中国政绩新指标2:GNP SCC--读书--人民网

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2023/01/29 08:07:20

中国政绩新指标:GNP+SCC

王 健

2007年10月10日15:12  来源:人民网《读书》频道

 【字号 大 中 小】 打印 留言 论坛 网摘 手机点评 纠错
E-mail推荐:  
    二、以GNP替代GDP指标的长处

    以GNP指标代替GDP指标,可以更好地体现以人为本的精神,促进经济社会可持续发展。

    1. 有利于促进民族经济发展

    外资企业在中国直接投资设厂进行生产,其利润和外籍员工的收入等要汇回母公司所在地,这部分价值不能计入GNP,只有外商投资给本地常住居民带来收入部分可以计入GNP。然而本地常住居民在本地投资所形成的包括利润在内的所有收入,都可以计入GNP,因此地方政府会以各种优惠政策激励本地常住居民投资,促进了民族企业和民族经济发展。

    2. 有利于优化引进外资的结构,控制引进外资规模

    地方政府要谨慎地考虑以能否增加本地GNP来决定引进外资,有利于提高当地居民收入的外资会被引入,而不利于提高当地居民收入的投资会被拒之门外。引进外资的规模也会相应地收缩。

    3. 有利于为可持续发展奠定牢固的经济基础

    地方政府为了增加GNP,必须考虑国内和本地区的常住居民的利益,控制外资进入的规模和速度,因而,民族企业发展的市场空间会增加,有利于形成独立的国民经济体系。这样,无论国内经济是景气还是萧条,外资是随着国际经济波动流入还是流出,我们都拥有经济发展的自主性,具有牢固的长期可持续发展的经济基础

    4. 有助于保护可持续发展的国内资源基础

    以GNP指标作为政绩指标,可以减少过度引进外资而产生的土地压价竞争,部分地减少国土资源的损失。GNP越高,劳动者收入水平越高,劳动者就可能通过其自身收入支付培训或终身教育费用,从而提高劳动者素质和市场适应能力,实现人口资源向人力资源的转变。

    5. 抑制资金外流,有利于民族企业融资

    采用GNP为政绩指标,地方政府有选择地引进外资,我国的国际顺差会大幅度地减少,外汇储备下降,中国政府持有的外国债券减少,资金流出减少,国内资金比较充裕,有利于民族企业在国内融资,促进民族经济发展。

    6. 有利于生产力空间布局合理化

    在本地资金过剩的情况下,政府会鼓励当地居民到外地投资,地方政府会主动与外地政府协商和联系,以维护本地居民投资的利益。同时,外地政府也会考虑外来投资者给当地增加GNP,因而给这些投资者提供方便和发展机会。各地方政府的合作会导致双赢的结果,优化资源空间配置,实现生产力区域布局合理化。

    7. 有利于协调中央与地方责权利关系

    GDP指标可以反映某个时期社会投资(包括外资)、社会消费、经济增长等经济总量的变化,中央政府需要依据这些可测的、可控的总量信息进行宏观调控。所以,GDP指标仍然具有其他指标不可替代的作用。

    中央政府和地方政府追求不同的经济指标,有助于舒缓地方政府的压力,协调中央与地方的关系,明晰中央政府和地方政府的职责。中央政府统计GDP,为全国人民的利益进行全局性的宏观调控。地方政府追求GNP,为本地居民造福。两者的职责交叉减少、各司其职,有利于中央政府和地方政府合理分权。

    8. 有利于促进民族企业出口和对外投资

    以GNP作为政绩指标,地方政府会着力推动民族企业产品出口,民族出口企业会迅速地发展,当民族企业在出口中逐渐占主导地位后,政府出口结构调整政策可以有效地发挥作用,出口结构的优化有利于国内经济结构的调整。

    由于对国外投资能增加本国或本地的GNP,因此,地方政府还会帮助本地企业到国外投资,通过对外投资利润的增加和对外投资收益的回流,增加当地的GNP。

    9. 有助于减少国际贸易摩擦

    为了增加当地居民收入和民族企业的利润率,以利于GNP的增加,政府要制止民族企业出口产品低价竞销的现象,鼓励民族企业联合一致对外,从而可以部分地减少国际贸易摩擦。

    10. 真实地反映我国经济实力和居民的生活水平

    由于我国目前的GDP大于GNP,采用GNP指标后,能够榨去经济增长的水分,我国的经济增长总量减少了,经济增长速度更实在了,经济增长潜力也更真实了,弱化了外国对中国和平发展的忧虑,减轻中国承受的国际压力。