中国对经济过热动政治手术,从上海到内蒙的路径暗示(1)

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中国对经济过热动政治手术,从上海到内蒙的路径暗示(1)
八月 17, 2006 on 12:32 pm | In政经评论 |
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内蒙古地方领导以作检讨的方式终止了这个北方省份的投资冲动,并自我否定了最初作出这一决定的合法性。新华社昨天的报道,在一个新浪网的头条议程设置后,将成为一个有效的政治预警。
在中央政府与地方诸候的经济问题政治化博弈中,问题终于放到明面上。
从2004年解决上海和华东为代表的过热力量中,由铁本事件的暗示性打压,到此次内蒙古狂上发电厂项目而带来的省主席政治检讨上上来看,处理地方经济过热的政治手术仍然没有实现合法而有效的制度安排。
无论是2004年的华南楼市过热还是2006年的北方重工业投资过速,都是一个政治问题而不是一个经济问题,所以解决手法的实质在政治层面。
上海的那次投资冲动不只是最高地方领导人的个人意志,而是江浙与华东经济圈力量壮大的自重行为,在一个没有权力限制与责任担负的政治结构中,地方领导人最常用的的政治路径是:“实事求是”地依地方实际自重,与中央政府进行政治博弈;隐约中,与全国三十多个诸候的比较中,“集体的政治自我实现”会在每年的全国性总结场合比如“两会”中得以实现。
对于上海为代表的华东地区宏观经济过热解决手术,不是一刀切,而是政治调养与基辛格式的“地方均势”。同样的手法曾经用在1980年代政治上傲慢的广东珠三角地区,1990年代长三角与江浙财团力量的重新崛起,是对于珠三角的一种政治均势式的平衡。2004-2006年准备的天津滨海新区开发 ,是第三极的经济力量,也是第三极的政治力量平衡。滨海新区的建设是浦东作为政治明星与经济的终结,滨海有两大看点:一个最新的制度试验,二是北方重工业的再起。此两点都可以足以建立起强大的政治均势筹码。
内蒙古为代表的北方落后地区此轮投资冲动,仍然是低智商性的,也构不成江浙经济力量的那种政治博弈的力量。过去两年中,全球的能源与原材料价格上涨,使一批北方省份突然成为地方政治新星:山西的煤炭销售使它自己在2004年就成为全国财政大省,并在北方造就了一个奢侈新名词:煤老板。内蒙古则步山西之后,也想做一次能源大佬,去年连创三个全国第一,其中一个就是投资增长全国第一。北方地区的地方领导人,在经济落后成为政治弱势的语境下,往往走出两种手法:一种是想“实事求是”地搞一点地方特殊化,一种是想比较粗暴地搞一点地方的大跃进。此种手法在此次的内蒙古落马中恐怕再难得到政治照顾。
新华社昨天的报道说,内蒙古的政府主席杨晶与两位副主席向中央政府作出检讨,实际上,此一纸检讨可以看作为大部分北方落后地区投资冲动的一个有效政治警告,其信息恐吓效应不可低估。对于内蒙式的增长与过热,其手术路径选择是完全外科式的,报道说,内蒙古决定将停止一批工程,恶果之幕刚刚拉开,其损失的潜在影响远远超过铁本式路径。
明天与后天,《财经夜谭》继续解读这一事件。
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