郑州市中原区检察长违纪金额六千万包养17情妇

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(再一次刷新了我国和我党的处级干部违纪金额记录) “五毒俱全” 的检察长栽了——郑州市中原区检察院原检察长胡志忠违法违纪案件纪实

更新时间:2006-08-14

文 / 高  福
  2005年8月17日,在郑州市纪委举办的“反腐倡廉警示教育展”上,刚刚调查完结的原郑州市中原区检察院检察长胡志忠贪污、受贿、腐败案件吸引了众多参观者的视线。
    胡志忠私设4700多万元的小金库,任意从中取款挥霍;他贪污受贿、挪用公款,巨额财产来源不明;经常参与豪赌;拥有7名情妇;他还运用反调查伎俩,把纪检干部拉下水,帮助他串供。胡志忠堪称“五毒俱全”的反面典型。
“五毒”检察长有“三只手”
“小金库”成他“私家银行”

  “这是一起发生在司法机关的典型的大案要案。”在不久前举行的新闻发布会上,郑州市纪委副书记李国辉说,由于胡志忠案件涉案人员身份的特殊性和案情的复杂性,案件的调查工作一度举步维艰。但在中纪委、省纪委和市委领导的高度重视和大力支持下,市纪委立场坚定、态度明确,全体办案人员经过近500天的日夜奋战,最终查清了胡志忠等人贪污、受贿、挪用公款、行贿、串供等重大违纪问题。
  办案人员足迹遍及六省七地,历经15个月的昼夜奋战,先后对胡志忠、马霖等近40人实行调查,查出涉及违纪金额6000余万元。胡志忠案件是郑州市纪委成立以来,独立查办的涉案人员级别最高、涉案金额最大、历时最长的一起大要案,涉案金额也是郑州市审计局审计史上最大的一笔。
  据介绍,2004年5月11日,根据中纪委、省纪委的指示和要求,郑州市纪委成立了胡志忠案件调查组,对群众反映的胡志忠在中原区人民检察院任检察长期间贪污、受贿、私设“小金库”等问题进行调查。
  胡志忠案件共查处违纪党员干部5人,涉及违纪金额6000余万元,收缴赃款1200余万元人民币、14万美元、47.7万元港币、12万元加拿大元,收缴四辆轿车等赃物,挽回经济损失折合人民币2000余万元。
  目前,根据《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员暂行条例》和《中华人民共和国检察官法》及其他有关规定,市纪委常委会决定,报市委批准,给予胡志忠、马霖、陈彤、高永亮等人开除党籍、开除公职处分,涉嫌触犯法律的部分,将移交司法机关追究法律责任;对高永亮的涉嫌违法的问题,已于先前移交司法机关追究法律责任。 
  胡志忠,男,汉族,1950年10月出生,山东省阳谷县人,大学文化。1970年12月应征入伍,1972年10月加入中国共产党,历任郑州市检察院控审处长、起诉处长,1995年任中原区检察院检察长,2003年9月任郑州市检察院党组成员、纪检组长,2004年7月28日被郑州市纪委采取“两规”措施,2004年12月24日被停职。
  纪检机关经过调查,查明胡志忠任中原区检察院检察长期间,私设金额达4756.8余万元的巨额“小金库”,供其任意贪污挥霍。
  1996年至2003年9月期间,胡志忠以办事、出差为由,陆续从“小金库”里提取现金155万元,用于个人支配。2003年9月,胡志忠在调任郑州市检察院纪检组长前,以自己有事用钱为由,一次就从“小金库”里取走30万元。2000年4月,掌管“小金库”的陈彤将10万元现金交给胡志忠,后胡志忠安排陈彤虚开了一张10万元工程款收据,入账冲抵了该款。
  2003年9月,胡志忠在调离中原区检察院前,指使陈彤销毁小金库的所有账本和部分凭证。巨额“小金库”资金,相当部分来源存在严重问题。
  胡志忠利用手中的权力,在安排人员、建筑工程招标、帮人疏通关系时,都成为个人敛财的筹码。1996年、2001年,某房地产开发公司分别承建了中原区检察院办公楼和综合楼。胡志忠挪用公款给该公司使用,并帮助这个公司减免建设规费。胡志忠以各种理由和借口收受这个公司钱财以及索要共计355万余元人民币和2000美元。
  2000年至2001年,胡志忠利用安排人员进入中原区检察院工作之机收受委托人4万元人民币、5000美元。2001年8月,中原区检察院付给某建筑安装工程公司优良工程奖等共计110万元,后该公司总经理李某将20万元送给了胡志忠。1997年9月,经胡志忠帮助接洽、疏通关系,某公司在未缴纳土地出让金及相关契税的情况下,办理了一块土地的国有土地使用证,胡志忠得到该公司经理张某30万元的“回报”。2001年八九月间,胡志忠协调某置业公司工程占道被罚款事宜后,向该公司师某索要现金2万元。
  此外,纪委调查发现,胡志忠挪用公款250万元,侵吞下属企业公款356万元,让其妻陆续转往深圳用于购房、投入股市、兑换外币。胡志忠还从事有偿中介活动,从中获利10万元。1999年,胡志忠安排某房地产公司在中原区缴税52.6万元,后协调有关部门给予纳税奖励,并接受该公司10万元。
  …… ……
  经查,胡志忠任中原区检察院检察长期间,利用职务之便,贪污公款人民币541万元(以下未标明币种的,均为人民币),收受贿赂415.9万余元、7000美元,挪用公款250万元,收受礼金、有价证券约10万元,非法占有19万余元等,违纪总额达1453.8万余元;另外有30.8万余元、13.35万美元、47.7万余港元、12万余加拿大元来源不明;违反财经纪律,私设“小金库”,金额达4756.8万余元,乱支乱花,离任前,指使他人销毁有关账簿及部分会计凭证。
  在这位贪官的悔过书中,他这样说:“这些钱、物,我收的不仁不义,收掉了亲情、收掉了友情、收掉了我的人格,最终使我成为金钱的奴隶、党的叛逆、人民的罪人,只可惜世界上没有后悔药。”
“忠心”下属陪赌也陪腐败
“风流上司”拥有7名情妇

  金钱得来容易,花起来也随便。调查中,胡志忠自己交代,他的一个重要挥霍的方式就是打牌赌博。
  胡志忠爱打牌、赌博是出了名的。郑州市中原区检察院的职工都知道,他参与赌博一般筹码最小是1000元,每次数万元输赢是常事。1998年以来,胡志忠经常同身边几名彼此“知根知底”的下属马霖、陈彤等人在宾馆、酒店、茶社、洗浴中心等处打牌、赌博,赌资动辄数万元,甚至数十万元。
  据说,几年前就有人举报胡志忠了,主要是经济和作风方面的问题。省、市纪委来查过几次,但都没查出什么事。不少同事还认为胡志忠“人不错”,就是爱打打麻将而已,是举报人小题大做了。这次听说涉案金额数千万元,大家都吓了一跳。
  上梁不正下梁歪。有了胡志忠这个活生生的“榜样”,他的部分下属也私欲膨胀,大肆侵吞公款,收受贿赂,执法犯法。马霖、陈彤二人不仅经常与上司胡志忠一起赌博,而且在他的熏染下,跟着贪污受贿,走向腐败堕落。
  马霖,男,1953年6月出生,汉族,河北省蠡县人,1969年3月应征入伍,1973年10月加入中国共产党。1982年10月到中原区检察院工作,先后任刑检科副科长、批捕科科长、院办公室主任等职,1998年12月任政治处主任,2000年1月任党组成员(正科级),2004年7月28日被郑州市纪委采取“两规”措施。马霖在任中原区检察院办公室主任和政治处主任期间,受贿14.3万元,收受礼金13.6万元,违纪金额共计63.3万余元,另有100.5万余元巨额财产来源不明。
  陈彤,女,汉族,1959年4月出生,河南省通许县人,大学文化程度,1977年12月参加工作,1985年1月任中原区检察院会计,1993年12月加入中国共产党,1999年1月任中原区检察院办公室主任,2004年3月任人事科科长,2004年6月10日被郑州市纪委采取“两规”措施。
  陈彤在任中原区人民检察院办公室副主任、主任期间,经管该院“小金库”,自认为检察院的“小金库”没人查,便产生了贪欲。她细水长流,长期拿公款买时装、化妆品,宴请朋友,参与赌博,外出游山玩水;她贪欲膨胀,公款私存,在2003年检察长更换移交钱款时,她竟乘机将170余万元的存款单藏匿,据为己有。总计贪污公款174.5万余元,受贿3万元、1000美元,收受礼金2.6万元。陈彤还和胡志忠合谋销毁依照法律应当保存的会计账册和凭证。
  …… ……
  除了赌博,胡志忠还热衷于玩弄女性。追求腐化生活的胡志忠,早已忘记自己是一名党员干部。由于有充足的资金供应,他挥金如土,对奢侈品消费、国内外公款旅游、玩女人等乐此不疲。他对色情“娱乐项目”更是情有独钟。
  据郑州市纪委调查,胡志忠作风腐化,与多名女性长期保持着“情人”关系。胡志忠自己承认的“情妇”就有7名。在已查实的5名中,有一名系某电视台的工作人员。
  据调查,胡志忠曾先后与这5位女性在不同的酒店、宾馆长期包房。胡还分别带她们外出旅游。胡志忠送给众多“情人”的现金共计72.5万元人民币、2500美元、5000港元,物品14件(折合人民币3万余元)。先后接受或授意他人,安排家人及其情妇到美国、欧洲、澳洲、东南亚等地旅游,花费19万多元。
  更为荒唐的是,身为检察长的胡志忠曾被一名情妇的男友敲诈过30万元。

    熟悉办案手段懂得反侦查
一办案人员也被其拉下水
  胡志忠长期在政法机关任职,对各种腐败案件调查手段了如指掌,因此在案件调查之前,他就已经将其大量非法所得进行转移和隐匿。被立案调查之后,他又费尽心机,动用种种反调查手段,使调查工作一波三折。
  为阻挠调查,胡志忠处心积虑,耍尽了各种伎俩,销毁证据,转移赃款,掩盖事实。为了保住违纪违法所得,胡志忠甚至与妻子办理离婚手续,演绎一场假离婚骗局。案发后,胡志忠还拉拢腐蚀贿赂纪委办案人员及陪护人员,帮其安排串供。
  据调查,胡志忠在被调查之前,就把部分资金转向了海外。专案组收缴的12余万加拿大元,就是在和国外有关部门取得联系后取得的。1998年以后,胡志忠就有意识地将自己敛来的钱财分三个地方藏匿。为了掩人耳目,他在郑州的银行机构只存了20多万元,在国外的银行存了75万港币,其主要钱财都存在深圳的银行,而且这些存款全部不使用自己的名字。胡志忠还在深圳购买了一套价值295万元的豪宅。
  在被立案调查期间,胡志忠百般利诱办案人员。最终,郑州市纪委借调的办案人员高永亮被胡志忠的13万元贿赂拉下了水,帮助胡志忠安排串供,干扰调查。
  胡志忠被“两规”期间,个别负责陪护胡志忠的工作人员,也受到金钱的诱惑,帮胡志忠向外界传递消息。他对陪护人员许诺说:我认识很多房地产老板,可以帮你们低价买了房再卖掉赚钱。
  高永亮,男,1968年3月出生,汉族,河南省永城市人,中专文化,1985年参加工作,1999年7月加入中国共产党,1990年进入郑州煤炭工业集团公司,1996年10月调入郑煤集团纪委,1999年的4月份任副科级纪检员,2000年7月,32岁的高永亮任正科级纪检员至今。此前,高永亮的仕途一帆风顺,然而,当2004年5月他被郑州市纪委抽调,参与调查胡志忠贪污受贿问题时,思想开始发生变化。
  参与调查工作不久,高永亮通过朋友介绍,认识了时任郑州市检察院纪检组组长的胡志忠。此后,高永亮多次和胡志忠打电话联系或者见面,向其透露案件的查处和进展情况,并分八次以个人需要用钱及其他情况为由向胡志忠及其妻子李琳索要现金13万元。
  尝到甜头的高永亮,开始疯狂地为胡志忠与外界串供提供条件。由于高永亮与胡家亲属的一系列串供行为,导致胡志忠案件调查一波三折。在对案件查处过程中,郑州市纪委发现了高永亮的作案嫌疑,并对其实行“两规”。
  在“两规”期间,高永亮很快交代了自己受贿的事实,并退回全部赃款。2005年6月13日,郑州市管城区人民检察院以涉嫌受贿罪对高永亮提起公诉。
  对于高永亮受贿的行为,公诉方指控,2004年7月28日,胡志忠被“两规”后,高永亮利用便利条件,向胡透露案情,替胡向外传递消息。因胡的妻子李琳要外出“散心”,不方便和高联系,她就介绍高和自己的妹妹认识,于是高经常给远在深圳的李琳的妹妹打电话。去年8月下旬至11月上旬,高永亮先后四次收到胡的妻妹送去的“感谢费”共8万元。去年9月,高永亮委托同事田某为胡的案子“活动活动”。高称自己在专案组打电话不方便,就让田某经常给胡志忠、胡妻和胡的妻妹打电话。有一次,高写好字条,让田某在电话里念给胡志忠“陈彤已经交代了,你要有所准备。”后来,胡的妻妹拿出3万元“活动经费”交给田某,田买了一些礼品为胡“跑事”。这3万元的剩余部分中,有两万元后来被高要走据为己有。
  法庭审理后,经合议,当庭对案件作出一审判决高永亮身为国家工作人员,利用参与办案的便利条件,非法收受他人13万元,为他人谋取利益,其行为已构成受贿罪。鉴于其认罪态度较好,并退出全部赃款,判处高永亮有期徒刑11年。高永亮当庭表示不上诉。
 
目无法纪竟然以身试法
权力失去监督走向犯罪
  郑州市纪委副书记、市监察局局长雷志在新闻发布会上表示,胡志忠、马霖、陈彤等人人生观、世界观、价值观的严重扭曲,是他们蜕变的根本原因;权力失去监督,制度形同虚设,是他们走上犯罪道路的重要客观原因。他们身为党员干部,没有树立正确的权力观、地位观、利益观,错误地认为手中的权力是自己多年奋斗的结果,以致权为己所用,利为己所谋,不惜违犯党纪国法,大肆贪污、受贿,严重败坏了党的形象,破坏了司法机关执法纪律的严肃性和权威性,损害了党群、干群关系,在人民群众中造成了极为恶劣的影响。
  雷志说,高永亮身为企业纪检监察干部,在大是大非面前丧失了党性和原则,目无法纪、肆意妄为,竟然以身试法。党纪国法是无情的,他们最终将为此付出沉重的代价。全市党员干部要以此为诫,深刻汲取教训,做到警钟长鸣;要严格按照“三个代表”重要思想和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,结合保持共产党员先进性教育活动的开展,在强化教育、完善制度的同时,综合运用各种监督形式,努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,做到权力运行到哪里,监督就延伸到哪里。
  雷志最后表示,胡志忠案件的成功查处,再一次表明了全市纪检监察机关严惩腐败的信心和决心。我们将严格按照中纪委、省纪委全会要求,按照市委对全市反腐败案件查办工作的统一部署,充分发挥查办案件在建立健全惩防体系中的治本作用,不断加大查办案件工作力度,对腐败案件发现一起,严惩一起,决不手软。

  郑州市检察院纪检组原组长、郑州市中原区检察院原检察长胡志忠,在担任检察长期间目无法纪、大肆贪污、受贿、行贿、挪用公款,仅个人收受违纪金额就达6000多万元,他将这些不义之财用于包养情妇、购买豪宅、赌博;在被调查期间,胡志忠竟然还收买郑州市纪委借调的办案人员串供,致案情一波三折。

  最令人称奇的是,这些事情只有几个同案犯了解并参与,其他班子成员竟然都被蒙在鼓里。 敛来巨财包养情妇17人(另有10多名有夫之妇保持暧昧关系,还有80多人之说) 得来巨款怎么花?养情妇、赌博,胡志忠样样热衷。所有能够参与的“娱乐项目”和“花钱项目”,胡志忠几乎都乐此不疲。胡志忠作风腐化,与多名女性长期保持情人关系。胡志忠承认自己有7名情妇,而查证的有5名,这些情妇中还有某电视台的一位女工作人员。

  胡志忠在被“双规”期间,竟然悄悄贿赂借调在市纪委工作的办案人员高永亮,让高永亮安排串供,干扰调查。胡志忠还收买了数名负责监管他的陪护人员,他对陪护人员许诺说“我认识很多房地产老板,可以帮你们低价买了房再卖掉赚钱。”个别陪护人员受到金钱的诱惑,竟然违纪帮他向外界传递信息。