村务通 直通和谐新农村——山东移动“力推信息化、助建新农村”系列报道之四

村务通 直通和谐新农村
——山东移动“力推信息化、助建新农村”系列报道之四
(2006-04-14 08:34:54)
中央建设社会主义新农村“20字”方针，描绘了新农村的美好蓝图，概括了新农村建设的内涵和任务。近年来，随着农业税收的减免和一系列惠农政策的实施，山东省农民负担不断减轻、收入逐步提高、生活水平年年上台阶。统
计显示，2005年山东省农民人均纯收入达到3930．6元，比上年增长12．1％。在物质文明改善的基础上，如何推进全省农村精神文明、民主管理的不断进步成为新世纪的新课题。
阳春三月，齐鲁大地上社会主义新农村建设正如火如荼地进行，而农村移动信息化成为其中闪亮的一环。在革命老区临沂，沂蒙人民借助移动通信技术实现“平安村村通”，建设平安、文明的家园；在工业强市淄博，鲁中广大农村同样借助移动通信技术实现“移动村务通”，构筑和谐、民主的新农村。
如何进一步推动农村精神文明、民主管理建设，移动信息化为我们提供了广阔的视角和前景。
“平安村村通”——村村通平安
建设社会主义新农村，农民最基本的要求是什么？在农村采访，许多农村基层干部和村民的回答是，有一个平安稳定的社会环境，让广大农民能够安居乐业。其实，这也是各级党委政府积极开展平安社会、平安农村建设之目的所在。
2005年6月28日1时，毗邻江苏的山东省临沭县玉山镇半里村内一片寂静，一名盗贼悄然潜入村中。正当盗贼得手后牵着耕牛欲逃窜之际，被临近村庄崔薛村的治安巡逻人员发现，顷刻间就听村委会大喇叭发出通知：“广大村民请注意……”从睡梦中惊醒的村民闻讯三三两两冲出家门，吓得盗贼把耕牛丢在村头拔腿就跑。市场价格达3000元的耕牛失而复得，失主刘春从老汉激动万分，他手牵耕牛连声说：“平安村村通就是好啊！”
刘春从老汉所说的“平安村村通”是临沭县借助移动通信技术，在全县农村建立的一种联防联治应急通信网络，因为它使用了目前农村普遍存在的大喇叭广播系统，老百姓形象而亲切地称其为“平安大喇叭”。
临沭县地处鲁东南，辖12个乡镇、300个村街，有63万人口，总面积1038平方公里，连续13年被评为“山东省社会治安综合治理先进县、模范县”，2004年、2005年连续两年被评为“平安山东建设先进县”。但平安建设先进县也有自己的“困扰”。据临沭县委常委、政法委书记卢兆荣介绍，随着农村交通状况的改善，辖区内区域性、流窜性的抢劫、抢夺、盗窃等犯罪活动在农村曾一度居高不下，原有的静态治安防范模式已经远远不能适应目前的需要。
卢兆荣书记对记者说，临沭县是农业县，80％以上的人口生活在农村，可以说没有农村的稳定就没有全县大局的稳定。面对社会治安防范形势的变化，不断完善农村治安防范体系，创新适应社会发展的治安防控新模式，已经成为深化农村平安建设、构建新农村的当务之急。此时，山东移动临沂分公司以其一直致力于农村信息化建设的企业责任心，更以其网络和技术上的优势，成为县里新型农村治安防范体系的合作伙伴。自2005年6月开始，在不增加农民负担的前提下，依托移动通信技术的平安村村通工程全面铺开。
日前，记者来到临沭县郑山镇邢屯村，村支部书记邢西伦现场演示了平安村村通工程的运行。开通平安村村通，只要在村委会安装一部具有通话功能的无线接入设备，利用标准喇叭和麦克风接口连接到村里的大喇叭广播系统上，并将村委有关负责人的手机号码和设备进行“捆绑”，就可以实现通话和广播的遥控功能。如果村里要召开会议或者有事情广播，只要拿出手机拨通平安村村通设备号码，就可以直接在村里的大喇叭上进行广播和喊话；遇到突发事件，只要通过遥控喊话，就可以调动全村群众一起行动；该设备还可以给多个手机同时发送短信息。
谈起平安村村通，邢西伦交口称赞：“‘平安大喇叭’真是帮了我的大忙！去年年底，我摔伤了腿，卧床三个多月，可村里的一点事也没有耽搁，全靠了‘平安大喇叭’。”邢屯村有1400多口人，大部分在本村务农或者经商。村里还有几个屠宰厂，有时牲畜运来了、宰杀好了会临时需要人手进行装卸、分装，邢西伦说：“他们经常找到我，在大喇叭上一喊就解决了，连家门我都不用出。”
郑山镇丰岭村还将治安巡逻、电子监控、平安村村通工程等多项措施有机结合起来，实现了人防、物防和技防的配套联动机制。村支部书记邢玉宝介绍说，他们村里也有“平安大喇叭”。通过平安村村通工程，村里的治安防范实现了有影（显示屏）有声（大喇叭），真正做到了让出去的人放心、在家的人安心。
据了解，目前临沭县下辖的300个村庄全部实施了平安村村通工程。工程的实施，增强了群众的安全感，有力地维护了农村的稳定。去年以来，全县共通过平安村村通工程阻止盗窃案件50多起，县内“两抢一盗”案件数量下降了43．2％，群众对社会治安的满意率达到98．5％，老百姓还编了顺口溜来称赞平安村村通工程：盗贼一进庄，喇叭就喊响，大家齐动手，平安共分享。临沭县委常委、政法委书记卢兆荣表示，实践证明，平安村村通工程确实是一项便民工程、安民工程。
临沭县平安村村通工程起到了很好的示范作用。目前，临沂市有3038个村庄实施了该工程，普及率达到了42．4％，各县正在向纵深推进。在临沂采访的时候，记者得到信息，临沂市委、市政府将于近期在临沭县召开平安农村建设现场会，大力推广移动公司与当地政法委联合实施的“平安村村通工程”。

贺军科点击启动村务通项目
“移动村务通”——构建和谐新农村
如果说，以信息化服务“三农”，构筑新型农村治安防范体系，实现农村村村平安，仅仅是移动通信技术力助农村信息化、推进社会主义新农村建设的一个方面的话，那么淄博市“移动村务通项目”的实施，着眼于提高农村整体信息化水平，搭建起新农村高效管理、乡村文明传播、科技信息支农、村级联防联治、远程教育平台为目的的即时移动通信系统，实现物质文明、精神文明和政治文明同步发展，可以说是推动全省社会主义新农村建设更上一层楼。
2005年3月9日，团中央书记处书记贺军科在团省委副书记王磊、淄博市委副书记岳长志等陪同下，参加了淄博市农村青年中心“移动村务通”项目的启动仪式，并亲自启动了该项目。
移动村务通项目是按照中央建设社会主义新农村重大历史任务的要求，由共青团淄博市委、淄博市农业局和淄博移动公司联合推出旨在服务全市广大农村青年以及促进村级政务管理的“展示新作为，建设新农村”移动村务通项目。该项目依托农村青年中心建设和山东移动的农村服务网点，以服务农民创业就业、构建和谐新农村为宗旨，借助便捷高效的移动通信网络，在不加重农民负担的前提下，搭建起新农村高效管理、乡村文明传播、科技信息支农、村级联防联治为目的的即时移动通信系统。
4月6日，记者慕名走访了淄博市高新区石桥办事处刘西社区，领略了移动村务通项目给农村建设带来的极大变化。
张连英老大娘很多天来都分外高兴，因为她80岁的生日不再仅仅是她个人的事情，还成为了全社区里的大喜事。让她事先怎么也想不到的是，移动村务通是其中的功臣。
3月8日一大早，根据掌握的资料，刘西社区移动村务通项目负责人刘晓伟向全社区发出了一条信息：“张连英老人寿辰之际，刘西社区党支部、居委会祝您老人家身体健康、阖家幸福、福如东海、寿比南山。”通过覆盖整个社区的移动通信网络和广播系统，张连英老人80岁寿辰的喜讯迅速传遍了整个社区，居民们纷纷以各种方式表达自己的祝福之情。
刘西社区党支部书记刘维前向笔者介绍说，结合社区实际，目前移动村务通可以发布招聘、招商、会务、婚庆、祝寿、农业知识、平安保障和远程教育等8类信息，基本可以覆盖社区工作的每个方面。
刘西社区原来是淄博市高新区的一个村，现有人口938人。近年来，通过大力实施科技带动、人才推动、强势拉动和三产助动“四动战略”，社区实现了经济和社会事业的全面协调健康快速发展。2005年，该社区人均GDP达到36．98万元，农民人均纯收入7837元，每户平均有两套楼房，居民合作医疗参保率达到100％，是有名的富裕和文明社区。
经济发展了、生活富裕了，如何实现社区进一步和谐发展成为摆在社区负责人面前的问题。今年3月，淄博市团市委、淄博市农业局与山东移动淄博分公司共同推动建设的移动村务通项目为社区发展提供了良好的机遇和空间。该项目以服务全市广大农村青年和促进村级政务管理为宗旨，着眼提高农村整体信息化水平，搭建起新农村建设的移动信息化服务平台，推动农村政务、科技、文化的和谐发展。
新农村村务行政高效管理。无论何时何地，村领导都可以通过移动村务通平台实现随时随地的村务广播，在任何情况下通过手机进行信息群发，方便村务行政管理，提高工作效率。
新农村群众精神文明传播。按照村里新农村精神文明建设的总体安排，由移动村务通项目负责人对农村移风易俗新风尚事件，通过平台快速进行传播，促进农村青年文化建设，拓展农村文明传播新途径。
新农村经济科技信息支农。根据各村支柱经济特征和实际需求，通过移动村务通平台采集村民发家致富、新农村建设的各类信息，包括农村支柱经济信息、农村青年就业信息和新农村发展、农业生产中迫切需求的实用信息，对村民进行播放和发布，实现科技支农、信息帮农。
新农村平安村庄联防联治。遇到村里突发各类特殊事件，通过手机呼叫移动村务通平台，以人工或者自动方式立即通过村广播系统进行动员和号召，组织和指挥村民合力处理各类突发事件，创造平安乡村、和谐农村。
新农村青年远程教育平台。根据移动信息化技术的发展，结合新农村建设进程中广大农村青年的需求，依托信息平台进一步拓展服务功能，以移动信息化促进农村经济、文化建设。
据淄博移动副总经理孙晓燕介绍，为有效推进移动村务通项目，目前淄博移动已经或正在整合来自政府、天气、农业、科技、企业等方面的信息，以满足新农村建设过程中不同的需要。孙晓燕说，短短一个月的试点表明，“移动村务通”得到了农民和农村基层干部的喜爱。他们计划，至今年4月底，“移动村务通”项目将在全市5区3县全面实施，短期目标是每个县至少有10个乡镇，每个乡镇至少有10个村开通“移动村务通”。
淄博市团市委书记苏星在接受记者采访时表示，移动村务通项目紧紧立足目前农村的致富需求和村务管理的实际需要，结合了团组织、相关信息部门的优势，以先进的移动信息化技术作保障，必将能够很好地服务社会主义新农村建设。
【记者点评】
从临沂到淄博，农村信息化实施步伐及其已经展现出来的勃勃生机，让人激动和振奋。统计显示，目前山东移动临沂分公司拥有用户160万户，其中60％以上是农村用户；山东移动淄博分公司拥有用户130万户，新增用户中农村用户占到50％以上。为更好地服务社会主义新农村建设，几年来临沂分公司先后投资数亿元，在全市农村建设了400多个基站，农村地区的网络覆盖率达到98％以上，革命老区搭上了信息化的快车；在实施移动村务通项目中，淄博分公司想农民所想，整合方方面面的信息资源，为农村建设服务。在建设农村信息化的过程中，山东移动紧紧围绕社会物质文明、精神文明和政治文明建设，表现出极强的社会责任感。以政府部门为主导，紧扣社会经济发展需要，依靠移动信息化的强劲实力，山东省新农村建设将迈出更大的步伐。
(记者 王京传 通讯员 袁涛 人民邮电报)