透视:平壤为何突然调整币值?

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/03/29 04:19:44
平壤在12月1日突然宣布,从11月30日起停止使用现有货币朝鲜元,将发行新的货币。新旧货币的交换是以100朝元兑换1新朝元的比例进行。
报道说,这是朝鲜政府17年来第一次更换货币。事实上,这是1947年朝鲜政府成立以来的第五次,因为平壤曾在1947、1959、1979和1992年分别进行过货币改革,只是除了1959年的第二次,曾将票面价值100元调整为1元,其他都是1对1的等值交换,没有直接带来严重冲击。但这次从面值100元砍为1元,而且限制每个家庭只准兑换15万元,对克勤克俭累积了一丁点财富的小市民来说,无疑又是一次晴天霹雳。
一般国家总是在面对严重通货膨胀危机时,进行所谓“币值单位缩小”的改革(denomination)。朝鲜这次将100朝元削砍为1个朝元,明显是要收紧银根,也许可名为“财富重组”,实际则是在“实现均贫”。
改革的意图和背景
由于平壤没有公开说明“缩小货币面值单位”的意图和背景,人们只能从一些蛛丝马迹,甚至朝鲜最近的经济状况中进行各种推测。
一、控制通货膨胀。平壤在2002年实行提升工资和生活品价格的“经济管理改善措施”后,工人月薪从100元大幅度提高到3000元左右,而物价也相应提高了30多倍,一是市场开始逐渐活跃,二则是通货膨胀跟着严重化。目前,普通工人的月薪虽然已提高到平均3000元至4000元,但也仅能从市场购买到两公斤的大米,生活重压产生了强烈的不满。
二、货币回笼措施。市场经济滋生之后,特别是金日成1994年7月逝世之后,部分人做副业或经商,确实累积了一些财富,但这些财富不能存入银行,一是利率低;二是“强制储蓄”,不能自由提款;三是可能被没收,没有安全保障。既然货币不能回笼,也就不利于再生产活动。
三、打击非法敛财活动。市场势力不仅滋生了财主(商人集团),也让特权阶级(军队、官僚等高层)转向大规模的敛财活动,包括经商、受贿、侵吞公款等等,曾使国防委员长金正日勃然大怒。当局利用新钞换旧钞的过程,特别是限制一个家庭只能兑换10万元(后来修改为15万元)的严厉措施,一使“过剩”的旧币顿时成为废纸,二使财主和贪官都双双成了瓮中之鳖。
四、打破外汇双重结构。严格限制新旧钞的兑换数额,使到大部分旧钞都不能流通,甚至成为废纸,市面流通的货币会锐减,币值跟着提高,严重的外汇双重结构也许会改善。通过“7.1措施”,美元兑朝元的官方(固定)汇率,虽从1美元兑2.16猛升到135朝元,但黑市汇率实际是1美元平均兑换3000朝元,有时则超过2万朝元。在目前这个动荡期,人们想尽办法要抛掉手中朝元,即使头破血流也要收藏美元或人民币,其实是很正常的反应。
五、巩固接班人体制。市场势力不仅动摇了计划经济的根基,也削弱了金正日的统治基础。有人分析,金正日正倾全力,要把其幼子金正云扶正为“金氏王朝”第三代继承人。经过所谓100天和150天“战斗”之后,基本上已在军队和官僚体制中树立起一定声望,但在经济领域却还没有任何建树,通过这次货币改革、没收非法资金,甚至稍能压制市场经济的扩张,都可以宣传为金正云的“功勋”,增加三太子登上最高宝座的理论根据。因此,这是一石二鸟的措施,乱中稳定局面的战略。
不过,严格限制民众兑换新币的数额,即使一家四口能换取15万朝元,也只够这家人维持两个月的生活,或在自由市场购买到70公斤左右的米粮,而在地下黑市仅能兑换到约40美元而已,朝鲜人真的已到达“均贫境界”。过去几次推行货币改革,当时真有钱的人不多,现在不仅人数增加,而且有更多人尝到了小富的甜头,要大家重回“均贫状态”,将不会是个轻而易举的事情。
不论是以什么借口没收超额的货币,一是人民辛勤累积的仅有财富,二是拥有本国政府发行的合法货币,不让他们保有这些财产,未免太不近人情了。