神马文学网欧盟对华经贸政策表述微调的背后
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/18 23:51:05
10月24日，欧盟发表了新的对华政策文件，给最近一段时期关于欧盟对华政策是否会转向的讨论带来了新的观察指标。曾经有人说，关于如何应对中国崛起的讨论，导致欧洲分裂，而针对这份文件，依然有不同看法。
自上世纪90年代末开始的中欧关系良好势头，最近两年总体上一直得到保持，但杂音也越来越多。
此次公布的题为《欧盟与中国：更紧密的伙伴、承担更多责任》的政策文件，是欧盟第六份对华政策文件。与此同时，欧盟也破天荒地公布了其姊妹文件《竞争与伙伴关系——欧盟—中国贸易与投资政策》，将中欧经贸关系独立出来。该文件明确提出，中国是欧盟对外贸易政策的最大挑战。
与过去一系列对华政策文件，尤其是2003年的文件相比，此份文件的两面性比较明显。既强调共同利益，也强调分担责任；既强调伙伴关系，也强调竞争状态，反映了欧盟对中国崛起的基本心态。
事实上，欧盟为此次文件的出台做了大量准备与铺垫工作。在各国官员、专家、学者充分讨论基础上，还通过互联网向欧盟25国公民征求意见，这在历史上是第一次。在文件正式公布前，欧盟也通过不少管道放风，指出这次文件可能会有一些“刺激”的言语。
在文件公布前一天，负责发布文件的两名欧盟高官还在美国《国际先驱论坛报》上联合发表文章，为文件的有关内容护航。文章谈到，“只有中国有相应的开放，并愿意按照贸易规则行事，我们才能在欧洲维持对中国的开放”；“假如中国做不到这一点，我们就可能看到欧洲出现越来越多的保护主义倾向，这种倾向正在美国的某些领域变得明显起来”。
难怪不少人谈到欧盟对华政策时都谈到美国的影响，认为现在已经不是2003年的“新欧洲、老欧洲”时代，美欧再度走近，对华政策也不断靠近。仅仅从欧盟官员的上述言辞中多少也能看到美国的影子。
在美国的强大压力甚至威胁之下，欧盟在解除对华武器禁运问题上的步伐停滞。同时，欧盟与美国在东亚安全问题上的对话却进行了三次，而中国的崛起据悉是重要议题。
不难看出，欧盟的对华政策受到美国的影响，但同时，由于美欧在一系列国际战略和价值观层面上的分歧，所以它们的对华政策也有很多不同，包括欧盟对华政策有美国难以做到的柔软身段。
虽然在政府采购、知识产权、政府补贴以及中国不够严格的环境与社会标准等问题上颇有微词，但欧盟依然强调中国绝对不是一个全球化的恐怖故事，而是一个全球化的成功故事。在强调中国是欧盟对外贸易政策的一个最重大挑战的同时，仍然强调必须保持对中国的接触和发展伙伴关系的战略。
正如美国人所描述的那样，欧盟正在从广泛的角度考虑对华政策，一段时期以来的关于中国崛起的辩论就是明证。在这些辩论中，也的确传出了不少让中国人觉得有点“刺激”的言论。有的欧盟成员国的领导人表示，“欧盟没有什么东西可以送给中国”，“欧盟必须勇敢地向中国提出要求，中国必须为它的崛起付出公平的代价”。有的欧盟高官把中国看作是欧盟经济“最大的单一挑战”。还有的欧洲媒体声称，目前欧盟在对华关系中处境不利，欧盟要矫正“失衡”的对华关系。
但同样，欧洲人也通过对华政策辩论更深切地意识到，中国经济的发展意味着在欧洲商店能买到廉价商品、欧洲企业能有更低的投入、欧洲公司更具有竞争力、欧洲出口商有一个不断扩大的市场、欧洲有更低的利率和通货膨胀率，一个经济上强大的中国对欧洲有利。
面对欧盟对华政策表述的一些微调，中国如何认知、如何应对同样很重要。其实，任何事物的发展都具有两面性，中欧关系亦然。在中欧关系长足发展的多年间，矛盾的产生，甚至个别矛盾的激化是非常正常的现象，政策的两面性也是常态。
在全球化的时代，在中国因素日益突出的年代，如何平稳、安全、顺利地渡过对外经贸摩擦高发期是中国政府未来数年面临的重要课题。好在中国与欧盟多年来一直奉行着经济与政治剥离、个别经济摩擦与整体经济关系剥离的政策，使得中欧关系多年来一直保持着积极的向上发展势头。
尽管这次欧盟对华政策的表述有些微调，但欧盟仍然将经贸政策单独列出，表明欧盟对华政策的双剥离现象仍会继续。这是中欧关系未来稳定发展的重要保障。
自上世纪90年代末开始的中欧关系良好势头，最近两年总体上一直得到保持，但杂音也越来越多。
此次公布的题为《欧盟与中国：更紧密的伙伴、承担更多责任》的政策文件，是欧盟第六份对华政策文件。与此同时，欧盟也破天荒地公布了其姊妹文件《竞争与伙伴关系——欧盟—中国贸易与投资政策》，将中欧经贸关系独立出来。该文件明确提出，中国是欧盟对外贸易政策的最大挑战。
与过去一系列对华政策文件，尤其是2003年的文件相比，此份文件的两面性比较明显。既强调共同利益，也强调分担责任；既强调伙伴关系，也强调竞争状态，反映了欧盟对中国崛起的基本心态。
事实上，欧盟为此次文件的出台做了大量准备与铺垫工作。在各国官员、专家、学者充分讨论基础上，还通过互联网向欧盟25国公民征求意见，这在历史上是第一次。在文件正式公布前，欧盟也通过不少管道放风，指出这次文件可能会有一些“刺激”的言语。
在文件公布前一天，负责发布文件的两名欧盟高官还在美国《国际先驱论坛报》上联合发表文章，为文件的有关内容护航。文章谈到，“只有中国有相应的开放，并愿意按照贸易规则行事，我们才能在欧洲维持对中国的开放”；“假如中国做不到这一点，我们就可能看到欧洲出现越来越多的保护主义倾向，这种倾向正在美国的某些领域变得明显起来”。
难怪不少人谈到欧盟对华政策时都谈到美国的影响，认为现在已经不是2003年的“新欧洲、老欧洲”时代，美欧再度走近，对华政策也不断靠近。仅仅从欧盟官员的上述言辞中多少也能看到美国的影子。
在美国的强大压力甚至威胁之下，欧盟在解除对华武器禁运问题上的步伐停滞。同时，欧盟与美国在东亚安全问题上的对话却进行了三次，而中国的崛起据悉是重要议题。
不难看出，欧盟的对华政策受到美国的影响，但同时，由于美欧在一系列国际战略和价值观层面上的分歧，所以它们的对华政策也有很多不同，包括欧盟对华政策有美国难以做到的柔软身段。
虽然在政府采购、知识产权、政府补贴以及中国不够严格的环境与社会标准等问题上颇有微词，但欧盟依然强调中国绝对不是一个全球化的恐怖故事，而是一个全球化的成功故事。在强调中国是欧盟对外贸易政策的一个最重大挑战的同时，仍然强调必须保持对中国的接触和发展伙伴关系的战略。
正如美国人所描述的那样，欧盟正在从广泛的角度考虑对华政策，一段时期以来的关于中国崛起的辩论就是明证。在这些辩论中，也的确传出了不少让中国人觉得有点“刺激”的言论。有的欧盟成员国的领导人表示，“欧盟没有什么东西可以送给中国”，“欧盟必须勇敢地向中国提出要求，中国必须为它的崛起付出公平的代价”。有的欧盟高官把中国看作是欧盟经济“最大的单一挑战”。还有的欧洲媒体声称，目前欧盟在对华关系中处境不利，欧盟要矫正“失衡”的对华关系。
但同样，欧洲人也通过对华政策辩论更深切地意识到，中国经济的发展意味着在欧洲商店能买到廉价商品、欧洲企业能有更低的投入、欧洲公司更具有竞争力、欧洲出口商有一个不断扩大的市场、欧洲有更低的利率和通货膨胀率，一个经济上强大的中国对欧洲有利。
面对欧盟对华政策表述的一些微调，中国如何认知、如何应对同样很重要。其实，任何事物的发展都具有两面性，中欧关系亦然。在中欧关系长足发展的多年间，矛盾的产生，甚至个别矛盾的激化是非常正常的现象，政策的两面性也是常态。
在全球化的时代，在中国因素日益突出的年代，如何平稳、安全、顺利地渡过对外经贸摩擦高发期是中国政府未来数年面临的重要课题。好在中国与欧盟多年来一直奉行着经济与政治剥离、个别经济摩擦与整体经济关系剥离的政策，使得中欧关系多年来一直保持着积极的向上发展势头。
尽管这次欧盟对华政策的表述有些微调，但欧盟仍然将经贸政策单独列出，表明欧盟对华政策的双剥离现象仍会继续。这是中欧关系未来稳定发展的重要保障。
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