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中国公务员人均办公面积"世界第一" 2009-10-10 22:07:33  转帖
中国公务员人均办公面积"世界第一"
人民网　2009年10月10日　
2008年度，浙江省审计机关对4437个单位进行了审计和审计调查，查出违规金额129.3亿元。在对行政事业单位资产管理状况审计调查中发现，一省级单位配置最高的人均办公面积超过220平方米。
据审计署原审计长李金华说，中国公务员的人均办公面积是"世界第一"。他认为，国家机关每人到底应该有多少办公面积，包括办公用具是什么标准，都应该制定标准。其实，标准不是没有，早在1999年12月21日，《党政机关办公用房建设标准》就已经颁布实施，该标准共七章四十四条，除了规定各级别官员办公室使用面积的上限，还分别规定了各级别单位办公室的人均使用面积，甚至有一个附表，对于党政机关办公用房的装修标准作出了详细的规定，但在落实过程中却成了一纸空文。不要说办公面积，许多省市制订的住房困难户标准，低于人均8平方米。且不与一般百姓比，根据规定，正部长级别的官员办公室使用面积不能超过54平方米，县长书记不能超过20平方米，但现实中有多少领导干部和公职人员严格遵守这一标准呢？
数字不能代表一切，但起码能说明中国目前的行政成本过高。近年来不少地方政府建豪华办公楼的新闻屡屡见诸报端，早已为公众所诟病，面积超标，不过是行政成本过高原因之一。要遏制这一现象，就要通过严格预算监督，让广大人民群众监督和约束政府的开销。对每一个纳税人而言，他们有权知道自己缴的钱该不该花、是怎样花的、花在哪里、花了多少、使用效果如何？
这一切需要从监督政府预算做起，如果让花钱的政府掌握公共财政的主导权，而不受来自民众的监督，财政分配必然倾向于政府自身。每年我国各级财政预决算报告中，行政成本不断攀升，"三公消费"屡创新高，显然与纳税人对财政主导权的缺位不无关系。
据报载，在香港年度财政预算案材料中，预算案详细、清晰，有些部门的开支细到添置桌椅。可见，要遏制包括建豪华办公楼、公务员办公面积超标等现象在内的不合理开支，就必须实现财政公开，将政府的各类账本公之于众；同时加强对政府财政预算的把关，使群众"看得见"政府如何花钱，"管得住"政府。
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