一把手位置是腐败高发区

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县(区)一把手位置是腐败高发区 通报的35起案件中,有13起当事人曾任县(区)委书记、县(区)长等职
http://www.dahe.cn 大河报 A09 特稿拍案 2010年01月01日

 

  ■处理包括18名正副厅级干部在内的35人■集中于商业贿赂和工程建设领域
  □记者王倩李敬欣实习生刘卓
  昨日上午,省治理商业贿赂领导小组办公室、省工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组办公室举行新闻发布会,向社会通报2009年我省查结的35起商业贿赂和工程建设领域的典型案件。
  河南省安全生产监督管理局原局长李九成,收受、索要贿赂2535.72万元,接受礼金69.88万元,被开除党籍、开除公职、移送司法机关处理;河南省安全生产监督管理局原副局长付永水(正厅级),收受、索要贿赂384.16万元,被开除党籍、开除公职、移送司法机关处理;
  郑州市原副市长王庆海(副厅级)收受贿赂折合人民币1204.6万元、时值749.57万元的商品房17套,从事营利活动获利560.47万元,被开除党籍、开除公职、移送司法机关处理;
  …………
  2009年,全省治理商业贿赂专项工作和工程建设领域突出问题专项治理工作取得了新的成效。截至12月30日,全省共查处商业贿赂和工程建设领域案件1005件,涉案金额2.93亿元。其中查处的正厅级干部6人,副厅级干部12人,正处级干部6人,副处级干部7人,科级干部3人,行贿者1人。
  省纪委常委、省纪委秘书长万里光主持通报会,省纪委常委、监察厅副厅长、省治理商业贿赂领导小组办公室主任郭锝昌,省纪委副秘书长、监察综合室主任、省治理商业贿赂领导小组办公室副主任周富强,省纪委执法监察室主任、省工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组办公室副主任付华延等出席发布会,郭锝昌通报了典型案件。
  6名正厅级干部受贿被查处
  ●漯河市原市委书记刘炳旺(正厅级)受贿案犯罪事实:刘炳旺利用其曾担任漯河市市长、市委书记等职务之便,为他人谋取利益,收受贿赂折合人民币363.25万元,巨额财产来源不明392.8万元。
  处理结果:2009年12月,河南省高级人民法院终审以受贿罪、巨额财产来源不明罪判处刘炳旺有期徒刑17年。
  ●周口师范学院原院长桂受益(正厅级)受贿案
  犯罪事实:桂受益利用其曾担任周口师范学院党委副书记、院长等职务之便,为他人谋取利益,收受贿赂折合人民币93.06万元。
  处理结果:2009年6月,平顶山市中级人民法院一审以受贿罪判处桂受益有期徒刑10年。
  ●河南省安监局原局长李九成(正厅级)受贿案违法事实:李九成利用其曾担任河南省煤炭工业厅副厅长、河南煤矿安全监察局局长和河南省安全生产监督管理局局长等职务之便,为他人谋取利益,收受、索要贿赂折合人民币2535.72万元,接受礼金69.88万元。
  处理结果:李九成被开除党籍、开除公职、移送司法机关处理。
  ●河南省安监局原副局长付永水(正厅级)受贿案
  违法事实:付永水利用其曾担任义煤集团总经理、党委副书记、董事长、河南省煤炭工业管理局副局长等职务之便,为他人谋取利益,收受、索要贿赂折合人民币384.16万元。
  处理结果:付永水被开除党籍、开除公职、移送司法机关处理。
  ●郑州航院原党委书记冯志亮(正厅级)受贿案违法事实:冯志亮利用其曾担任郑州经济管理干部学院党委副书记、书记,新校区建设领导小组副组长及建设指挥部指挥长等职务之便,为他人谋取利益,收受贿赂人民币84.4万元。
  处理结果:冯志亮被开除党籍、开除公职、移送司法机关处理。
  ●河南省红十字会原常务副会长李荣堂(正厅级)受贿案
  违法事实:李荣堂利用其曾担任新乡医学院党委副书记、院长,河南省红十字会常务副会长等职务之便,为他人谋取利益,收受贿赂人民币47.5万元,违反规定从事营利性活动获利25万元,接受礼金4.9万元。
  处理结果:李荣堂被开除党籍、开除公职、移送司法机关处理。
  12名副厅级干部受贿案曝光
  ●许昌市组织部原部长王国华(副厅级)受贿案
  犯罪事实:王国华利用其曾担任临颍县委书记、许昌市副市长、市委常委、组织部部长等职务之便,为他人谋取利益,收受贿赂折合人民币340.46万元、干股股值920万元。
  处理结果:2009年11月,开封市中级人民法院一审以受贿罪判处王国华有期徒刑15年。
  ●河南省财政厅原副厅长姬林芳(副厅级)受贿案
  犯罪事实:姬林芳利用其曾担任河南省财政厅农税局局长兼省农村税费改革领导小组办公室综合组组长等职务之便,为他人谋取利益,收受贿赂折合人民币78.66万元,滥用职权、给国家造成1500万元的经济损失。
  处理结果:2009年11月,漯河市中级人民法院一审以受贿罪、滥用职权罪判处姬林芳有期徒刑13年。
  ●濮阳市政协原副主席高尚社(副厅级)受贿案犯罪事实:高尚社利用其担任濮阳市人民医院院长的职务之便,为他人谋取利益,收受贿赂折合人民币245.04万元。
  处理结果:2009年3月,新乡市中级人民法院一审以受贿罪判处高尚社有期徒刑14年。
  ●西平县原县委书记王廷军(副厅级)受贿案犯罪事实:王廷军利用其担任西平县委书记的职务之便,为他人谋取利益,收受贿赂折合人民币242.56万元。
  处理结果:2009年11月,信阳市中级人民法院一审以受贿罪判处王廷军有期徒刑14年。
  ●省人大法制委员会原副主任委员郭永昌(副厅级)受贿案
  违法事实:郭永昌利用其曾担任漯河市源汇区区长、区委书记及信阳市委常委、固始县委书记等职务之便,为他人谋取利益,收受贿赂折合人民币273.38万元,接受礼金66万元。
  处理结果:郭永昌被开除党籍、开除公职、移送司法机关处理。
  ●郑州市原副市长王庆海(副厅级)受贿案违法事实:王庆海利用其曾担任安阳市铁西区委书记、安阳市副市长、郑州市副市长兼郑东新区管委会主任等职务之便,为他人谋取利益,收受贿赂折合人民币1204.6万元、时值749.57万元的商品房17套,从事营利活动获利560.47万元。
  处理结果:王庆海被开除党籍、开除公职、移送司法机关处理。
  ●新乡市统战部原部长赵建军(副厅级)受贿案违法事实:赵建军利用其曾担任封丘县县长、县委书记等职务之便,为他人谋取利益,收受、索要贿赂折合人民币383.95万元,接受礼金482.9万元。
  处理结果:赵建军被开除党籍、开除公职、移送司法机关处理。
  ●三门峡市原副市长张君贵(副厅级)受贿案违法事实:张君贵利用其曾担任三门峡市副市长的职务之便,为他人谋取利益,收受贿赂折合人民币260.8万元,接受礼金218万元。处理结果:张君贵被开除党籍、开除公职、移送司法机关处理。
  ●济源市原常务副市长赵义田(副厅级)受贿案违法事实:赵义田利用其曾担任济源市委常委、组织部长、常务副市长等职务之便,为他人谋取利益,索要、收受贿赂人民币142万元,侵犯他人钱款90万元,接受礼金39.9万元。
  处理结果:赵义田被开除党籍、开除公职、移送司法机关处理。
  ●驻马店市政协原副主席崔喜成(副厅级)受贿案
  违法事实:崔喜成利用其曾担任汝南县县长、县委书记等职务之便,为他人谋取利益,收受贿赂折合人民币218.13万元,接受礼金21.5万元。
  处理结果:崔喜成被开除党籍、开除公职、移送司法机关处理。
  ●南阳市原市长助理刘建国(副厅级)受贿案违法事实:刘建国利用其曾担任南召县委书记的职务之便,为他人谋取利益,收受贿赂折合人民币184.75万元。
  处理结果:刘建国被开除党籍、开除公职、移送司法机关处理。
  ●省交通厅原副厅长李占朝(副厅级)受贿案违法事实:李占朝利用其曾担任洛阳市交通局局长、省交通厅副厅长等职务之便,为他人谋取利益,收受贿赂折合人民币71.8万元,非法占有3.48万元。
  处理结果:李占朝被开除党籍、开除公职、移送司法机关处理。
  6名正处级干部伸手被捉
  ●新蔡县原县委书记戴文杰(正处级)受贿案犯罪事实:戴文杰利用其曾担任新蔡县县长、县委书记等职务之便,为他人谋取利益,收受贿赂人民币318万元。
  处理结果:2009年11月,驻马店市驿城区人民法院一审以受贿罪判处戴文杰有期徒刑15年。
  ●通许县原县长刘权(正处级)受贿案犯罪事实:刘权利用其曾担任沈丘县县长、通许县县长等职务之便,为他人谋取利益,收受贿赂人民币82万元,贪污24.5万元,行贿3万元。
  处理结果:2009年8月,商水县人民法院一审以受贿罪、贪污罪、行贿罪判处刘权有期徒刑18年。
  ●周口市粮食局原局长王永成(正处级)受贿案犯罪事实:王永成利用其曾担任周口市粮食局党组书记、局长等职务之便,为他人谋取利益,索取、收受贿赂人民币47万元,贪污75.8万元,行贿16万元。
  处理结果:2009年11月,项城市人民法院一审以受贿罪、贪污罪、行贿罪判处王永成有期徒刑18年。
  ●省科学院同位素研究所原所长胡为民(正处级)受贿案
  犯罪事实:胡为民利用职务之便,为他人谋取利益,收受贿赂人民币94.5万元。
  处理结果:2009年11月,登封市人民法院一审以受贿罪判处胡为民有期徒刑11年。
  ●封丘县原县委书记李荫奎(正处级)受贿案违法事实:李荫奎利用其曾担任封丘县委副书记、县长、县委书记等职务之便,为他人谋取利益,收受贿赂折合人民币780万元,贪污8.4万元,接受礼金553.7万元。
  处理结果:李荫奎被开除党籍、开除公职、移送司法机关处理。
  ●洛阳市政法委原副书记郭政伟(正处级)受贿案
  违法事实:郭政伟利用其曾担任汝阳县公安局局长、洛阳市公安局政委、洛阳市政法委副书记等职务之便,为他人谋取利益,收受、索要贿赂人民币883.58万元,非法占有他人财物11万元,接受礼金45万元。
  处理结果:郭政伟被开除党籍、开除公职、移送司法机关处理。
  7名副处级干部受贿被判刑
  ●许昌市建委原副主任尚爱民(副处级)受贿案犯罪事实:尚爱民利用其曾担任许昌市土地局规划与建设用地审批科科长、许昌市建设委员会副主任等职务之便,为他人谋取利益,收受、索取贿赂人民币411.3万元。
  处理结果:2009年5月,尚爱民被许昌市中级人民法院一审以受贿罪判处无期徒刑。●桐柏县原常务副县长高进坡(副处级)受贿案犯罪事实:高进坡利用其曾担任桐柏县委常委、办公室主任、常务副县长等职务之便,为他人谋取利益,索取、收受贿赂人民币92.3万元,贪污28万元。
  处理结果:2009年10月,南阳市卧龙区人民法院一审以受贿罪、贪污罪判处高进坡有期徒刑13年。●滑县原副县长王少刚(副处级)受贿案犯罪事实:王少刚利用其曾担任滑县财政局局长、副县长等职务之便,为他人谋取利益,收受贿赂人民币93.6万元。
  处理结果:2009年11月,安阳市文峰区人民法院一审以受贿罪判处王少刚有期徒刑10年。
  ●中石油天然气一建六分公司原经理李君(副处级)受贿案
  犯罪事实:李君利用其曾担任项目经理、分公司经理等职务之便,为他人谋取利益,收受贿赂人民币211万元。
  处理结果:2009年11月,汝阳县人民法院一审以受贿罪判处李君有期徒刑11年。
  ●禹州市原市长助理段绍彬(副处级)受贿案
  犯罪事实:段绍彬利用曾担任禹州市鸿畅镇党委书记、市长助理等职务之便,收受、索取贿赂人民币173.9万元。
  处理结果:2009年11月,许昌市魏都区法院一审以受贿罪判处段绍彬有期徒刑12年。
  ●安东新区建发委办公室原副主任白质刚(副处级)受贿案犯罪事实:白质刚利用其曾担任安阳市建设委员会市政工程科科长、安东新区建设与发展委员会办公室副主任等职务之便,为他人谋取利益,收受贿赂人民币139万元。
  处理结果:2009年11月,滑县人民法院一审以受贿罪判处白质刚有期徒刑8年。
  ●禹州市公安局原局长曹刚(副处级)受贿案
  犯罪事实:曹刚利用曾担任禹州市公安局政委、局长等职务之便,为他人谋取利益,收受贿赂人民币121.68万元。
  处理结果:2009年9月,南阳市中级法院一审以受贿罪判处曹刚有期徒刑10年。
  3名科级干部受贿蹲监
  ●新郑市林业局原局长马国林(正科级)受贿案
  犯罪事实:马国林利用职务之便,为他人谋取利益,收受贿赂人民币10万元,贪污182万元。
  处理结果:2009年8月,郑州市惠济区人民法院一审以受贿罪、贪污罪判处马国林有期徒刑19年。●桐柏县城建局原局长高亭(正科级)受贿案
  犯罪事实:高亭利用职务之便,为他人谋取利益,收受贿赂人民币54.9万元。
  处理结果:2009年11月,桐柏县法院一审以受贿罪判处高亭有期徒刑10年零6个月。
  ●南阳市卧龙区城建局原副局长张自喜(副科级)受贿案犯罪事实:张自喜利用曾担任南阳市卧龙区城乡建设环境局副局长、市盛华建筑有限公司董事长兼总经理的职务之便,为他人谋取利益,收受贿赂人民币173.5万元。
  处理结果:2009年4月,南阳市卧龙区法院一审以受贿罪判处张自喜有期徒刑10年。
  大肆行贿被判处无期徒刑
  犯罪事实:商丘建设置业有限公司原董事长、总经理张志军在承接商丘市委、市政府搬迁置换工程、新办公楼配套工程及家属楼工程过程中,为谋取不正当利益,向国家工作人员行贿折合人民币287.7万元;以牟利为目的,违反土地管理法规,非法转让、倒卖土地使用权,非法获利3454万元;以非法占有为目的,骗取政府工程款889万元。处理结果:2009年1月,河南省高级人民法院终审以行贿罪,非法转让、倒卖土地使用权罪,合同诈骗罪,隐匿、故意销毁会计账簿罪,判处张志军无期徒刑。
  举\措\
  县长书记纳入省纪委监督范围
  在昨日通报的典型案件中,记者发现,有13起案件的当事人都曾担任过县(区)委书记、县(区)长和副书记、副县(区)长,有的是在位时出的问题,有的是离任或调任后出的问题,但是,县(区)委书记、县(区)长这个位置,确实是腐败问题的高发区。
  昨日通报会后,记者独家采访了省纪委常委、监察厅副厅长、省治理商业贿赂领导小组办公室主任郭锝昌。郭锝昌说,县(区)委书记、县(区)长执政于一方,权力相对比较大,对他们的监督不到位,这是造成县(区)委书记、县(区)长这个位置腐败案件高发的重要原因。为加强预防这一领域腐败案件的频发,一是首先要建立和完善惩治和预防腐败体系。其次是惩治,继续加大力度查处一批违纪违法案件,始终保持查办案件的高压态势,使腐者畏、败者惧。二是加强组织管理,省纪委、省委组织部今后将加强对县(区)委书记、县(区)长的组织管理。三是巡视工作要加大对县(区)的巡视力度,加强对县(区)委书记、县(区)长的监督。
  惩治腐败今后将严打行贿人
  记者在昨日的通报中还发现,这次通报首次独立地通报了商丘建设置业有限公司原董事长、总经理张志军的行贿案件,这在以前是没有出现过的。
  郭锝昌说,一个巴掌拍不响,受贿案件是由行贿和受贿双方组成的,但是,我们以前重点查处的是党政领导干部的受贿问题,对行贿的处理和打击相对较轻,很多时候都免予刑事和党政纪处理,这实际上无助于对腐败问题的预防和根治。因此,要从根本上惩治和预防腐败,必然要实行两手抓。
  今年查办案件保持高压态势
  郭锝昌还就今年进一步做好治理商业贿赂专项工作和工程建设领域突出问题专项治理工作安排进行了通报。一是把专项治理工作与扩大内需监督检查结合起来。二是继续查处一批违纪违法案件,突出重点领域和关键岗位,坚决查办国家机关及其工作人员搞官商勾结、索贿受贿、与民争利的案件,严肃查处领导干部及其亲属、特定关系人利用领导干部的职权和职务影响谋取不正当利益的案件,严肃查办国家工作人员特别是领导干部利用职权违规插手干预工程建设等违纪违法案件。在打击受贿的同时,加大对行贿的打击力度。三是加强长效机制建设,从源头上预防和解决腐败问题。
  省纪委常委、省纪委秘书长万里光说,希望通过查处和剖析这些案例,充分发挥查办案件的预防和治本功能,以案促改,以案促管,以案促建,做到查处一起案件,教育一批干部,完善一批制度,治理一方风气。