统筹城乡市场建设，抓好《岳阳市城市商业网点规划》的实施，指导各县（市、区）出台《城市商业网点规划》；加快专业市场招商建设步伐，组织好工程机械、汽车农机、竹木、渔市等31个专业市场建设的招商和建设；加快培育泰和、中南等区域性大市场，力争全市销售收入过亿元的专业市场和连锁超市发展到50家，商贸物流量占全市物流总额的40%以上，为推动现代物流旺市提供市场支撑；加大对现有商品、农贸市场的管理，会同相关职能部门，建立和落实城区市场管理的合作机制和长效机制，引导各类市场进行提质改造，采取强力有效措施，治理整顿市场脏乱差和消防安全隐患，维护安全、公平、有序的市场经营环境。
6、加大市场调控监管力度。进一步完善市场运行监测系统，为市场供应提供信息支持；确保商品市场供应，抓好重要商品储备，落实应急处理机制，确保国家级和省级肉类储备规模3000吨，补贴资金240万元；加大商务执法力度，加强对肉类和酒类等特殊商品和特许行业的监管，确保消费安全。
7、努力争取国家支持类商务项目。积极申报，力争上级商务部门和其他部门在市场体系建设、商业物流设施、产业梯度转移、外经贸等方面的项目资金投入达4000万元以上，增长20%，达到全省10%以上份额，扶持各类商贸流通和外向型企业达300家。
　　8、全面启动和基本完成企业改制。加大改制工作力度，继续实行“五个一”的工作责任制和“周碰头、月通报、季讲评、半年小结、年终考评”的督查制度，通过依法破产、清算解散和招商重组等方式，全面启动和基本完成剩余11家企业的改制工作。加快改制企业向社区移交的衔接和办理工作，妥善解决企业负责人的后顾之忧，切实做好职工的思想工作，确保改制工作的顺利完成和全系统的安全稳定。
　　三、五件实事
　　1、生猪机械化定点屠宰场建设。该项目由湖南海泰公司投资新建，项目总投资8000万元，年生猪屠宰能力100万头，选址在岳阳楼区梅溪乡胥家桥村原107国道的红光地段，2009年底开工建设，2010年竣工运营。
　　2、南湖酒吧一条街。该项目位于得胜南路的天下楼美食街以西、五百六湖东岸，交通十分便利。项目设计用地20000平方米左右，建筑面积30000平方米左右，预计投资3000万元，2009年完成开工建设的前期工作，2010年基本建成。
　　3、红光市场集群建设。按照《岳阳市城市商业网点规划》的要求，在107国道沿线（包括红光段）建设岳阳市市场集群。即二手车市场、花鸟宠物市场、竹木市场、牲畜屠宰交易市场、报废汽车回收拆解市场和再生资源市场，形成集聚效应。年内机械化定点屠宰场动工，竹木市场完成建设的各项前期工作，2010年其他市场全面启动建设。
　　4、改造3个标准化农贸市场。年初，在城区选定三个农贸市场，确定建设标准和资金补贴标准，通过招商等方式确定投资主体，年底完成改造工程并投入使用。
5、落实城陵矶新港对台直航货物。目前，全省（湘潭三市除外）共有160多家对台出口企业，对台出口贸易3亿美元，贸易量达30万吨。采取多种方式动员企业将对台出口货物改从城陵矶港出口。
　　四、三条保障措施
　　1、任务分解变被动接受为主动揭榜。改变年初将各项目标任务分解到相关科室和分管领导的模式，先确定目标任务，再由科室长竞岗揭榜，主动选定目标任务和职能科室，以提高竞争意识和工作积极性与责任感。
　　2、督查考核变一锤定音为警钟长鸣。以前年初分解目标任务后，只在半年和年终督查考核，导致有的目标任务年终才发现难以完成，而又无法短期内采取措施完成。2010年将全年目标任务完成进度落实到月到周，并且每月每周跟踪督查考核，发现问题及时解决。
　　3、用人导向变论资排辈为以成败论英雄。鼓励干部敢闯敢试、敢抓敢管，旗帜鲜明地重用实干者，支持、保护那些不怕事、真干事、能干事、干成事的干部，形成齐心协力推进商务发展的整体合力。