马英九的危机才刚开始

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2009年12月7日中国时报
据《工商时报》报道,民进党在选前大力炒作反对签署ECFA议题,并将此次选举视为民众对ECFA投下的不信任票,前天的选举结果显示,民进党不仅在原本执政的云林、嘉义、屏东三个县得票数大幅领先,还抢回蓝营执政的宜兰县,新竹县的彭绍瑾得票数也超出预期,显示这个议题在农业和传统产业县市发挥作用,也对定于本月下旬在台中市举行的第四次江陈会和未来两岸政策造成一定压力。  新竹县的陈姓中年选民对法新社说:“我很担心(马政府的)亲北京政策。如果马英九不采取一些适当的措施,过了几年,台湾就会被北京吃掉。”
“ECFA不是个好东西。一旦台湾签署了这个协议,更多人会失业。”该陈姓男子认为,台湾的劳工队伍根本无法和大陆的纪律化和低薪的工人竞争。
从席次或得票率来看,国民党在县市长选举只是小输,但深究选情,却是马英九的空前重挫:马最用力的吕国华落选、马最认同的吴威志惨败、马最讨厌的傅崐萁大胜。全台候选人几乎无人以马为号召,马不但魅力尽失,钦定候选人也全军覆没。
但马并不承认「败选」,更不承认「执政失败」,依然自我感觉良好,并未看出领导危机。选后声明中,马九次归咎「大环境影响」,认为选举顿挫只因为经济低迷。
问题是,即使今年第一季经济跌到谷底,马支持度仍能过半,反而在逐渐回春的第四季,马政府民调却跌到低点。败选关键,显然不在经济低迷,而在人民对政府感受日益恶化,尤其对执政不力和领导无能痛感愤怒失望。
马政府威信坠落,主要发生在最近四个月内。从八八救灾不力、到美牛进口风暴、到扬言调涨健保、到税费物价齐涨、到随扈维安过当,政府决策自以为是,官僚远离民间疾苦,政策方向莫衷一是,政府承诺随时跳票,久而久之,不但让人民痛感生计难熬,更痛感政府无能透顶。
执政一年半,马政府主要政绩是两岸开放,但政府只顾成长不顾分配,不管是开放三通或扩大中国采购,受惠对象多限于台商,陆客来台成效不彰,人民并无感受。反倒是中资来台启动房地产飞涨,贫富悬殊迅速恶化,造成更多民怨。
马政府只顾台商利益的两岸开放,已经愈来愈等同于「两岸资本联手、不顾中小企业、不顾中下阶层、不顾中南部」的代名词。这次县市长选举,国民党在农业和传统产业地区备感艰辛,实已反映出当地人民对ECFA将导致更多失业和产业冲击的忧心。
马政府反驳,早已承诺ECFA不会开放大陆劳工和农产,问题是马政府连美牛都挡不住,面对更刁钻的中国谈判对手,马政府既有求于人,岂有可能毫不让步?至于产业冲击和失业,马政府过度乐观预估,也与人民感受相差很远。
执政不力导致人民不满,领导无能导致信任危机,加上生活改善迟不见效,政府承诺远离现实,中资来台令人恐慌,政策一面倒向台商,各种民怨汇聚爆发,终于造成国民党县市长选举的空前失利。
反观民进党,得票率回升到四成五基本盘,已经成功抛除扁案包袱。由于在农业和传产县市大有斩获,民进党面对陈云林二次访台和明年第一季ECFA谈判,必将诉诸更强大的全国反制。结合明年五大都会选举,反制ECFA将不再只是统独之争,更将结合受损产业和中下阶层,愈来愈凸显分配议题和阶级斗争。
光芒尽失的马英九,败选只是危机的开始。过去马可以靠民调光芒和媒体袒护掩盖领导问题,未来已经毫无遮掩,必须亲自面对赤裸硬仗。不管是府院党决策常有落差,或是周边亲信能力不够,或是钦定人选不足成事,所有矛头都会毫不留情,直接指向马英九本人。
更严峻的是,民进党在恢复自信后,也将趁胜追击,扩大批评马政府一面倒向中国和只顾台商利益。未来马政府对中国过当礼让,势将引来更大抨击;马政府对分配议题的忽视低估,也将引更大抗争。
马英九光芒尽失,好比褪去国王新衣。突然间,人民不只知道国王裸体,也公开指责国王裸体。媒体再友好,也不能再为国王包装了。(作者为民进党籍前立法委员)