周东飞:GDP之外还有值得关注的东西

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/24 06:50:45

9月10日下午,中国国务院总理温家宝在2009大连夏季达沃斯年会上发表重要讲话。他在回答有关问题时表示,中国经济确定的发展目标,从现在看来是可以实现的。“其实我并不是完全关注GDP这个目标,在我看来,还有几个更为重要的指标。”这些指标分别是,就业率、经济增长的质量和效益、节能减排和群众生活。

国际金融危机百年罕见,已经深深融入全球化趋势之中的中国经济,没有也不可能置身事外。在巨大冲击面前,中国经济遏制住了去年下半年以来增速下滑的趋势,上半年GDP增速达到7.1%,前7个月新增成本就业人口666万人。在努力保证经济增速的同时,有效控制了财政和金融风险,财政赤字和国债规模与GDP的比重控制在3%和20%左右,6月末商业银行不良贷款率与年初比下降了0.64个百分点,资本充足率为11.1%。上述数据表明,中国经济复苏的“微笑曲线”已经初见轮廓,其中GDP及相关指标是重要的判断指征。

在经济面临巨大困难的时候,保证一定的增长速度无疑是必须的。从这个意义上说,将“保八”作为整个经济工作的首要目标具有提纲挈领的意义。但是,“保八”又显然不可能是中国经济的全部目标和惟一目标,在GDP之外尚有其他值得关注的东西。尤其是在GDP增速达到8%已无太多悬念的情况下,GDP之外的那些指标就显得更为重要。事实上,重GDP但不惟GDP,这也是中国关于发展的一以贯之的理念。

在GDP之外,尚需关注就业率指标。一般来说,经济增长速度快,对劳动力的需求量相对较大,就业岗位增加,就业水平高,失业率低。反之,经济增速放缓会导致就业率随之降低。发现这一规律的是美国经济学家阿瑟·奥肯,因此上述GDP与就业率呈同相变动的规律被称作“奥肯定律”。按照这一定律,“保八”自然是提高就业率的基础性工作。不过,近年来的研究发现,“奥肯定律”有时候会发生悖逆,也就是说GDP的增长有可能并不必然带来就业率的同步增长。就业乃民生之本,在关注GDP增长之外,更需要采取发展第三产业、培育就业增长点等促进就业的措施,实现就业率的同步增长。

在GDP之外,仍需注重经济增长的质量和效益。速度与质量、规模与效益,是观察和评价经济发展状况的两组比照性指标。GDP所能见证的,只是经济发展的速度和规模,而要从全局角度来判断经济增长的素质,离不开对质量和效益的关注。这次国际经济危机又一次暴露了中国经济在结构和布局上的软肋,在拉动经济增长的投资、出口、内需“三驾马车”中,存在内需疲软和过度倚重投资的问题,在三个产业梯次中,存在第三产业比重长期过低的问题。而对于能源和资源的过度依赖和消耗,亦是中国经济增长方式中的明显弊病。推进结构调整和节能减排是早已确立的转型方向,保增长不应阻止这一长远规划的实施。

在GDP之外,更需留心民众生活质量。发展经济的最终目的是要提升民众的生活水平,经济增长的成就也要靠民众生活的幸福指数来验证。保证GDP增速的目的在于做大发展成果的“蛋糕”,这个“蛋糕”最终有多少份额归民众分享,却需要具体的改革措施和分配方案去落实。试点新型农村社会养老保险,全面推进医药卫生体制改革,无疑都是将公共资源向民生工程倾斜。事实上,所谓“4万亿投资方案”包含了扩大内需、刺激消费、调整结构、推动改革等综合性举措,在关注GDP的同时,已经包含了更深刻、更全面的意蕴。