神马文学网胡锦涛要求顺应世情、国情、党情的新变化，坚持党要管党、从严治党
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新华社北京１１月２８日电 中共中央政治局１１月２７日下午就贯彻落实党的 十七届四中全会精神，努力提高党的建设科学化水平进行第十七次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，历史和现实告诉我们，在中国，要实现民族 独立、人民解放和国家富强、人民富裕，必须坚持中国共产党的领导；中国共产党要肩负起团结带领人民实现中华民族伟大复兴的历史使命，必须顺应世情、国情、 党情的新变化，坚持党要管党、从严治党，坚持不懈地以改革创新精神加强和改进党的建设，使我们党始终成为党和人民事业的坚强领导核心。
国防大学军队建设与军队政治工作教研部齐彪教授、中央组织部党建研究所张守华研究员就这个问题进行讲解，并谈了他们的意见和建议。
中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解，并就有关问题进行了讨论。
胡锦涛在主持学习时发表了讲话。他指出，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，当代中国正在新的历史起点上向前迈进，我们党正处在新的历史方位，面临 的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署。全党要 深刻认识加强和改进新形势下党的建设是深入贯彻落实科学发展观、抓好发展这个党执政兴国的第一要务的迫切要求，是有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳 较快发展的迫切要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的迫切要求，扎扎实实做好党的建设各项工作，努力开创党的建设新局面。
胡锦涛强调，加强和改进新形势下党的建设，必须着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党 的先进性，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平。提高党的建设科学化水平，是加强和改进新形势下党的 建设的一项重大任务，也是需要在实践中不断探索、不断总结、不断推进的一个重大命题。
胡锦涛指出，今天，我们党拥有３７０多万个基层组 织、７５００多万名党员，正领导人民在一个拥有１３亿人口的发展中大国发展中国特色社会主义，管理好、建设好这样一个大党任务十分艰巨。深入贯彻落实科学 发展观、推动经济社会又好又快发展，坚持科学执政、民主执政、依法执政，推进党和国家决策科学化、民主化，切实解决党内存在的突出问题，提高党的执政能 力、保持和发展党的先进性，都要求我们提高党的建设科学化水平。加强和改进党的建设，要努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方 法推进党的建设上见到实效。
胡锦涛强调，要坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党，高度重视探索和把握马克思主义政党建设规律，高度 重视总结运用和丰富发展马克思主义执政党建设经验，不断丰富和发展党建理论，为加强和改进新形势下党的建设提供理论指导。要建立健全以党章为根本、以民主 集中制为核心的制度体系，既要坚持我们党在长期实践中形成的一系列行之有效的制度，又要以改革创新精神推进党的制度建设创新，增强制度建设的系统性、协调 性、科学性，通过制度建设保障党的团结统一、增强党的创造活力。要继承和发展党在长期实践中形成的成功方法，又要不断创新和丰富党的建设有效管用的新方 法，积极探索运用现代科学方法，创造性地研究和解决时代发展、社会变革对党的建设提出的新课题。
胡锦涛强调，认真贯彻落实党的十七届四 中全会精神，切实做好加强和改进新形势下党的建设各项工作，是全党的重大政治责任。各级党委要结合开展深入学习实践科学发展观活动，结合应对国际金融危机 冲击、保持经济平稳较快发展的实践，确保全会作出的党的建设各项部署落到实处、落到基层，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的 强大力量。
[附]罕见：政治局强调“四个严格”从严治党
郑华淦
2009年09月09日11:08 来源：人民网―强国社区
据人民网报道，由中共中央总书记胡锦涛主持，中共中央政治局９月８日召开会议，讨论十七届三中全会以来中央政治局的工作，研究加强和改进新形势下党的建设等问题。
此次政治局会议，在强调坚持党要管党、从严治党时，罕见地用了“坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督”这“四严”而且，接着还要求要“严肃党的纪律”。四严和严肃党的纪律，足见“从严治党”之严。
过去，中共也提“从严治党”，这“四严”也散见于各种文件和领导讲话中，但作为一个整体提出，这还是第一次。
过去，任何地方、任何单位出现腐败问题时，中共的相关组织和部门，相关的主流媒体和专家权威，总是强调，某某案件是某某个人的问题，总是不忘记强调一 句：本单位、本组织大多数党员、干部是好的，廉洁的。即使是党委、市、县委“一锅端”以后，新派来上任的领导，空降来的，总不忘记强调多数是好的，比较好 的。似乎从严治党、严格要求、严格教育、严格管理、严格监督没有大的必要，都是好的和比较好的，都自觉、都廉洁，还要如此严干啥？
于 是，便有腐败前腐后继问题，于是，便有禁令、规定，不断地重申、不断地反复强调的问题。于是，便有新上任的官员拍着胸脯表态“向我看齐，请监督我”，最终 却没有人敢监督，或暗中打击报复监督人的问题。于是，便最后出事时留下“笑柄”。这种上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难，群众监督空谈的现状，叫 那些官员如何能够做到不想、不敢、不能腐败？于是，便有“砍头不要紧，只要潜伏深，杀了成克杰，自有后来人。”----广西杀了个成克杰，应该让官员震慑 吧？但紧跟着，广西的孙瑜任职三年就贪墨400多万，平均每年100多万“进帐”。
如果说，一个地方、一个部门偶然出贪官，那么，这 应该是个人素质问题，但老出贪官，总是前腐后继，就应该是制度问题了----不是说我们的干部大多数是好的吗？不能不承认，我们提拔的、任用的，都是贪 官，而是他们一有权便变坏了，便被腐蚀了，这说明制度不能做到让他们不能贪，不能保证好人不变坏。
据说，杭州的巨贪“许三多”，许迈 永虽然出身不幸，家庭却非常富裕。其父亲许尚达是萧山有名的算命先生，据称算命极准，人称“许半仙”，方圆几十里内，慕名前去算命的络绎不绝，其中包括不 少官场和商场人士。许家借此积累了丰厚的物质财富，在当地算得上是数一数二的人家，即使许迈永官至萧山科级干部后，许多同事依然对他家的富裕羡慕不已。
据称10多年前，许尚达去世时，给3个儿子留下的家产，有数百万之巨。当地还有一个流传甚广的说法，许迈永进入官场后，其父亲曾特意交代他:你太聪明，最好别去当官。如果当官，切记不要拿别人的东西，咱们家里不缺钱。
连“许半仙”都不相信官场上能保廉，能自保，那么，这种让下层三教九流都“看得透”的官场腐败，我们为何就不能有效遏制呢？现在，和“许三多”一样的官 员不是太少，而是多得让人习以为常了，因此，才有巨贪千万不会死，贪了过亿不稀奇的现象。一个个亿元巨贪，实在让中国法律大伤脑筋：杀还是不杀？
正因为此，政治局会议才罕见地用了“四个严格”，正因为此，中共才出台一系列对党员、尤其是党员领导干部严格要求的规章制度。而要做到严格教育，我们的 相关部门，就不应试将精力用在了培训富二代上，而应该在教育、培训党员和党员领导干部上有所创新，倾注全力，你如果党内教育培训搞好了，才有精力去教育培 训富一代二代的，教育他们不要腐蚀我们的党！
要严格管理、严格监督，最主要的是要落实党内的民主集中制。民主集中制的实质，是民主基础上的集中和集中指导下的民主的辩证统一。它们既相互促进，又相互制约，把握好二者的结合点，不断协调二者的关系，避免和减少冲突，使它们进入相对均衡、相对和谐的状态。
民主集中制是一个完整的结构，二者不可偏废。民主是集中的前堤和基础，集中是民主的必然要求和结果。没有民主，就不能有效地凝聚全党的意志和智慧有可能变成少数人的专断和独裁；没有集中，就没有高度的团结统一和步调一致，就没有中央（领导）的权威，就有可能一盘散沙。
现在一些地方，一些领导，他们搞的是上有政策，下有对策，他们治下的地方，他们就是如江苏省原赣榆县委书记孙荣章上任初，他曾在全县千人干部大会 上拍胸脯表态：“廉洁自律，向我看齐。全县人民可以监督我”但谁能监督他呢？作他自己的话说：“在赣榆，我就是老天，我就是法律，我就是共产党！”全县的 党政财大权，重大工程拍板权，全在他一人手中。
因此，坚持民主集中制，必须做到全党服从中央，必须将中央的规定、禁令真正的落 实，必须解决党员领导干部只忠诚于直接上级而不忠诚于党和人民的个个“人身依附”问题。民主和集中的结合，是一个动态的过程。不可能有一个处理二者关系的 固定模式，只能在不同时间、地点和条件下，审时度势，找准二者的结合点，防止一种倾向掩盖另一种倾向。
坚持民主集中制，要把从严监督 重点放在一把手的监督上。要让一把手在贯彻民主集中制中起关键作用，在党委会中，作为实行民主集中制的表率，对重大问题决策时把好关，并做好协调工作。要 在实行行政首长负责制的单位，充分做到决策民主，自觉接受党组织和群众监督，解决一些行政机关、事业单位和国企部门中“党不管党”和“强政弱党”的问题。