中美日:无法等边的三国关系

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南之默 刊发时间:2009-12-15 14:43:04 光明网-光明观察[字体:大中小]
对于历来主张在中美日三国关系中建立等边关系的日本民主党而言,其上台执政后的外交政策,基本符合其政党理念。因此,日本现政府自执政以来,就积极发展中日关系,同时也对日美同盟关系进行重新调整,试图以此作为重新构建中美日三国关系的契机。在此种情况下,中日关系的向好发展与日美关系摩擦
不断也就形成了鲜明的对比。
在中日两国关系中,对于中国历来较为敏感的历史问题、参拜靖国神社问题、东海争议领土问题等问题上,日本鸠山政府是日本历届政府中在表述上和立场上最为鲜明的政府。在历史问题上,鸠山首相主张积极勇敢面对,正视日本的过去;在参拜靖国神社问题上,鸠山政权表示坚决拒绝参拜;在争议的领土问题上,其主张将东海变成“友爱”之海,表示愿意与中国方面展开积极的对话与合作,共同开发。
此外,不久前,日本民主党“教父”、现民主党干事长小泽一郎带领一个由140多名日本现任议员组成的庞大代表团访问中国,被视为促进中日两国未来政治领导层交流的活动。而近日中国国家副主席习近平将访问日本,并在拜见天皇的程度上受到特殊“照顾”,则被解读为日本对中国的重视。从这些事情上看,中日关系当前的确是处于自建交以来的最佳状态。
而相比之下,有同盟之名的美日关系,却是龃龉不断。终止在印度洋为美军的供油行动,抛出排除美国的“东亚共同体”概念,这些事情无不对美日同盟关系造成直接的冲击。在普天间机场搬迁问题上,美日关系的僵化程度,更令外界惊讶。两国高层领导互访甚至相互取消,以表达对彼此间的不满。虽然美国总统奥巴马访问日本时,“奥鸠会”气氛良好,两位首脑也表示美日同盟关系仍然是彼此间亚洲外交的基轴。但即使如此,却也无法掩盖双方之间仍然存在的警惕情绪。美日同盟关系也不可避免地从原来的“蜜月期”转入“微妙的调整期”。
那么,如此之后,中美日三国关系能否真的形成等边的三国关系呢?显然,这需要我们从中美日三方彼此间的双边关系及相互间的关联性有一个较为清晰的认识。
对于中美关系而言,虽然当前中美关系发展良好,尤其是奥巴马政府在处理中美关系上的务实态度,更是为中美关系的发展注入了不少新鲜动力。但与此同时,我们必须认识到,当前中美关系的发展,只是美国从务实的角度展开的。对其而言,美国在诸多的地区问题和全球性问题上需要中国的支持与合作,帮助与分担,无疑是最为直接的动因。但从另一方面上看,中国崛起的本身带有诸多的不确定性,特别是中美之间的制度性差异、意识形态上的差异,对于素有理想主义基因的美国理想主义外交而言,则必然决定了中美之间在未来将不可避免地在此领域上继续产生某些摩擦,如人权问题、民主问题等等。
而与此不同的是,日美关系则不存在这样的问题。虽然当前的日美同盟关系处于“微妙的调整期”内,但这从根本上说,只是日本追求国际政治大国之路上的所必然出现的现象,是日本追求政治大国化、正常国家的必然结果。而这样的政治诉求,显然并非日本个别政党或是某届日本政府所特有的现象,而是日本国家的长期性战略取向。即使是在自民党执政时期,美日关系发生变化、调整也是常有的事情,如在鸠山一郎内阁、佐藤荣作内阁时期。整体而言,美日同盟关系是在不断的变化与调整中得到巩固并发展的。如果说上世纪八十年代,美日两国在经贸上时常出现摩擦,那么,这种摩擦,今后将是出现在安全、地区战略乃至国际秩序的构建等政治领域问题上。
因此,虽然中美关系对于美国而言,非同寻常,但显然,相较于美日同盟关系而言,中美关系只能是21世纪最重要的双边关系,而日美同盟关系,则是美国的亚洲政策的基石。这两者之间的区别,清楚地表明了中美关系与美日关系的不同性质。
至于中日关系,虽然当前处于较好的发展状态之下。但值得注意的是,中日关系的迅速发展,是处于中美关系稳定,美国重视亚洲的背景之下。而从历史的角度上看,这种现象并非现在所独有的。虽然当前中日关系中与中国自身国力增强以及中国在经济上所表现出来的强势动力等因素也有关系,但以上这种固有特点,却也是值得我们留意的。此外,对于中日关系而言,两国在亚洲地区事务上的影响力,始终是一种无法避免的“零和博弈”。当下,中国影响力迅速上升,日本必然对此必然加以警惕。这也就决定了日本需要与美国合作,以求对中国形成某种程度上的制衡。
所以,从中美日三方关系上看,中美日三边关系中,美日关系无论是在政治需求或是意识形态态,始终最终“最短”、最为紧密。中美与中日关系,虽然处于不断的发展过程中,但始终不可能完全超越美日之间的关系。尤其是美日同盟关系,在未来的很长一段时间内,仍然具有其继续存在的现实基础。日本在追求国家正常化以及国际政治大国的路上,仍旧需要美国给予支持和帮助。
此外,对于鸠山首相而言,虽然现在在普天间机场问题上面临来自执政联盟、冲绳当地民意等多重压力,因而在对美态度上仍显强硬,但鸠山首相追求的始终是调整美日关系,而非摆脱美国影响。因为这对于日本任何政党而言,都将是不现实,也是不可能的事情。对于鸠山首相而言,来年的参议院选举能否取得过半的席位,才是其执政的关键所在。如果在美日同盟关系上处理过失,则可能引来日本国内保守势力的全力反扑,对于鸠山首相及民主党而言,显然并非什么好事。
因此,无论是从历史的角度或是从短期、长期日本执政党的执政路线上看,还是中美日三方彼此间的关系及其联系上看,中美日三角关系,无法、也不可能实现完全的等边三国关系。中美日三国之间某种意义上的均衡性,仍然需要中国依靠自身力量加以巩固,既不能指望美国,也不能指望日本。