世家政治:大家族压垮小澳门?-罗天昊的博客 _ 罗天昊 _ 中金博客

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世家政治:大家族压垮小澳门?

[ 原创 2010-02-01 08:56:34 ]标签:财经       阅读对象:所有人     罗天昊      2009年12月20日,在澳门回归10周年的庆典上,新任特首崔世安宣誓就职,成为继何厚铧之后的澳门第二位特首。     而早在参选特首之前,崔世安的家族背景,即已浮出水面。崔世安是崔氏家族在澳门崛起之后的第三代传人。其兄崔世昌、堂弟崔世平均是现任澳门立法会议员;其祖父崔六为澳门知名建筑商人;其叔父崔德祺1988年曾参加《澳门基本法》的起草工作,被推举为基本法起草委员会委员。后又参与筹组澳门特别行政区。崔家与现任澳门特首何厚铧父亲何贤的何家、马万祺的马家齐名,并称为“澳门三大家族”。     由于出身世家大族,崔世安的从政路上,多被提携。崔世安的哥哥崔世昌是他步入政坛的领路人。崔世昌创立了澳门国际青年商会,他把弟弟介绍到商会中担任理事,并苦心栽培。后来崔世安接替兄长出任会长,成为澳门新一代跨商业、慈善、教育、医疗等多个领域的社团领袖。     崔世安曾在多个社会团体任职,积累了丰富的阅历和人脉。而在澳门,很多事情都需要通过社团沟通,形成独特的“社团政治”,本次崔世安参选时获得286名选委的提名,占全部选委提名的95%,致使其他候选人无法获得足够提名。崔世安由此成为唯一的候选人,得以顺利当选。香港《亚洲周刊》认为,崔世安的当选与澳门以社团为中心的政治生态,与社团之间重协调、不愿发生内斗有关。    在正式的政治舞台,崔世安也多得贵人提携。1992年,35岁的崔世安高票当选澳葡政府第五届立法会议员。虽然在后来的1995年连任立法会议员遭遇“滑铁卢”,但是,在1999年澳门回归前夕,崔世安获得其儿时玩伴,何氏家族的何厚铧提携,成为特区政府社会文化司司长。2004年何厚铧连任特首,崔世安司长职位也得到延任。正是两任社会文化司的经历,为崔世安积累的良好的政治声望。澳门特区政府在过去10年推行了15年免费教育,老城区成功申报为联合国世界文化遗产。禽流感、非典等卫生事件中,崔世安均取得了好成绩。在社会文化领域,医疗券、书本费补贴、旅游业奖励计划、公益体育等项目层出不穷,崔世安也因此博得“好好先生”“派钱先生”的赞誉。     在全球政坛上,世家政治一直毁誉参半。在亚洲这些具有家族传统的国家,新加坡的李光耀父子、印尼的苏加诺父女、印度的尼赫鲁—甘地家族、斯里兰卡的班达拉奈克家族无疑被称呼世家政治的典范,而日本在过去一百年中,世家政治一直繁盛。出现了一些“首相世家”,现任首相鸠山的祖父,曾为日本首相;前首相福田康夫为已故首相福田赳夫之子;前首相麻生的岳父铃木善幸曾为日本首相,前首相安倍晋三的外祖父岸信介是日本前首相。     在欧美发达国家中,政治世家也是非常普遍。研究表明,过去400年,英格兰基本控制在1000个家庭手中直到今天,家族政治仍是英国政坛的一大特色。实际上,英国议会中的夫妻议员,双胞胎议员、兄妹议员和母子议员等早已不是新闻。,而美国则由60个最富的家族“掌控”着。在美国政坛,更是诞生了亚当斯家族、罗斯福家族、肯尼迪家族和布什家族等“四大家族”。     在创造家族传奇的同时,世家政治越来越被大众诟病。在一向以平民化著称的美国,有政治学家指出,世家政治使美国的治理集中在精英手中,而不是大众,导致“有权的少数”和 “无权的多数。”同时政治世家和“家族王朝”难免有任人唯亲之虞。最典型的就是布什政府。从切尼、拉姆斯菲尔德、鲍威尔到赖斯,清一色是老布什的手下。有一些民众非常担心,认为这种政治垄断和美国的民主精神不协调。     在亚非拉,世家政治,更是威权体制得以维系的方式。父死子继承,很容易将国家公权变为家族私权。菲律宾政治谋杀案的发生,某种意义上正是世家政治的恶果。日本世代政治所引起的严重的官僚主义的横行,以及家族主义的蔓延,严重窒息了社会的生机,这也是新首相鸠山致力改造日本社会,营造一个“平民新时代”的根本原因。而在台湾,担任政务委员兼蒙藏委员会委员长”的高思博,因为姐夫朱立伦当选“行政院”副院长,为避“政治世家”标签,即辞去公职,亦可看台湾民众对世家政治的摒弃。     澳门在回归之初,某种意义上也是选用爱国商家“太子党”治澳的方针。但是,当初的选择,乃是特殊时势所致。回归前夕,澳门矛盾重重,非得出身世家大族之人,方可为各方接受,也才可以震慑各方。何厚铧作为澳门王何贤的儿子,是比较理想的人选。事实上,无论是后来的打黑,还是开放赌牌,削弱赌王何鸿燊的势力,何厚铧的家族背景,对其帮助巨大,若换了别人,不一定搞得定。       但是,自何厚铧治澳十年之后,当初的黑社会势利,基本上被肃清,而随着澳门赌业的开放,澳门经济被赌王一人把持的局面已经一去不复返,这个时候,新特首是否拥有世家背景,已不重要。澳门社会需要的是,是能够带领澳门实现经济和社会转型的新型领导人。     拥有大家族商业背景的崔世安,使民众对于家族利益是否会凌驾澳门利益之上产生怀疑。同时,在何厚铧执政澳门期间,“欧文龙案”曾使让政府威信受损。崔世安属于澳门特定群体的利益代言人,这对于缓解澳门日益严重的腐败问题并无实质性帮助。为此,澳门立法议员吴国昌、高天赐和区锦新等人,当初皆公开反对与商界和社团利益纠缠不清的崔世安参选特首。     而对于澳门这种一个面积不满100平方公里(27平方公里),人口不满100万的小经济体,政治和商业势利垄断在少数几个家族身上,亦容易引起社会结构的失衡。澳门人均收入已经超过日本,居亚洲首位,但是贫富差距巨大,某种意义上说,正是因为豪族势力过于强大。     崔世安之后的澳门,如果继续由几大豪门轮流担任特首,澳门未来有沦落到世家政治怪圈的危险。届时,澳门种种社会问题的解决,将希望更为渺茫。而畸形的经济结构,更无从改变。因为小经济体的经济不比大经济体,一旦某些产业如果过于集中在家族手中,很难出现制衡力量。 我的微博请点击进入:http://t.cnfol.com/luotianhao
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