在县纪委十届三次全会上的讲话

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胡朝荣在县纪委十届三次全会上的讲话

发布时间: 2009-02-17 17:13:30  

   

同志们:

  经县委常委会议研究,今天召开县纪委十届三次全会,会议的主要任务是认真学习贯彻中央、省、市纪委全会精神,回顾总结2008年工作,安排部署2009年工作任务,为实现蒙城更好更快发展提供风清气正的政治环境。县委对这次会议高度重视,会前专门召开了常委会,讨论研究了今年我县党风廉政建设和反腐败工作任务。刚才,会议的第一阶段国洪同志作了一个很好的工作报告,我完全同意,请在做的同志们认认真真抓好落实。下面,就如何做好今年的反腐倡廉工作,我讲几点意见。

  一、认清形势,统一思想,进一步增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感

  刚刚过去的2008年,是极不平凡的一年,也是我县改革发展和各项事业在困境中开拓、在逆势中前进的一年。面对复杂多变的国内外经济形势,全县上下坚定信心,趋利避害,抢抓机遇,沉着应对,努力破解难题,采取一系列扩大内需、促进经济增长的措施,建成一批极具后劲的工业企业,主要经济指标均超额完成年初任务且在高位运行,抓发展、求突破的成效已经显现。这些成绩的取得,是全县上下团结一心、顽强拼搏的结果,也是全县纪检监察机关积极参与、奋发有为的结果,凝聚着广大纪检监察干部的智慧和汗水。一年来,全县各级纪检监察机关围绕中心、服务大局,按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和县委《实施意见》的要求,始终保持惩治腐败的高压态势,坚决纠正损害群众利益的突出问题,消极腐败现象得到进一步遏制,党风、政风和社会风气进一步好转,全县反腐倡廉工作呈现良好态势,为蒙城加快发展、科学发展提供了坚强有力的保证。借此机会,我代表县委、县政府,向辛勤工作在党风廉政建设和反腐败工作第一线的全体纪检监察干部表示亲切的慰问!向在过去一年党风廉政建设和反腐败工作中涌现出的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

  在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,当前消极腐败现象在一些部门和领域仍然易发多发,而且呈现出一些新情况新问题。主要表现为,党员干部违纪违法案件仍然较多,重要领域和关键岗位发案突出,官商勾结、权钱交易的手段更趋隐蔽,窝案、串案、案中案明显增多,我们的交通局就是一个典型案例。损害群众利益问题比较突出,一些领导干部不廉洁问题仍然存在,特别是一些领导干部违规公款旅游、收受礼金购物卡等问题查而不止,成为滋生腐败的温床。诸多情况表明,当前我县反腐倡廉形势仍然比较严峻,任务仍然比较繁重。我们必须全面把握形势,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败工作,旗帜鲜明地反对腐败,为推进蒙城加快发展、顽强崛起提供坚强的政治保障。

  今年是新中国成立60周年的喜庆之年,也是我县在科学发展道路上逆势赶超、奋力闯关的关键之年。面对着复杂的形势和保增长促发展、保稳定促和谐的艰巨任务,尤其需要我们广大党员干部加强党性修养,改进工作作风,严格廉洁自律,更好地团结和带领全县人民心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳,合力推进全县经济社会科学发展、跨越发展。在不久前召开的中纪委三次全会上,胡锦涛总书记强调,必须坚持不懈地加强领导干部党性修养,使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色,发挥党的光荣传统和优良作风,树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意进取、共克时艰。胡锦涛总书记的讲话,是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献,对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,全面推进党的建设新的伟大工程,具有重大而深远的意义。省纪委八届四次全会、市纪委二届四次全会也对当前的党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署。为此,全县纪检监察机关和纪检监察干部要把思想、认识和行动统一到中央、省、市纪委全会的精神上来,统一到全县三级干部大会精神上来,积极投身到全县科学发展、跨越发展的火热实践中去,全力推动我县反腐倡廉工作再创特色、再上台阶。

  二、突出重点,明确任务,切实把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入

  做好今年反腐倡廉工作,必须严格按照中央、省、市的要求,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

  第一、加强效能建设,树立和弘扬优良作风。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会讲话中,明确提出了加强党性修养、树立和弘扬优良作风的“六项重点任务”。省委王金山书记在省纪委全会上,针对加强党性修养指出了必须克服的“六症”,即:一是只想当“太平官”、不思进取、得过且过的“平庸症”;二是作风漂浮、好大喜功、搞形式主义、形象工程的“虚假症”;三是热衷于讲排场、比阔气、铺张浪费、互相攀比的“奢侈症”;四是不能团结共事、相互掣肘、甚至设置障碍的“内耗症”;五是干一点事就希望得到“回报”,刚刚提拔就琢磨“再上一个台阶”,工作挑肥拣瘦、拈轻怕重,向组织讨价还价,急功近利的“浮躁症”;六是放松纪律约束,甚至利欲熏心、谋取私利、脱离群众的“官僚症”。由此可以看出,今年中央、省、市对加强党性修养、确保政令畅通的重视程度。因此,今年我们必须把加强党性修养、树立和弘扬优良作风作为一项重大政治任务,作为政治生态建设的核心抓紧抓实抓好。我们从3月份开始县乡要进行“深入学习科学发展观”主题教育活动,半年时间我们将结合着蒙城的实际、结合着科学发展观的要求、结合着中央领导就加强领导干部党性教育,大力竖立和弘扬优良作风这块我们将认真学习,认真对照检查,认真整改。一要着力增强宗旨观念,切实做到立党为公、执政为民。要坚持以人为本、问需于民、问计于民,多办顺民意、解民忧、增民利的实事,努力把为群众排忧解难的工作落到实处,努力把弱势群体的生产生活落到实处。二要着力树立正确的事业观、工作观、政绩观,切实按照客观规律谋划发展。全县所有党员干部都要求真务实、埋头苦干,察实情、讲实话、鼓实劲、出实招、求实效,努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。当前,关键要把全部精力投放在全县三级干部大会确立的目标要求上来,保增长、促发展之弦要时刻绷紧,以强烈的事业心和责任感,把心思用在干事创业上,把精力投到狠抓落实中,一抓到底,抓出成效。前段时间,三级干部大会之后的第一项工作就是抗旱保苗夺丰收,总体来说我们的各个乡镇、县直部门在抗旱保苗中很辛苦,付出了大量艰辛的劳动,也取得了比较明显的成效,但是在过程中,在14号、15号这场小雨未来之前,我们的乡镇,我们乡镇内部的行政村之间,从浇的数量、从浇的质量来说也是极不平衡的。反思结果、反思我们的干部、反思我们的工作基础可以得出很多我们已重复的或已概况的结论。三要着力强化政治纪律观念,时刻坚守清正廉洁的道德底线。要严格遵守党的纪律,坚持民主集中制,切实把“六项重点任务”作为自重的准则、自省的镜子、自警的标尺、自励的目标,把“六症”问题作为深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容,带头讲党性、重品行、作表率,着力优化政治生态。要大力发扬艰苦奋斗精神,着力保持艰苦朴素的公仆本色。要加强对贯彻落实科学发展观情况的督促检查,促进各项政策措施的贯彻落实,坚决纠正有令不行、有禁不止的不良行为,确保政令畅通。四要加强机关效能建设,优化发展环境。要进一步加强机关效能建设,转变工作作风,简化工作程序,提高行政效能,优化发展环境。要始终保持软环境整治与建设的高压态势,重点加大对破坏软环境行为的查处力度,对只用权不尽责,推诿扯皮、办事拖拉,肆意设卡、搭车收费等不作为、慢作为、乱作为现象,坚决做到动真碰硬,严查重处,确保服务客商“零距离”、行政审批“零杂费”、企业经营“零干扰”、工作质量“零差错”。

  第二、强化廉政教育,切实提高党员干部廉洁自律意识。大量事实表明,腐败行为的发生,首先是思想道德防线出了问题。要坚持从思想道德教育这个基础抓起,教育和引导各级领导干部大力发扬党的优良作风和光荣传统,树立和坚持正确的事业观、工作观和政绩观。要紧密结合深入学习实践科学发展观活动,积极开展中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育,全面提高领导干部的党性修养。要坚持正面教育和警示教育相结合,善于用先进典型引导和激励广大干部勤政廉政,用反面典型警示和教育各级干部廉洁自律。要不断加强廉政文化建设,引导干部见贤思齐,见不贤而自省。要抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实,严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。要严格执行党内监督条例,完善我县纪检监察机关对派驻机构的统一管理,积极推行党政领导干部问责制,严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的单位和个人。

  第三、注重改革创新,不断加强反腐倡廉制度建设。好的制度既能约束人不能为恶,也能引导人自觉从善。反腐倡廉工作不能光“严”在口头上,还要坚持用改革的手段、创新的办法,大力度、深层次、全方位、宽领域推进经济社会制度创新,加强反腐倡廉制度建设,做到改革发展延伸到哪里,制度建设就跟进到哪里。要进一步巩固和扩大“反腐倡廉制度建设推进年活动”成果。围绕落实推进科学发展的重大决策部署,制定相关制度和规定,为重大决策部署的顺利实施提供保障。要建立健全强农惠农资金和农村集体资金、资产、资源管理使用的监管制度,强化对农村基层干部的监督。要深入推进干部人事制度、行政审批体制、财政体制等方面的改革,最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。要继续巩固、深化和完善勤廉公示、任中审计、问责评议等改革举措,着力推进党风廉政建设和反腐败工作制度化、规范化,从源头上治理和预防腐败。要科学制定干部综合考核评价制度建设。对干部的考核既要看经济社会发展的数字“显绩”,又要看民生、环境等实际“潜绩”,切实发挥干部考核的导向、激励和监督作用。要积极推进党内民主,加强党内监督,充分发挥行政监察作用,增强监督合力,提高监督实效。

  第四、加大案件查处力度,坚决维护党纪国法的严肃性。我们任何时候都要保持惩处腐败的高压态势,特别对那些有法不依、有令不行、顶风违纪、以身试法的党员干部,不论以前贡献大小,不论现在职务高低,都要依纪依法坚决从严惩处,决不姑息。要严肃查办领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,严厉查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件,严厉查办工程建设、土地管理、房地产开发等领域的案件,深入开展治理商业贿赂专项工作,决不让腐败分子逃离党纪国法的惩处。只有这样,才能体现县委从严治党、从严治吏的坚强决心,也只有这样,才能维护蒙城干部队伍的清正廉洁形象,也只有这样,才能彻底打消一些干部的侥幸心理,更好地挽救和保护干部。上世纪九十年代后期,我县发生的大案、要案在全国都影响深远、教训深刻,虽然教训很深刻、要求很严格,但近几年仍然有一部分人屡教不改、屡教屡犯。从乡镇有我们党政正职犯错误很痛心,从县直有部门主要负责人犯错误也很痛心,到我们六大班子也有,这样给自己、给家庭、给单位、给蒙城带来多么大的影响乃至痛心。所以查办案件的力度一刻也不能放松,对有些执法部门,尤其是纪委、组织部门进行过廉政谈话过的干部要好自为之。要认真研究违纪违法案件的新情况、新特点,正确运用政策和策略,坚持宽严相济,既要严厉打击少数严重腐败分子,教育和挽救大多数违纪的党员,又要澄清事实,严肃惩处别有用心的诬告者,切实保护敢于碰硬、干事创业的干部。现在在皖北地方、在欠发达地区、在落后地区,不发展我们失职;不发展老百姓会不满意甚至会骂我们。但是现在推进改革发展的难度,异常之大,无论多大也要注重改革、注重发展,就是利益或结构力的调整。改革的过程不可能逃避矛盾,对出现的矛盾要发现的早,处置的好,在这个时候如果我们自己做不到廉洁自律,不能做到严格按照党风廉政建设的有关要求去做,那么你想为蒙城,为蒙城人民想做点事的平台会拆掉,这是一个成功的体现,要充分认识我们的权力是人民赋予的。对于廉洁从政、勤政廉洁的干部,工作中出现点闪失,犯一点错误我们会大力保护;我们惩治的原则是“即不勤政,更不廉洁”的人。

  第五、强化纠风治乱工作,坚决维护群众切身利益。县纪检监察机关要会同有关部门,加强监督检查,着重解决食品药品质量安全、生产安全、生态环境保护、征地拆迁等社会关注程度高,群众反映强烈的突出问题,坚决查处失职渎职问题和事故背后的腐败行为。既要深入开展纠风专项治理,决不让不正之风蔓延,又要针对多发性、苗头性问题建章立制,形成防治不正之风的长效机制,努力促进社会和谐稳定。

  三、加强党的领导,落实党风廉政建设责任制,确保我县反腐倡廉工作扎实推进

  坚持党的领导,是加强反腐倡廉建设的根本政治保证;落实党风廉政建设责任制,是全县各级领导班子和领导干部必须担负的重大政治职责。

  一要认真履行“一岗双责”。全县各级领导干部一定要坚持“两手抓、两手硬”,切实担负起抓好经济社会发展与反腐倡廉建设的双重责任,把党风廉政建设和反腐败斗争纳入经济社会发展的总体布局,一起部署,一起落实,一起检查。全县各级领导干部要按照党风廉政建设责任制的要求,带头遵守廉洁自律规定,坚持对党员干部严格要求、严格管理、严格监督、严格考核。党政主要领导干部要认真履行第一责任人的职责,对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责,切实管好班子、带好队伍。领导班子其他成员要根据分工,抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作,做到工作职责和掌握的权力管到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里。联想到一岗双责,联想到年前腊月二十八在市纪委全会上方书记的讲话,落实一岗双责,抓好党风廉政建设和反腐败工作是我们大家共同的责任,特别是单位、部门、班子正职的责任。要管好班子,带好队伍。一个班子接二连三出问题,一把手也是不称职的,至少是合格的。所以作为班长要把每一个班子成员管起来,不留情面,这才是真正的爱护、真正的关心。“和稀泥”是没有市场的,“和稀泥”也是得不到广大干部群众拥护的,“和稀泥”也是干不成政绩的。作为班长我们更要管好自己、管好自己的家人、管好自己身边的工作人员,你身边的子女,你家人的行为直接影响到我们在做的形象。

  二要落实廉政责任,严格责任追究。要抓好党风廉政建设责任目标的分解,明确工作标准和完成时限,明确保障措施和监督主体,彻底解决目标不明、任务不清的问题。要加大责任追究和组织处理力度,对在执行党风廉政建设责任制方面严重失职、渎职的领导干部,都要实行一追到底,该动纪的动纪,该动法的动法,严肃处理到位。

  三要形成齐抓共管的工作局面。全县各部门各单位要把反腐倡廉建设纳入整体工作部署,认真抓好所承担的牵头任务和配合任务的落实。要积极支持纪检部门的工作,多配合、多交流,在涉及到自己部门的案件时,要旗帜鲜明地支持纪委工作。现在少数部门平常对干部要求管理不严,管理不到位,要求不到位,出了问题后,就多方向县领导说,向分管领导说,向纪委说,乞求大事化小,小事化了,这样做实际上是保护了少数违纪之人,害了更大一批人。全县纪检监察机关要在党委统一领导下,积极协助党委和政府深入研究和解决党风廉政建设责任制落实过程中的问题,抓好组织协调, 加强分类指导,督促工作落实,形成工作合力。

  四要加强党对纪检监察工作的领导。全县各级党委、政府要支持纪检监察机关履行职责,帮助解决实际困难和问题,推动反腐倡廉各项任务的落实。县委非常重视纪检监察工作,县直去年成立几大纪检组且人员也都配齐,工作都在有序开展,同时乡镇也提拔了一批乡镇纪委书记,但现在有些乡镇缺书记、副书记、甚至两个都缺,在时机成熟时,在条件许可时,县委会抓紧时间配优配强配到位。要坚持以人为本的理念,从政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部,努力为他们创造良好的工作和生活环境。全县纪检监察机关要切实加强自身建设,不断推进工作思路、体制机制和方式方法的创新,努力提高惩治和预防腐败的能力和水平。全县广大纪检监察干部要进一步增强责任意识、民本意识和忧患意识,敢于同各种不正之风和违法乱纪行为作斗争,树立纪检监察干部可亲可信可敬的形象,始终做党的卫士、群众的公仆。纪检监察干部更应该严于律已,不能因为自己身处纪检监察机关,不能因为自己是纪检监察机关的工作人员就高人一等,要求上松人一点。我们的纪检机关也有问题,去年辛集的纪委书记不是就免掉了,有的纪检干部计划外生二胎,有的纪检爱人在其它机关也有违法现象。所有这些案例都应该给我们纪检监察机关自身的建设敲响警钟,一刻也不能放松对自己的要求,一刻也不能放松对自己家人和身边工作人员的要求。

  同志们,蒙城的发展需要一个廉洁和谐的政治环境,蒙城的事业需要一支干净干事的干部队伍。全县各级各部门和广大党员领导干部要自觉履行职责,高举反腐倡廉大旗,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,为实现我县加快发展、顽强崛起的奋斗目标作出新的更大的贡献!

  谢谢大家!

 

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