南方日报:公务员为什么总是被率先优惠?

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公务员为什么总是被率先优惠?
2005-10-20 09:22:35  来源: 南方日报  作者:迅之
 理由实在是太容易寻找了。当商业银行对公务员优惠时,他们可以说公务员收入稳定,是最容易实施优惠政策的群体;当商业银行对下岗工人优惠时,他们可以说这叫心系苍生,一方面为政府排忧解难,一方面也能促进自身的工作;当商业银行对农民优惠时,他们会说这是为建设社会主义新农村增砖添瓦,全心全意为农民兄弟服务……反正,理由可以一条又一条,可惜,下岗工人和农民兄弟们只能在极少的场所偶然得到这样的优惠。
福利保障首先考虑的是公务员,社会保障首先考虑的是公务员,加薪首先考虑的是公务员,举凡有关部门要出台针对整个社会群体的优惠措施时,公务员往往都成为率先实施的对象。这不,本月开始,广州市商业银行开始正式代理广州财政统发工资业务,全市5万公务员领取该行在广东首创的公务员专用工资卡——红棉金卡后,即可按照本人的职级,获得以其本人工资年收入的一定倍数作为授信额度的可循环使用消费贷款,额度最高达100万元。持卡公务员无需担保和抵押可获得最优惠利率,即比基准利率下浮10%(见昨日南方日报B01版报道)。
于是,马上有人大代表站出来论证该项优惠政策的进步性和合理性,说目前我国公务员待遇偏低,公务员经济保障体系也不完善、不发达,这种做法是对公务员的一个保障,有利于促进公务员保障体系的完善。代表的话搁在报章上,有名有姓,以常识来判断,颇像是公务员群体的利益代言人。而这种声音我们在每逢公务员加薪争论、高薪养廉争论时都常常得见。诚然,即使能不要任何担保就可贷款100万,和胡润富豪榜上企业家们的收入比起来,也确实少得可怜,如果要比较这个时候的公务员待遇,那显然是偏低得要命了。问题是,公务员的收入应当和谁比较?
人大代表为自己的选民作利益代言,这是时代的进步,是对公务员群体负责任的表现。可是,代表下岗工人的人大代表、农民的人大代表不知到哪里去了,谁为他们负责任呢?为什么每当涉及公务员政策改变等相关论证的时候,往往听不见他们的声音?为什么他们在权力体系运转的时候,经常性地处于弱势话语甚至失语状态?想想看,公务员经济保障体系可能还不完善、还不发达,可下岗工人、农民们呢?衡量他们的经济保障体系,恐怕是不能用完善与发达来形容的,而是要用有没有来形容的。然而,除了媒体的呼吁之外,又有多少代表在为他们鼓与呼?
如果权力利益压倒公共利益,如果既得利益集团垄断话语权,那么我们当下眼见的是公务员群体的贷款优惠政策,下一步眼见的或许就是其他优惠政策了。我们都看得到,公务员群体在近年来的各项社会福利保障措施虽然已经日渐完善,但这个群体的其它利益往往也总是很容易被首先考虑到。这是什么因素造成的,值得探讨。