致敬爱的温家宝总理 ——春节晚上您的家里遭遇拆迁,您会怎么办?

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致敬爱的温家宝总理 ——春节晚上您的家里遭遇拆迁,您会怎么办?

法律界 http://www.mylegist.com 2009-12-21 09:14  法律界网站原创   范吉鹏 http://news.mylegist.com:80/1432/2009-12-21/67314.html

致敬爱的温家宝总理

——春节晚上您的家里遭遇拆迁,您会怎么办?

敬爱的温总理:

您好!

在这春节临近的日子里,我想先提前给您拜个早年,祝您春节愉快,身体健康,阖家幸福。同时,我作为一个地地道道的农民的儿子,切身感受到了近些年农村生存环境翻天覆地的新变化和农民生活水平的大幅度提高,我对胡锦涛主席和您这一代党和国家领导人对农民倾注的极大关注与心血表示我最真诚的感激和最崇高的敬意。您作为中国人民的总理,却能第一时间致信新华社改正《教育大计,教师为本》一文中的一处错误,您这种勇于承认自己错误的勇气,您这种对待学术问题的严谨与认真,着实让我敬佩不已,您的个人魅力也深深让我折服。同时,您被美国媒体评为2000年以来十大改变美国经济的人物之一,这更加证明您领导下的中国经济的腾飞为世界经济的发展做出了突出贡献,并得到了世界人民的广泛认同,这更是我们全中国人民的骄傲。您是我们为人处世,安身立命的优秀榜样!

得益于党和国家的好政策,我考上了大学毕业后最终在城市里找了一份工作,过上了安稳的生活。然而,最近我遇到了一个烦恼,实在是困惑至极,迷茫无助。我要在这座城市里生活,要结婚就要买房,可望而生畏的房价让我们这个家庭退避三舍,和女朋友双方家里掏空了家底才够一个二手房的首付,一个二手房的首付而已!可二手房我们不敢买,因为我们怕被拆迁!新盖的别墅公寓可能不存在被拆迁的顾虑,可在这个城市面貌日新月异城市改造如火如荼的大变样时期,我怕我刚买了二手房就被强制要求拆迁,怕两个家庭全部的心血都全部付诸东流,怕两个家庭全部的努力最终换来的却是流离街头无家可归。

我不是在大放厥词危言耸听,我也不是在杞人忧天博取您的同情,最近全国各地接二连三屡见不鲜的拆迁热浪是最好的证明。本来拆迁是城市旧貌换新颜,改善居民生存环境的惠民工程,然而可恶地就是其中的暴力拆迁、强制拆迁给这样一道建设中的城市靓丽风景线狠狠划上了一道黑笔败笔。在和拆迁户的拆迁协议及赔偿方案未能达成前,一些开发商和地方政府部门就飞扬跋扈肆无忌惮地将拆迁户强制驱赶出房屋,然后快刀斩乱麻瞬间将其夷为平地。

这样说,我不是毫无根据空穴来风,活生生的现实摆在我们面前:上海闵行区潘女士一市场价为亩地130万元的房子,拆迁时被给予的补偿每亩竟只有38万元,潘女士对如此悬殊的差异实在难以接受便在家自制燃烧弹抵抗拆迁队,最终倒在高压水枪下的她也只能眼睁睁地无奈看着自家的房屋倒掉;四川唐福珍女士房屋被强制拆迁时不堪忍受选择点燃汽油自焚而陨落人间的悲剧着实让人心痛扼腕,然而她的离去却未能改变房屋被拆的命运,迎来的只是大铲车更加肆意的挥舞和推土机不断忙碌的轰鸣;最近在首都海淀区四季青镇北坞村,拆迁协议未达成的情况下玉泉村民委员会在对居民席新柱家进行强制腾退,房主席新柱把汽油倒在身上企图以点燃来保住这个家,然而在拆迁队员“你点啊!你点啊!”赤裸裸裸地挑衅嘲讽下,即使本有生意的席新柱为了尊严也会倔强的仰起头颅点燃身躯,目前他躺在医院的病床上未脱离危险期……

现如今的拆迁工作上,官民好像不再是携手亲如一家人做一家事了,从接连不断的拆迁队暴力执法与拆迁户暴力抗法事件中不难看出二者的分歧争议,然而最终矛盾不可调和便产生了某种对立。然而法治进程中的中国,不能蛮干胡来,这更要求我们从法律角度从理性角度去看待拆迁工作,在法治社会中法律来调解其中矛盾纠纷也是使命使然。我大学四年学的是法学专业,虽然不精,但是经过我再三的认真研究学习下,还是发现目前的强制拆迁工作是存在不合法的一面的。我国《宪法》规定公民私有财产是神圣不可侵犯的,同时我国《物权法》对公共财产权利和私人财产权利已经在法律上不划分政治地位,并且一再强调对它们的平等保护,拆迁户的抵抗有理有据;然而拆迁队却总凭借着一部《城市拆迁房屋管理条例》肆无忌惮的先斩后奏,不管拆迁协议是否达成,不管拆迁赔偿是否到位。某些地方政府房屋拆迁管理部门只看到了条例中第十七条可以强制拆迁的特权,而似乎无视掉了对拆迁户合理的补偿等事前事后等安抚工作。就这样一部行政条例,一部下位法,竟然赤裸裸地使得全国人大及其常委会制定的国家宪法和法律面在其面前拜下阵来,我想这是法治中国的一个败笔,它让法治进程中的中国蒙羞,给法治进程中的中国蒙上了一层幌子,让人感觉法治中国只有其表,没有其里。拆迁中,开发商要某牟益,政府要拿政绩,某些人要得好处,唯独就是把被拆迁群众的福祉抛诸脑后,他们就是依靠手中的那点权力,在赤裸裸的大棒照顾下给暴力拆迁亮起了一路绿灯。暴力拆迁屡见不鲜,究其根源就是权力高于法治,权力本位在从中作怪,法治程序遭到严重破坏。

敬爱的温总理,我记忆犹新——2008年五四青年节您在中国政法大学铿锵有力地说出 “法治天下”四个大字的情形,您精辟地指出法大于天,法治天下就是要宪法和法律的尊严高于一切,一切组织和机构都要在宪法和法律的范围内活动,您也痛斥道权大于法,若恶势力大于法,不如无法,您完全把法治精神的核心一针见血的指了出来,这同时也给了我们法律人对于法治中国建设的无限信心与美好憧憬。然而现实中,却有这样一部《城市拆迁房屋管理条例》在作祟,地方上总有一些政府部门难以摒弃的官本位、权力本位的不正之风在作祟,成为法治中国进程的害群之马,我想这完全是与您奉行的法治理念相悖的,也是与您倡导的服务性政府的职责相违背的,这是您绝不愿意看到的情形。这些不合理想象,应该完全被遏制,应该完全被消灭。

在暴力拆迁之风侵害居民权益之际,社会上有良知的知识分子、法律界人士等纷纷站了出来,对这些暴力拆迁中不顾百姓利益的蛮横行径加以斥责,同时建议相关部门对目前的《城市拆迁房屋管理条例》加以修改及完善,使之能真正起到维护拆迁当事人的合法权益,保障建设项目顺利进行的作用。目前有个振奋人心的好消息是国务院法制办已召开专家研讨会,广泛听取了民法、行政法等方面的专家对《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例(草案)》(简称新条例)的修改意见。这比起现行的《城市房屋拆迁管理条例》,新条例或将增加几大亮点,如政府拟专设部门负责拆迁和补偿;有望先补偿再拆迁;房主如对拆迁有异议可提起诉讼等。

高兴之余,我不免有点担心起来,在新条例施行前,是不是给了暴力拆迁一个喘息的机会?是不是给了暴力拆迁一个最后疯狂的机会?这段黎明前的黑暗该如何安全平稳地度过?而且春节已经临近,中华民族作为一个历来重视家重视团圆的一个民族,若在本应欢欢喜喜过大年的春节前夕家园被拆,该是何等的绝望无助与忧伤?国泰民安是您鞠躬尽瘁后希望看到的情形,可百姓无家又何以安?倘若您和我们一样,在放下了“总理”这一身份后,在春节前夕家园面临着拆迁危机时,您作为一个平民百姓又该如何面对?恕我冒昧地问您一句:您觉得以上海潘女士、四川唐福珍、北京新柱家等等为代表的拆迁户究竟是在保护自己的家园还是被深文周纳为“暴力抗法”的钉子户和刁民呢?

给您写这封信,源于我作为一个法律人对法治中国进程的思考,源于我对这个家园的热爱。限于篇幅,只能在这里给您说点我的一点粗浅想法,不当之处还请指教。最后在这里,再次衷心地祝福您快乐、健康。为国家和人民做出个巨大贡献的人,人民会永远藏爱于心的。

此致

敬礼

范吉鹏

2009.12.18