祝华新：党报网站引导网络舆论要讲技巧--中国共产党新闻--中国共产党新闻-人民网

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祝华新：党报网站引导网络舆论要讲技巧

2009年06月19日14:27 来源：中国共产党新闻网

人民网舆情监测室秘书长、《网络舆情》执行主编祝华新
　　人民网北京6月19日电　为纪念胡锦涛主席考察人民日报社、做客人民网强国论坛一周年，人民网“加强新兴媒体建设，形成舆论引导新格局”网络媒体论坛在北京隆重举行。在“加强党报网站建设提高舆论引导能力” 党报网站经验交流会上，人民网舆情监测室秘书长、《网络舆情》执行主编祝华新在题为“党报网站与网络舆论的引导”的主题演讲中谈到：党报网站引导网络舆论要不断研究，讲求技巧。

　　以下是祝华新发言内容：

　　非常高兴有机会和党报网站和其他单位的领导一起交流。我想给大家汇报的主要是三个方面：一是党报网站舆论载体，二是党报网站的舆论引导效果评估，三是舆论引导的技巧和相关思考。

　　首先，谈谈网站的舆论载体。对于网站的舆论载体，我们先从最为草根的大众化的新闻跟帖说起。在这一点上，根据我们的观察，党报网站不占优势，商业门户网站明显跟帖比党报网站活跃得多。

　　第二是BBS和网络访谈。比如，今年的河南跨省抓捕发帖人事件，最早是在天涯发帖，然后是青年报报道，然后是人民日报发表人民时评，然后交给人民网，人民网先后组织了四次网络访谈，在第三次的时候，河南省副省长兼公安厅厅长承认这是一个错案。BBS和网络访谈，尤其是党报的网络访谈可能对推动事件的解决有相当的力度。

　　第三是时评。在今天的人民网人民时评上，同时也是在人民日报上，发表了一篇题为“替谁说话与为谁执政”的评论，新闻背景是郑州市的一个副市长质问记者，到底是为党负责还是为人民负责的言论。人民网的人民时评有“网上第一评”之称，受到了网友们的广泛关注。

　　第四是网友留言。人民网曾报道了一些地方政府党委专门做了决议，就是如何处理网络留言，特别是人民网网络留言，制定了留言规范，党报网站的留言有的时候对反映社情民意、促进地方政府的科学执政、以人为本，可能起了不可替代的作用。

　　第五是博客。一方面推动政府官员上网，推动政府官员开设博客，有利于官员的良性沟通。另一方面党报网站拥有一批在社会上有一定的或者有相当公信力的记者、编辑、评论员，这些博客在网上有较大的影响。

　　第六是舆情频道、《网络舆情》内参。党报网站可以起到为地方政府在社情民意吸纳和应对方面提供一些资料收集、信息整理和一些舆情意见的咨询、顾问、服务。在这方面，在人民网领导支持下，我们开办了国内政府新闻网站当中第一家舆情频道，定期做舆情会商室的研讨。第二，创办了国内第一家网络舆情杂志，我们的口号是张研农社长提出来的，“帮助领导干部读网”。

　　第七是舆情监测报告、舆情排行榜。党报网站在为党和政府提供舆情监测报告方面有义不容辞的责任。

　　下面谈谈舆论引导的技巧，或者说对于网络舆论引导的一些思考和建议。

　　第一，正视现实，回应网络议题。我们提了一个概念，这是我们对网络舆情杂志的宗旨，就是还原社会真实意见构成，以及意见构成背后的利益构成和矛盾构成。

　　第二，网络舆情如何赶第一时间和第二落点。如果能赶第一时间是最好的，但是有的时候，我们作为一个党报网站，可能不能像商业网站那样，可能做一个决策机制需要更审慎一些。所以我们建议如果赶不上第一时间，可以赶第二落点。第二落点落在哪？我认为是建设机制上。以“太湖蓝藻”事件为例，人民日报和人民网的人民时评反馈并不是最快的，人民时评发了好几天，第一天是无锡市长端起水杯接了一杯自来水，已经隔了十五天，我们才发表了第一篇网络时评，第二篇我们隔了30天，当时我们传达了李源潮书记的一个批复。当时我们收集到的网络反馈是比较好的，是有建设性的建议。

　　第三，党报网站要勇于抢旗帜和学会切割战术。抢什么样的旗帜？就是抢以人为本的旗帜、社会公正的旗帜。在这个方面，当年周恩来领导的新华日报就非常擅长和国民党抢旗帜。第二我们建议要勇于切割。在这个事情上，我觉得邓玉娇案可能在我们党的舆论引导史上有经典意义。就是说中央和地方切割，政府和无良官员切割。建议突发事件处理的三要素，第一公布事实真相；第二惩戒官员；第三惩戒违法民众。惩戒官员往往落后到惩戒违法民众后面。这次“巴东”案可能也重复了这个教训。如果我们把三个到色情场所耍流氓的官员及时处理，网上的意见和不满可能会少很多。

　　第四，充分发挥“主场优势”。在今天治国理政，有大量的复杂的专业问题，而这一点上，政府掌握的信息和网民掌握的信心是严重不对称的，政府可以用这种不对称的优势进行舆论引导。可以有节奏地抛出系统化的专业信息，在这点上，我们和成都市委宣传部一直有联系，我们认为“公交车燃烧”事件处理的是比较专业、比较内行的，最大限度地减轻了对政府形象的伤害。

　　第五，网络化包装和权威性。在这一点上我个人提一个建议，政府网站的舆论引导并不在乎一定要网言网语，一定要学上多少网络的话，它在于诚信，在于不失语，在于抢旗帜。

　　第六，推动报纸和网络的互动。在这一点上，以人民网为例，我们的人民时评和人民日报的互动做的比较成功。

　　第七，在网络社区发展“盟友”。应该觉得利用我们的优势，争取在社区、在博客作者当中，能够发展团结一大批和党同心同德，在根本问题上维护国家利益，但是同时允许在若干具体问题上发出和我们一致的声音，这样一批活跃的网络人士。

　　第八，为社会各阶层代言，促进不同意见均衡表达和顺畅沟通。我做了一个比较，把网民的留言结构和中国人口的总构成做了一个比较，这就可以发现，有相当一部分人在网上是被充分代表或者过度代表，比如年轻人，比如大专以上的知识分子；而另一部分人在网上严重失语，网络化程度很低，比如我们的公务员，比如我们的警察、我们的城管。

　　第九，政府上网如何从web1.0走向web2.0。如何使政府的声音在网络社区得到充分的表达和推动社会各界被妖魔化的、被刻板化的声音在网络社区得到正确的表达，这可能是一个严峻的任务。网络社区web2.0的官民沟通、社会各阶层利益的均衡表达和利益博弈，是一个艰巨的任务。

　　谢谢。

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