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[原创]毛泽东在土地革命时期的贡献会员 一匹南方的狼 发帖于 历史风云之中国史 2006-11-23    评论3条 浏览297IP

在领导创立和建设井冈山根据地的过程中,毛泽东坚决贯彻中央土地革命思想的总方针,深入开展根据地土地革命,初步提出了一条基本上正确的土地革命路线,为其他革命根据地及后来中央苏区大规模的土地斗争提供了宝贵经验,也为我们党土地革命路线和政策的形成奠定了开创性的基础。



1927年党的"八七"会议确定了土地革命和武装反抗国民党反对派的总方针。1927年10月,毛泽东率领秋收起义部队安家茅坪,"在四围白色政权的包围中"建立了中国第一块农村革命根据地--井冈山革命根据地,开始了中国共产党武装夺取全国政权之前在根据地区域内执掌政权的伟大实践。在领导创立和建设根据地的过程中,毛泽东坚决执行中央土地革命思想的正确主张,深入开展根据地土地革命,使其早期的土地革命思想在井冈山斗争时期进一步得到了理论上的升华和实践上的运用。

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(一)


中国革命的中心问题是农民问题,而农民问题的根本是土地问题。中国是一个半殖民地半封建的农业大国,农民人口占全国人口总数的80%以上,土地高度集中,农民长期遭受封建地主阶级的剥削和压迫,对于夺回被地主阶级剥夺占有的土地有着强烈的要求。大革命时期,毛泽东在引导农民革命斗争的实践中已经意识到解决农民土地问题的极端重要性,曾多次阐述关于解决农民土地问题的意见。1927年2月中旬,毛泽东在《视察湖南农民运动给中央报告》中曾经指出:农民的土地问题已经不是宣传的问题,而是要立即实行的问题了1。1927年3月14日,毛泽东和邓寅达、陈克文以国民党农民部农民委员会的名义,向国民党二届三中全会提交的《对农民宣言》指出:"中国革命最大部分的目标在于使农民得到解放,农民如不得解放,国民革命断不能完成"。21927年4月19日,毛泽东在中央土地委员会扩大会议上发言又指出:"要增加生力军保护革命,非解决土地问题不可。" 3


毛泽东早期的土地革命思想,在井冈山革命斗争的实践中进一步得到发展。在开创井冈山"工农武装割据"的斗争中,毛泽东通过调查发现,"边界土地状况:大体说来,土地的百分之六十以上在地主手里,百分之四十以下在农民手里。江西方面,遂川的土地最集中,约百分之八十是地主的。永新次之,约百分之七十是地主的。万安、宁冈、莲花自耕农较多,但地主的土地仍占比较的多数,约百分之六十,农民只占百分之四十。湖南方面,茶陵、酃县两县均有约百分之七十的土地在地主手中。"4因此,在湘赣边界,农民最大最迫切的问题是土地问题。深入农村,发动、组织和武装农民开展打土豪分田地的土地革命运动,解决农民的土地问题,是党在农村发动农民从而获得农民支持和拥护的有力保证。


土地是农民的命根子,是边界群众的根本利益所在。毛泽东率领工农革命军来到井冈山地区后,就在宁冈、永新、茶陵、遂川四个县进行了多次打倒豪绅、发动群众的游击暴动。1927年10月至1928年2月,毛泽东领导工农革命军在边界各县进行的打土豪分浮财的游击暴动,为边界土地斗争奠定了坚实的基础。3月,工农革命军在酃县水口、桂东沙田、宁冈大陇等地进行了分田尝试,取得了初步的经验。5月,边界党的"一大"提出"深入割据地区的土地革命"的方针后,开始掀起了湘赣边界土地革命的高潮。1928年5月上旬、5月底和6月上旬,毛泽东先后三次深入到永新塘边村调查研究,领导分田。经过1928年4月至7月的群众土地斗争,湘赣边界各县的土地革命基本完成。土地革命的深入开展,使农民得到了梦寐以求的土地,获得了实际利益,极大地激发了广大农民的革命热情,解放了农村生产力,促进了革命根据地的建设和壮大。为此,毛泽东在《中国的红色政权为什么能够存在?》一文中指出:"中国的民主革命的内容,依国际及中央的指示,包括推翻帝国主义及其工具军阀在中国的统治,完成民族革命,并实行土地革命,消灭豪绅阶级对农民的封建的剥削"5,明确提出了民主革命的内容主要是"实行土地革命"的思想。


(二)


在大革命失败的白色恐怖和秋收起义暴动遭受严重挫折的情势下,以毛泽东为代表的中国共产党人为开创中国革命的正确道路进行了艰苦卓绝的探索,终于找到了一条适合中国国情的革命新道路--井冈山道路。井冈山道路的基本内涵就是以武装斗争为主要形式,以土地革命为基本内容,以农村根据地为根本依托,三者密切联系,三位一体。毛泽东强调:开展土地革命,必须不断壮大革命武装力量和大力推进根据地建设。

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边界的斗争,完全是军事的斗争,"哪一处没有武装,或者武装不够,或者对付敌人的策略错了,地方就立即被敌人占去了"6,土地革命便无法开展,即使开展了也不能巩固。1927年11月,工农革命军攻克茶陵,建立了边界第一个红色革命政权,但因当时敌强我弱,工农革命军很快撤出茶陵县城,土地革命没能开展。1928年3月,工农革命军在湖南酃县中村集结期间,毛泽东布置部队以连为单位深入群众,开展打土豪分田地运动。通过广泛地发动群众,中村一带打土豪、分田地的运动在工农革命军的帮助下慢慢开展起来。为使分田地运动有组织有步骤地进行,毛泽东在中村周南学校召开了一个联席会议,专门研讨土地革命问题,会后派出一批部队干部到各地指导分田。毛泽东还亲自为分得土地的翻身农民丈量土地并书写和插下分田的牌子。酃县中村的插牌分田,有力推动了当地的土地斗争,但"由于我们当时没有稳固的政权和坚强的地方武装,只有当部队一来,我们的政权就有一阵子,军队一走,反动军队又来了,就实行白色恐怖,政权又没有了,所以分田地也就白分了。"71928年5月至7月,井冈山革命根据地进入全盛时期,边界也掀起了轰轰烈烈的土地革命运动高潮,但中共湖南省委7月份却命令边界红军主力开往湘南,导致井冈山斗争的"八月失败",造成"农民分田,地主割谷"的严重后果。"八月失败"进一步表明了正式红军武装力量的存在是推进土地革命的有力保障。因此,毛泽东强调"所谓割据,必须是武装的"8。在井冈山斗争时期,工农革命军不但要打仗消灭敌人,而且要宣传、发动和组织群众,发展地方武装,建立地方革命政权,从而成为完成党的革命任务的最重要的柱石,保证了土地革命的深入开展和革命根据地的不断发展壮大。


中国革命在组织武装斗争、开展土地革命的同时,必须注重农村革命根据地的建设。巩固的根据地是武装斗争和土地革命可靠的后方和依托。没有真正建立起农民政权,形成巩固的革命根据地,就无法充分调动起广大农民的革命积极性,很少可能进行土地革命,即使进行了农民也不敢要地主的土地。在井冈山斗争初期的土地革命中,"贫农因长期地被摧残及感觉革命胜利无保障,往往接受中间阶级的意见,不敢积极行动。必待进至革命高涨,如得了全县甚至几县政权,反动军队几次战败,红军的威力几次表现之后,农村中才有对于中间阶级的积极行动。" 9


井冈山革命根据地土地革命的经验表明,在四围白色政权的包围之中建立工农武装割据的红色政权,必须在党的领导下,把武装斗争、土地革命、根据地建设紧密结合起来,才能获得生存和发展。对此,谭震林曾回忆道:"4月底,毛泽东同志和朱德同志在砻市会师,成立红四军,总结以往的经验教训,制定正确政策,这才把武装斗争、土地革命、根据地建设三者紧密结合起来",此后,"很快就使边界红色区域发展到鼎盛的时候。"〔10〕


(三)


要彻底解决中国农民的土地问题,首先必须制定符合中国国情和农村实际的土地革命的路线、方针和政策,用以指导土地革命的具体实践。对此,毛泽东在1927年4月19日中央土地委员会扩大会议上发言就指出:"如何解决土地问题,即没收土地有何标准,如何分配土地,此点实为问题的中心问题。"〔11〕党的"八七"会议确定了土地革命的总方针,但对于土地革命如何进行,由于缺乏实践经验,在井冈山革命根据地开创之前一直没有形成明确的统一认识和政策规定。


1927年10月,毛泽东率领工农革命军安家茅坪后,在边界各县开展了广泛的打土豪分田地筹款子的游击活动,揭开了井冈山革命根据地土地革命的序幕。随着边界土地革命的不断深入,制定统一的土地政策来指导当时边界土地斗争的开展就成为一个颇为棘手的问题。当时,全党及各个根据地对土地革命都处在探索阶段,无章可循,边界土地革命运动也不是一开始就全面铺开,而是有步骤地开展起来的。1928年2月,毛泽东派毛泽覃到宁冈大陇乔林村进行土地革命试点;1928年3月,工农革命军在湖南酃县中村、桂东沙田等地进行了分田尝试,为边界土地革命政策的制定和普遍开展积累了宝贵的经验。通过广泛开展调查研究、发动群众和分田试点,1928年5月20日开始的湘赣边界党的第一次代表大会认真讨论了边界土地革命深入的问题,制定了"深入割据地区的土地革命"的政策。随后,湘赣边界工农兵政府设立土地部,边界各县政府都普遍设立了土地委员会,具体负责领导边界土地革命运动。为了帮助各地搞好土地革命,毛泽东和边界特委还从军队抽调了谭震林、何长工、王紫峰等一批干部深入宁冈、遂川、永新、莲花等县发动群众,掌握政策,指导分田。当时"边界对土地采取全部没收,彻底分配的政策",以乡为单位进行土地分配,"所有乡村中男女老幼,一律平分。"

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1928年10月4日召开的湘赣边界党的第二次代表大会根据边界一年来土地革命的实际情况,依照中共中央第37号通告《关于没收土地和建立苏维埃》及中央6月来信关于土地政策的指示精神,通过了毛泽东亲自起草的《井冈山土地法》。同年12月,《井冈山土地法》以边界政府的名义正式颁布施行。这部土地法是土地革命时期我党制定的第一部土地法,共九条十四款,以简明扼要的文字明确规定了没收土地的范围和归属、分配土地的数量标准和区域标准、土地税的征收和支配等一系列具体政策。《井冈山土地法》在总结边界土地革命实践经验的基础上,在分配土地数量标准方面采用了人口与劳动力两个标准,并规定以人口标准为主体,有特殊情形的地方则适用劳动力标准,这既切合了边界的实际,又与中央的政策相吻合,做到了两者的有机统一,也受到了根据地广大贫苦农民的积极拥护;在分配土地区域标准方面提出了以乡为单位、以几乡为单位和以区为单位三种方式,并规定以乡为单位的分配标准为主体,遇特殊情形时则适用以几乡为单位和以区为单位的标准,不仅更加机动灵活,也更为符合边界各地的不同实际,更能调动广大农民的积极性。如宁冈四区就是以区为单位进行分田,协调了原来以乡为单位客籍农民认为吃亏的矛盾〔12〕。


在井冈山斗争之前,由于没有任何经验可资借鉴,和一切新生事物一样,《井冈山土地法》也难免存在不足和缺陷。毛泽东后来在延安就曾指出:"这个土地法有几个错误:(一)没收一切土地而不是只没收地主土地;(二)土地所有权属政府而不是属农民,农民只有使用权;(三)禁止土地买卖。这些都是原则错误,后来都改正了。"〔13〕但从历史发展的眼光来看,《井冈山土地法》尽管存在上述三个"原则错误",仍不失为中国共产党在土地革命初期的第一部比较完备与成熟的土地法,它不仅成为湘赣边界土地革命运动的政策指南,直接指导了湘赣边界的土地斗争,也为党和毛泽东土地革命路线与政策的形成奠定基础。


(四)


土地革命的不断深入,特别是《井冈山土地法》颁布实施后,拥有边界土地总数60%以上的地主阶级被消灭,而过去没有或很少占有土地的贫农占有了土地总数的28.26%,中农、贫农所占有的土地总数达到85.34%〔14〕。农民普遍获得土地后,合理确定土地税就成为边界政府亟待解决的问题。


井冈山革命根据地创建之前,边界地租一般都在40%以上,有的甚至高达70%,土地税赋沉重,农民受尽剥削。虽然毛泽东认为"地税问题,即如何征收田税,此问题亦甚复杂"〔15〕,但伴随着湘赣边界土地革命的逐步深入,毛泽东坚持采取了不断减轻农民负担的税收措施,根据地的农民土地税政策也逐渐成形。《井冈山土地法》实施之前,"土地税:宁冈收的是百分之二十,比中央办法多收半成,已在征收中,不好变更,明年再减。此外,遂川、酃县、永新各一部在割据区域内,都是山地,农民太苦,不好收税。政府和赤卫队用费,靠向白色区域打土豪。"〔16〕《井冈山土地法》制定时,依据中央"土地使用人须向县苏维埃纳农产品10%至15%国税"〔17〕的精神和湘赣边界的实际情形,第七条规定:"土地税之征收: (一)土地税依照生产情形分为三种:1.百分之十五;2.百分之十;3.百分之五。以上三种方法,以第一种为主体。遇特别情形,经高级苏维埃政府批准,得分别适用二三两种。 (二)如遇天灾或其他特殊情形时,得呈明高级苏维埃政府核准,免纳土地税。(三)土地税由县苏维埃政府征收,交高级苏维埃政府支配。"〔18〕这些规定是我们党依法治税的最早体现,特别是关于最高只征收15%、免税和不同征收土地税比例的规定,体现了尽量不增加农民负担的轻税原则,大大减轻了边界农民的赋税,使边界农民从严重的封建地租剥削的桎梏中解放出来,农民的生产和革命积极性空前高涨。井冈山斗争时期的土地税收政策,对于我们今天解决"三农"问题也具有极大的启示和很强的现实指导意义。


毛泽东在井冈山斗争时期的土地革命思想及其实践,由于历史的原因,虽然也存在一些"原则错误",但它初步提出了一条基本上正确的土地革命路线,为其他革命根据地及后来中央苏区大规模的土地斗争提供了宝贵经验,也为我们党土地革命路线和政策的形成奠定了开创性的基础,其贡献是不可磨

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