时代周刊 六方会谈,朝鲜的外交可能怎样胜出

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/26 00:39:51
朝鲜令人惊讶地决定返回六方会谈,这可能是朝鲜半岛将近一年以来的首次积极闪光,但对美国或它的盟国,庆祝的时机尚未到。这个多边会谈在过去就充满着虚假的开端和破灭的希望。而且不清楚六方会谈的六方是否在同一阵线上。
来自中国、朝鲜以及美国的外交家们在北京进行非正式谈判后于10月31日宣布这个协议,而前一天美国在韩国的高级上将还警告道金正日可能会在年底前进行更多的核和导弹试验。美国对朝鲜的主要特使希尔在北京告诉记者,谈判可能在11月或12月恢复。
希尔表示朝鲜没有发誓要避免进一步的核试验,而日本保守派外交大臣麻生太郎则表示东京反对恢复谈判,除非平壤同意放弃核武器。仍然受到联合国安理会制裁的朝鲜不太可能在谈判之前放弃耗费数十年时间和无数金钱制造的核弹。
当朝鲜返回谈判桌,美国在本月朝鲜核试验以后建立起来的联盟可能很容易被打破,因为即使美国和日本维持强硬路线,中国和韩国会减少它们对朝鲜的压力。
然而,谈判的恢复确实代表了中国的外交胜利,中国被迫挑起驾驽任性的同盟平壤的主要角色。中国决定支持联合国的制裁,这令制裁有了力度,而且中国的大使在过去几周多次前往平壤。信息是明显的:尽管中国反对,朝鲜的核试验令北京困窘。金正日至少同意了返回会谈,防止北京的朋友在国际丢脸。事实上,中国的对手日本已经在嚷嚷开始自己的核计划以增加压力,尽管这种可能性很小。
但日本对新一轮的六方会谈可能有些惊惶。东京的官员不会不注意到日本的外交家显然没有介入把平壤带回谈判桌的谈判。日本的新首相安倍晋三通过坚定地反对朝鲜而赢得公众支持。如果安倍变软弱,他就可能失去保守派政治基地,这个基地由于他最近对北京和首尔的外交建议而动摇。安倍重申日本无意发展核武器,但政府内外已经有声音提出这种可能性。由于广岛的问题,日本不太可能发展核武器,但如果美国撇开它的盟国,单独与朝鲜达成和平,那所有的赌注都会落空。
事实上,朝鲜恢复谈判的主要目的可能就是要在五国之间播下分歧。尽管联合国决议要实施制裁,愿意和朝鲜接触的韩国缓慢地减少对朝鲜的援助和贸易,而韩国的公众似乎把核僵局归咎于布什。即使是在朝鲜核试验后,中国和韩国仍然担心朝鲜崩溃甚于担心它有核弹,而日本和美国则最乐意看到金正日滚蛋。至于俄罗斯,有时似乎乐于观看外交僵局。
真正的考验是一旦会谈恢复,六方会怎样作出回应。美国驻日本大使托马斯.希弗(Thomas Schieffer)在本月早些时候告诉记者,朝鲜只是返回谈判不足以令美国放松制裁——这是希尔在北京重申的立场。
但如果金正日的特使继续出现在谈判中,中国和韩国会不会真的对朝鲜维持压力?到最后,多边谈判的恢复可能把我们带回六方谈判早期的数月僵局,但有着细小而重大的差别。这次,金正日确实有了核武器,这意味着他在谈判桌上的要价刚刚上扬。(作者 BRYAN WALSH/)