不适时宜的“不干涉内政”

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/20 07:13:33
不适时宜的“不干涉内政”
  
文/星洪
  
  听说在去年年底中非合作论坛部长级会议上,出现对中国批评的声音,很令国人惊诧。这与往常批评都是来自西方媒体有着莫大区别。消息援引香港“亚洲时报在线”一篇题为《非洲官员称中国“光给钱不够”》的文章。
  
  其实,这也是令我“惊诧”的一件国事。我想,中国无私地援助非洲,他们有什么理由指责中国呢!再说,作为“五项基本原则”之一“不干涉内政”,是中国外交政策坚持的一贯立场;亦是我们社会主义中国有别于帝国主义的“世界警察”——到处插手,“制裁”他国内政的——分水岭!莫不是又有人进行挑拨和别有用心的煽动吧?
  
  然而,这回确乎没有“西方媒体”的介入;有尼日利亚外交国务部长希尔赛指责中国资助腐败和残酷政权的原话作证:“我们肯定中国的所作所为;我们也欢迎他们的投资。但是他们必须明白,我们对良好的统治和民主非常敏感。我们目前无法着手考虑对统治不力的几内亚和尼日尔实施制裁,而中国却背着我们达成其它交易。”——所谓“背着我们达成其它交易”指的是,中国国家基金公司向深陷国际孤立的几内亚军政府支付了1亿美元保证金,以获取价值可能高达70亿~90亿美元的采矿合同,以及中国机械工业集团公司与面临欧盟制裁的尼日尔政府签订了水泥生产线项目的总承包合同。
  
  在非洲,几内亚政变早已传得沸沸扬扬:一年前该国前总统孔戴病逝后,部分军人发动政变,推举卡马拉为临时领导人。军政府不被非盟认可。2009年9月28日,几内亚首都科纳克里的一次游行被镇压,至少157人死亡。欧盟和非盟就此宣布制裁几内亚。12月3日,卡马拉的副官迪亚基特突然向卡马拉拔枪射击,致其头部受伤、多名随从死亡,当局称这是一起新的政变阴谋。目前,几内亚国防部长科纳特暂掌政权。西非国家经济共同体12月13日呼吁向该国派驻国际安全部队。
  
  至于尼日尔,其年逾七旬的总统坦贾为谋求三连任提出公投修宪,遭到反对派、议会和宪法法院的反对。坦贾于2009年5月和6月先后解散议会和宪法法院,8月强行通过新宪法公投。10月,亲总统政党在反对派缺席的会议选举中大获全胜。11月7日,欧盟向坦贾发出最后通牒,称如其在一个月内与反对派对话没有结果,即启动制裁。
  
  正是缘于上述背景,尼日利亚外交国务部长希尔赛对中国“不附加任何政治条件”的援助,提出了批评的;中国历来把这一原则当成相对于欧美一些国家把自己的价值观强加于受援国而言。然而,中国不仅是在非洲遇到“麻烦”,在中亚,也面对了类似的烦扰:当不久前中投公司宣布以近10亿美元价格收购哈萨克石油公司11%的股份之后,该国出现反对声,称中国在该国政治和经济决策中所占比重过高,并指责中国控制了中亚地区30%以上的原油储备。中国一向引以为傲的单纯经济外交,除了会引发“政治不正确”的麻烦外,还愈发成为经济不景气当中各国经济民主主义的靶标。不管是在赞比亚、南非,还是越南、澳大利亚,中国的“好心”越来越有被当成“驴肝肺”的味道了。
  
  对此,记者谢奕秋著文说:曾经,中国“不干涉别国内政”、“援外不附加政治条件”的做法备受发展中国家赞赏,可随着中国经济触角的无远弗届,经济外交的单兵突进越来越显得莽撞冒失。“未来,中国要开拓世界市场,除去政治折冲的保驾护航外,要需要学会主动释疑、避嫌,为国家利益诉求作道德装扮,甚至武力呵护人类政治文明的底线。”(见2010年第一期《南风窗》)。
  
  针对1994年卢旺达大屠杀和1999年南联盟对科索沃进行种族清洗事件,2001年2月,联合国“干预与国家主权委员会”发布了《保护的责任》的研究报告,提出一个国家如果没有能力或者不愿已履行保护本国国民免受大屠杀、强奸和饥饿等威胁的责任,那么国际社会应当干预。中国在2004年签署了这一报告,还支持与之相关的联合国2005年峰会成果声明。2007年卸任的中国籍联合国副秘书长陈健也在国内场合指出,中国如今在非洲有很大的投资,但一些国家内部存在敌对派系,我们与执政一方签合同,敌对方就会有绑架中国人的事件,并且一旦他们上了台,就会把与中国的合同废了,我们的投资会泡汤。在这种情况下,继续不干涉这样的内政,不仅不符合国际现实,也有损我国利益。
  
  我个人以为,国与国之间的关系其实与我们小家之间的关系大同小异:从日常的关系来说,邻居间当然要平等相处,互不干涉家庭“内政”;但碰到极个别上虐待老人、下打骂儿女的“流氓”户、“恶棍”户,总不能听之任之,总要举报有关部门去管理,或者联合周围的邻居们起来共同应对。这就是大自然赋予人类在这个世界上生存与发展的根本权利。
  
  时代在发展,世界在进步。可是总有一些死脑瓜骨,至今仍抱着早成“化石”的条文不放,还自认为是坚持“社会主义大旗”不倒,好像唯有他们的血才是红颜色的,唯有他们的主张是正确的。这与当年坚持“两个凡是”的观点有什么不同呢!随着中国在世界地位的凸显,中国在世界事务中的作用也日益显现。顺应世界发展潮流,遵守国际社会公约,维护人类文明底线,应该是任何国家无条件应当遵循的起码的国际原则。
  
  美国总统奥巴马在接受诺贝尔和平奖时说:“我们必须首先承认这个严峻的现实:在我们的有生之年,我们不会根除暴力冲突。会有一些时候,国家——不论是单独或共同行动——发现使用武力不仅必要,而且为道义所需。”在这个意义上,我十分赞同谢奕秋先生的观点:中国正变得与美国越来越像,比如成为恐怖主义的攻击对象,比如在全世界寻找资源、保护航线,所以,我们就要学习美国应对国际质疑的一些手段,一些公关术,一些障眼法,但更重要的是,学习它的包容心,它的责任担当意识。
  
  (本篇材料援自谢奕秋《不干涉内政的困境》,特此感谢。)
  
  2010-1-9星洪于青馨家园