特稿：和谐社会与“特殊利益集团”

在中共十六届六中全会即将于10月8日召开前，中国官方通讯社新华社已连续几天发表特稿，从多方面阐述构建社会主义和谐社会的重要性。但新华社10月4日发表的《抑制和防范“特殊利益集团”衍生》的文章，却引起了媒体和舆论的极大关注。
新华社引述驻北京的一些观察家说，执政的中国共产党在鼓励市场竞争的同时，也将采取措施抑制和防范由此衍生“特殊利益集团”，以免其损害公众利益和破坏社会和谐。
中共中央党校科学社会主义教研部主任严文瀚说，和谐社会的一个基本特征是公平正义，执政党必须通过科学的体制和机制统筹社会各群体、各阶层、各集团的利益，从而维护社会整体利益。中共将进一步加强党内廉政建设，加大反腐败力度，防止某些政府部门及一些官员成为“特殊利益集团”的代理人；继续坚持走市场化的道路，建设公平、公正的社会环境。
新华社说，经过20多年的改革开放，中国的社会利益结构发生了分化、重组，新的利益群体、利益阶层和利益集团不断增生。某些利益集团很可能趁社会正在转型、体制和制度尚未完善之机，通过贿赂、收买、腐蚀政府官员的“钱权交易”非法途径，形成损害公共利益的“特殊利益集团”。
最近几年，中国的电力、交通、电信、能源等垄断行业颇受公众的不满，因为它们长期盘踞公共资源高地并独占利润，把相当一部分应当归社会共享的成果变成部门利益，享受过高的收入和过高的福利。文章称，“特殊利益集团”通常会进行钱权交易等违法活动，催生集体腐败或组织性腐败。它们甚至还会通过控制某些地方官员以谋取本集团的非法利益。厦门远华走私集团、湛江海关走私集团等非法组织之所以能够长期从事走私贩卖活动，主要就在于走私集团与当地一些党政部门负责人、执法机关人员结成了“利益同盟”。
中共目前正在深化市场化改革，力图打破行业垄断、部门垄断，鼓励公平竞争，铲除滋生腐败和“特殊利益集团”的土壤。“特殊利益集团”的形成与发展同商业贿赂存在着密切关系，中国正在开展的打击商业贿赂行动，也表明对可能形成“特殊利益集团”的戒备。
北京青年报10月5日发表题为《“特殊利益集团”是社会和谐的大敌》文章指出，目前，“特殊利益集团”不但在政治领域寻找代理人，还把触角伸向学术领域，力图在经济理论上确定其地位。它在一些行业形成垄断结盟后，市场由他们控制，价格由他们左右，市场经济规律失去作用，百姓没有话语权，社会主义市场经济中最核心的公平、公正原则失效。
文章说，社会主义和谐社会的六大特征是：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。而“特殊利益集团”正是公平正义的拦路虎，是和谐社会的大敌。如果任其衍生和发展，那么，它不但要渗透到经济领域，而且要渗透到政治领域。最终要阻碍社会主义和谐社会的建设。
文章指出，防范“特殊利益集团”的衍生，就要努力实现决策科学化、决策民主化，使制定出的公共政策与公众利益保持高度一致；就要切实转变政府职能，把市场该管的事彻底放给市场，把维护公平正义、公共服务建设、促进就业、维护物价稳定、搞好法制建设以及关注社会底层和弱势群体等作为政府的主要职能；坚决打破行业垄断、部门垄断，鼓励公平竞争，铲除滋生腐败和“特殊利益集团”的土壤；坚决打击商业贿赂，砸断“权钱交易”的链条。
新浪财经发表的巫继学撰写的《警惕权力资本合谋“特殊利益集团”侵蚀农地》一文指出，近年来，资本那双狡枕的眼睛始终都没有离开过农地，特别是私人资本与权力资本相勾结为“特殊利益集团”时，疯狂侵占农地的事便愈演愈烈，它的疯狂性几乎超出了人们的想象力。
文章称，在那些还没有被查处的更多更严重的土地征用案例中，谁能保证一定没有“特殊利益集团”在暗中涌动。只要不是浅尝辄止，只要不是有意回避，顺势追查征地过程的始终，肮脏的权钱交易内幕必然昭然于天下。这几乎是没有什么悬念的。引用国土资源部副部长鹿心社的话说，十个贪官八个跟土地有关。有网民跟帖说，十宗土地征用案，八个有权钱交易的嫌疑。而今则可以说，恐怕违规违法的土地交易中，“特殊利益集团”脱离不了干系。
东方网的署名文章说，举一个普通的例子：在中国，一名高速公路的普通收费员月收入竟达8000元，这显然是极不公平的。这个高速公路的普通收费员月收入之所以那么高，是因为高速公路是垄断的。高速公路收费只此一家，别无分店，你从我这里走，你必须留下买路钱。因此，高速公路集团就成了一个“特殊利益集团”。一个普通的收费员尚且有那么高的收入，更不待说管理层的高收入和投资者的惊人回报了。
“特殊利益集团”的形成与发展同商业贿赂存在着密切关系。几乎所有的腐败分子都和受贿有关，商业行贿每日每时地在滋生腐败分子，“特殊利益集团”也几乎同样是每日每时地滋生腐败分子。“特殊利益集团”获得了惊人的“特殊利益”，许多普通老百姓的正常利益必然受到惊人的损害。因为一口大锅里的饭总共只有那么多。极少数人在短期内大量的多吃多占，大多数人就要饿肚子。道理就是这么简单。
用理论语言来说，“特殊利益集团”的衍生，将导致社会两极分化急速地加剧，穷人与富人的矛盾和冲突也必然急速地加剧。最可怕的后果是，一旦有风吹草动，就可能酿成特发事件。
文章说，侵害公共利益必然损害社会和谐。“特殊利益集团”是和谐社会中生成的一个毒瘤。这个毒瘤倘若不切除，那就会严重地破坏党和政府的形象，造成社会的不稳定，给群众的切身利益带来巨大损害。