中国在气候大会上中了美国的计?

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中国在气候大会上中了美国的计?

2009-12-22中国时报

哥本哈根大会只有协议而无真正结果,当然使人失望。世界舆论几乎都说这是美国与中国连手导演。美国是无所谓,但中国担这个名却是受伤不轻,有人认为这是中了美国之计,英国媒体便说:尽管中国有史以来第一次与美国在谈判桌上平起平坐,但要掌握国际外交技巧,中国仍有长路要走。

丹麦时间十八日晚廿一时,会议原定的会期正式结束,但吵吵闹闹无结果,部份国家领导人已纷纷离开。而此时中国总理温家宝正与巴西、印度、南非的领导人开自己的小组会议协调立场。突然间美国总统欧巴马「不请自来」,径自进入会议室与四国进行协调。到廿二时许,美国官员对媒体透露,经过谈判,美国与四国得到实质性成果。

这行动本身就难免引起人的判断,认为这是预谋。而联合国秘书长潘基文于十九日中午宣布接受美国与四个发展中国家所支持的协议,希望明年下次会议中通过,同意这项协议与反对者都将分别列入附件。

欧巴马在访华期间曾与中方商量气候问题,且列为重要事项,如今在会议中先是针锋相对,最后却又与中方协调产生协议,这难免使人怀疑是否有什么心照不宣的事。

日本《读卖新闻》说:美国与四国的排放量占全球的五五%,虽然欧盟与日本存在极大不满,但为了防止美中背离导致会谈决裂,不得不认同这份协议。如果回顾这次大会,就能发现几乎所有争议问题都是由美国和中国的妥协、讨价还价决定谈判的进程。

德国新闻社说:世界各国在这届峰会重要的决策中其实并没有起到什么作用,因为欧巴马和温家宝让各国领导人暂时休息,以便两人私下解决主要问题。

美国《华盛顿邮报》说:知情人士透露,协议其实是欧巴马与温家宝亲自敲定的,且他们都能接受,即使很多其它领导人不能接受。英国《卫报》倒是提出非常中肯的评论,它说有两件事出乎中国的意料,一是最脆弱的发展中国家要和中国承担更多的责任,二是中国被美国的谈判战略击败了。

这种情况也不难理解,本栏前曾提到阴谋论,当美国及欧盟挑动小岛国家及最不发达国家的情绪背离「七十七国集团」的草案时,中国已被套上排放量最大国应负起责任的帽子。而当四大排放量的四国受到内外夹攻时,不与美国妥协也难。事实上在协议草案文本被决定后,不少发展中国家大为不满,苏丹代表就说,这简直是要非洲签署一份自杀协议。

美国在发展中国家心目中反正是个恶人,被咒骂也无所谓了,而中国是发展中国家的「领导性国家」,如被不满那损失就大了。这是因缺乏外交技巧而中了美国之圈套?如英国媒体所说中国来参加这次大会是准备来做「好人」的,结果成了「替罪之羊」。