神马文学网陈水扁退场的五种模式
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/26 01:12:55
据台湾媒体报道，倒扁运动风起云涌，但挺扁民气也应声上涨，红绿两大势力擦出的零星火花，让社会更趋对立。陈水扁的意志力仍然坚韧，他将自己与民进党立委的命运紧紧绑在一起，各界很难想像阿扁的退场机制。
目前看来，要仰赖在野党或施明德让阿扁下台都不容易，充其量只能扮演催化剂，关键角色还是泛绿。
阿扁退场的第一种模式，是国民党所提方案，由泛绿立委连署罢免，让罢免在立院成案，然后交由公民复决，追究政治责任，由人民决定陈水扁去留。
一旦罢免在立法院成案，群众的街头压力立刻卸除，利用合宪手段让红绿对决，不管谁输了都没有话说；民进党至今还无法参透“置之死地而后生”，也缺乏蜥蜴断尾求生的勇气，但当绿委充分了解“非切割不足以自保”时，重提罢免就成案有望。
模式二是弹劾。弹劾在立法院通过的门槛与罢免完全相同，所不同者在于弹劾追究的是扁的法律责任，而非罢免的政治责任，且最后审理者为大法官会议，不像罢免要经过公民复决。
较之罢免，民进党接受弹劾的可能性比较大，但对国民党而言，大法官是由陈水扁提名，良莠不齐，审理“品质”难以掌握，还不如罢免，由公民复决直接可靠。
模式三是由泛绿内部以协商方式，让阿扁在安全无虞的状况下，自己承诺下台。检方目前掌握的证据，“潜在性被告”卸任后很难闪过刑事追诉，若国民党执政不可能特赦，唯一希望就是继任的吕秀莲；二○○八年交接前的一年半，阿扁必须依序完成下台、起诉、判决、特赦等流程，时间紧迫。
以特赦交换请辞，必须有足够的信任为基础、坚强的实力为后盾，不是人人可做，因此泛绿的“五大天王”，包括李登辉、吕秀莲、苏贞昌、李远哲与林义雄之一，必须有人发动，这个模式不可能有泛蓝人士参与；随着冲突逐渐升高，执政者压力越来越大，切割阿扁的可能性会增强。
模式四是透过协商方式，以蓝绿都能接受的政治安排，架空陈水扁，让阿扁退场。这种安排可能包含几个要件：虚位元首、实权阁揆、多数党组阁及司法独立等，“内阁制”是一种形容方式，“回归双首长制多数党组阁”则是经过包装的讲法。
模式四与模式三不同，必然要有具代表性的泛蓝人物参与，不涉及修宪，只需“落实宪政主义精神”，社会成本不大，变动现状最小。然而，阿扁与施明德的意志是最大变数，这两人只要不同意，就难以成局。
模式五则是由外部压力，促成台湾内部政局变化。若台湾冲突升高，内部动乱到一定程度，美国将认定阿扁无法“有效治理”，危及美国在东亚的战略利益，美国可能出手，透过管道让阿扁有条件下台，先稳住台湾情势，以免状况恶化。
美国在新兴民主国家出现民主衰退时，强硬介入干涉的案例不是没有，但对台湾的民主巩固来说，这绝对是最坏状况。更糟的是，美台互动势必造成大陆紧张，中美日三角关系将因此出现剧变，大陆也会升高对立，台海情势更加复杂难解。
除了国际介入的模式五外，其他四种退场机制都必须有泛绿人士参与，目前并不容易；但若情势升高到一定程度，司法压力交相涌现，泛绿开始“随人顾性命”，气氛开始传染，大老不得不出手的可能性是存在的。
一旦民进党了解阿扁退场才是唯一停损点时，问题就回到蓝军；组阁议题上，国民党很难置身事外，是否因此裂解，将是严酷考验，民进党若反守为攻，这盘棋未必全军覆没。
问题是，出手也有时机早晚问题：民进党要提防台联早一步接受地盘，吕苏要避免落后而成为“拿香跟拜”的窘境，李登辉要小心林义雄重整民进党，李远哲要等待适当时机，每个人的利益并不一致，各有盘算，这让情势更加复杂。
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目前看来，要仰赖在野党或施明德让阿扁下台都不容易，充其量只能扮演催化剂，关键角色还是泛绿。
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一旦罢免在立法院成案，群众的街头压力立刻卸除，利用合宪手段让红绿对决，不管谁输了都没有话说；民进党至今还无法参透“置之死地而后生”，也缺乏蜥蜴断尾求生的勇气，但当绿委充分了解“非切割不足以自保”时，重提罢免就成案有望。
模式二是弹劾。弹劾在立法院通过的门槛与罢免完全相同，所不同者在于弹劾追究的是扁的法律责任，而非罢免的政治责任，且最后审理者为大法官会议，不像罢免要经过公民复决。
较之罢免，民进党接受弹劾的可能性比较大，但对国民党而言，大法官是由陈水扁提名，良莠不齐，审理“品质”难以掌握，还不如罢免，由公民复决直接可靠。
模式三是由泛绿内部以协商方式，让阿扁在安全无虞的状况下，自己承诺下台。检方目前掌握的证据，“潜在性被告”卸任后很难闪过刑事追诉，若国民党执政不可能特赦，唯一希望就是继任的吕秀莲；二○○八年交接前的一年半，阿扁必须依序完成下台、起诉、判决、特赦等流程，时间紧迫。
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