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低保就是一部“政策伦理片”
2010-01-20 10:03:39 来源: 中国网 跟贴 29 条 手机看新闻09年夏天，重庆市江北区鱼嘴镇鱼城居委会经常邀请辖区低保户看“低保户专场”电影，并扣除20元低保金作为电影费。作者认为，低保就是一部“政策伦理片”。有关人士认为，确定正确的政策伦理是制定良好公共政策的前提。政策伦理比任何单个的政策都更加重要。
作者：王旭东
从去年夏天开始，重庆市江北区鱼嘴镇鱼城居委会经常邀请辖区低保户看“低保户专场”电影。大伙以为是免费的。去年12月和今年1月，居委会不管你看没看过电影，按人头从每个低保户的应发低保金中，扣除了20元作为电影费，且扣费后不开出任何收据。(1月18日 《重庆晚报》)
低保户又遭遇一次“忽悠”。低保户是社会的弱势群体，很多时候“被忽悠”，甚至被附加了“要挟元素”——有地方曾给低保户硬性摊派碘盐，被指低保政策的“缺碘”;有地方规定，享受低保的人不能养宠物，凡家里有电视、电话、手机、金首饰、凡有住房或房屋装修过的均不得享受低保;还有地方规定，低保人员必须参加公益劳动，累计三次不参加公益性社区服务劳动的，不但要取消其低保待遇，而且不得再重新申请城市低保。
按理说，有着苛刻的“规定”之后，低保只会让应该受益人群受益。但是，“开着豪华车去领低保”、“村干部吃低保”等现象屡见不鲜。低保是救命钱，可一定程度上又成了“唐僧肉”。富人吃穷人的饭、权力“蚕食”低保等，能够突破重重规定，轻松而愉快地“美餐”着。道德、廉耻等统统被利益所“蒙避”，也让一系列认定程序和监督管理制度“蒙羞”。仅靠道德伦理难以为继。
低保就是一部“政策伦理片”。电影有伦理片这个类别，低保算上是一部“政策伦理片”。我国低保政策诞生之后，在实践中出现这样那样的问题，也是“正常的”，但有必要进行“政策性反思”，兴利除弊、与时俱进。这里面就涉及到政策伦理的问题。有关人士认为，确定正确的政策伦理是制定良好公共政策的前提。政策伦理比任何单个的政策都更加重要，原因在于所有的政策都是依据政策伦理制定和执行的。
公共利益是公共政策伦理精神的核心。一定程度上讲，“蚕食”政策比“吃低保”更可怕。公共利益的“失守”，说明政策本身在维护公共利益上还存在漏洞，让人有机可乘。捍卫低保政策的尊严，维护低保政策的公共利益，惟有让公众充分参与、深度参与，这也是公共政策伦理所要求的。让公众参与政策的修订，参与政策执行过程中的监督，对低保政策实行彻底的“阳光操作”。低保这部“政策伦理片”正在上映，包括广大低保户在内的公众不仅在看，而且在思考。惟有让公众成为影片中的“主角”，低保的政策伦理精神才能得到最大限度的体现、发扬与光大。
(本文来源：中国网 )
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