县委红头文件 干部全换彩铃(新京报 2006-8-30)

县委红头文件 干部全换彩铃
www.thebeijingnews.com · 2006-8-30 1:44:18 · 来源： 新京报
在贵州省黄平县引起极大反响，该县县委书记承诺收回文件
本报讯据《央视中国法治报道》近日，贵州省黄平县委县政府以红头文件形式下发各单位，要求300多名副科级以上国家工作人员全都换成统一彩铃，有人甚至家里电话都被更换了同样的铃声。文件要求各相关单位必须严格落实，以此作为衡量是否热爱家乡的标准。
300干部被强制换彩铃
近日，有群众举报，在贵州省黄平县，全县300多名副科级以上的国家工作人员全都统一换成了一样的彩铃，并且在更换之前，大部分人都不知道铃声被更换。有的甚至连家里的电话都被更换了同样的铃声。
据了解，黄平县委县政府是以红头文件的形式下发给各单位的，要求各相关单位必须严格落实。对此，黄平县委宣传部的廖部长承认，县政府确实下了一个文件，要求全县副科级干部更换铃声。
廖部长一再解释，县里没有做硬性要求，更换彩铃完全是依靠个人自觉自愿。
不换就算了，又没有扣工资，也没有降行政级别，只是发了一个文件要求。
然而，记者在黄平采访期间，多数副科级以上干部表示，自己并不知道手机铃声被换，而是被强制更换的。
且彩铃费用也得手机用户自己出。
举报者说，移动公司的人说就5块钱，宣传一下自己家乡。
黄平县委常委、宣传部长廖部长说，副科级以上有电话费的，要求他们这样搞。
但是副科级没有电话费补助，县委就是要求他们奉献，有些同志觉得要花自己的钱，就不顾全大局。
当地群众议论纷纷
黄平县委县政府以红头文件的形式，要求干部更换铃声在当地群众中引起了极大的反响。
当地群众纷纷表示这种做法是不对的。有副科级以上干部说，这个应该是先征求一下意见，或者是有一个通知，尤其是自己家的坐机也更换了彩铃，确实不应该。
县委书记承诺收回文件
贵州省黄平县委书记黎平说，政府发文肯定是不妥的，应该纠正，改铃声应该是在人们自愿的基础上去做，而不是强制采取措施的，所以必须把这个文件收回。
央视对此发表评论称，彩铃旋律优美，民族特色浓郁，的确很好听，但是，要是县政府以红头文件的方式，要求全县的几百名干部全都换成这样的铃声，并以此作为衡量是否热爱家乡的标准，这样的铃声怎么听都有些变了调。
http://news.thebeijingnews.com/0567/2006/08-30/011@205406.htm
贵州黄平县委发文件 要求干部换同一彩铃(图)



中国法治报道主持人:近日，本栏目接到群众举报,在贵州省黄平县，很多市民的手机铃声在一夜之间全部变成了同一首歌曲，并且在变化之前市民毫不知情，这到底是怎么回事？是少数人恶意攻击还是另有隐情？请看记者发回的调查.
这就是举报人说的彩铃。记者在黄平县委县政府办公室找到一些干部的电话分别进行了拨听,结果彩铃声完全一样。
由于被更换铃声的大都是当地的干部，他们不愿意面对镜头接受采访，我们只能进行电话采访。
举报人：我熟悉的,给国家办事的这些工作人员的彩铃都换掉了。
据举报人说,全县300多名副科级以上的国家工作人员全都统一换成了一样的彩铃，并且在更换之前，大部分人都不知道铃声被更换。有的甚至家里的电话都被更换了同样的铃声。黄平县委县政府为什么要全县所有副科级以上干部都使用指定的手机彩铃呢?
举报人： 现在增加这种彩铃,是任务是工作,是必须的，然后也说是有文件规定大家都要这样做。
举报人说铃声的更换是黄平县委县政府以红头文件的形式下发给各单位，要求各相关单位必须严格落实。那么，黄平县县委县政府是否发了这样一份文件呢？黄平县委宣传部的廖部长承认，县政府确实下了一个文件，要求全县副科级干部更换铃声。廖部长一再解释，县里没有做硬性要求,更换彩铃完全是依靠个人自觉自愿。
贵州省黔东南苗族侗族自治州黄平县委常委 宣传部长 廖部长：是有这个要求,这仅仅是一个要求,不开就算了,又没有扣工资的,又没有降行政级别的 ,只是发了一个文件要求。
那么更换铃声真的是个人自愿而没有硬性要求吗？记者在黄平采访期间向更换铃声的干部了解情况。
记者：你的手机彩铃在更换的时候你知道吗?
副科级以上干部：不知道 我觉得有点不可思议
记者：你的手机彩铃是自愿更换还是强制更换的
副科级以上干部：强制的
记者发现，黄平的这一做法不仅不是自愿的，连彩铃的费用也得手机用户自己出。
举报人 ： 移动公司的人说就5块钱,宣传一下自己家乡,作为一个工作人员应该想得通,然后我就知道这5块钱是我自己支付。
贵州省黔东南苗族侗族自治州黄平县委常委 宣传部长廖部长：副科级以上,就是我们下面的副局长以上有电话费的,要求他们这样搞,但是副科级没有电话费的补贴我们就是要求他奉献嘛,奉献黄平嘛,有些同志他觉得要花他的钱,他也不一定顾全大局也不从大局方面考虑,从整体考虑,他就从他五块钱考虑,他也不一定开通。事实上,你想通了,虽然没有电话费补贴,你奉献一点也可以。
按廖部长的说法,这些因为5块钱彩铃费而计较的人就是不从大局出发的干部,是没有全局意识的干部.黄平县委县政府以红头文件的形式要求干部更换铃声在当地群众中引起了极大的反响。
当地群众：这种做法是不对的,是绝对不对的。
这种行为是霸道行为嘛,哪里有可能嘛,强制别人是不可能的,这是侵犯别人的人身自由权嘛。
副科级以上干部：这个应该是先征求一下意见,或者是有一个通知,尤其是我们家庭的坐机也更换了彩铃,我觉得做的不够好
作为县委县政府以红头文件的形式,要求全县副科级以上的干部都必须统一更换彩铃,这一做法是否合适呢？为此我们电话采访了黄平县委书记。
贵州省黄平县委书记 黎平：这肯定是不妥的, 应该纠正.有这个文件肯定是不妥的,本身你是倡导人们去做这件事情,应该是在人们自觉自愿的基础上去做,而不是强制采取措施的，所以我们就要求他们必须要把这个文件收回.
那么，黄平县是否已经纠正了他们的做法了呢？记者离开黄平之前，再次拨打了当地人的手机。
主持人: 刚才听的彩铃其实不错，旋律优美,民族特色浓郁,的确很好听，但是，要是县政府以红头文件的方式，要求全县的几百名干部全都换成这样的铃声，并以此作为衡量是否热爱家乡的标准,这样的铃声怎么听都有些变了调。　（记者:李雪荣 曹宇）
“我的彩铃我做主”关乎个人权利
www.thebeijingnews.com · 2006-8-30 0:51:53 · 来源： 新京报

在一些地方，权力的滥用，总是花样翻新。央视8月28日报道，近日，贵州省黄平县政府下发红头文件，要求全县300多名副科级以上国家工作人员的手机铃音，全都换成统一彩铃，有的家用电话也被更换了同样的铃声。文件要求各相关单位必须严格落实，以此作为衡量是否热爱家乡的标准。当地干部对此虽多有不满，但也无可奈何。
生活中，这样的事并不少见。有些企业开通手机集团彩铃业务，强制员工在工作日期间必须采用单位统一设置的彩铃铃音，使用人员不得擅自改变。这些彩铃大多是本单位的广告。本来，彩铃的出现就是以多彩的声音替换单调的铃声，体现手机使用者的个性。然而现在，彩铃却成了一些地方政府和企业进行强制广告宣传的工具。
当然，并不是所有这类做法都不合理。假如机关或企业员工的手机是所在单位配置的，且意味着他们的手机属于单位的公共财产，从法理上说，其所在单位似乎可以要求这些手机用户在工作时间使用所指定的、带有广告宣传性质的彩铃。假如机关或企业支付这笔彩铃费用，员工就更加难以提出异议的。在这种情况下，员工如果不胜其烦，比较合理的选择就是另行购买一部私人手机，用于拨打、接听私人电话。
但是，假如机关或企业要求员工私人购置的手机统一使用机关或企业指定的、带有广告宣传性质的彩铃，就可能违反《广告法》，更重要的是，侵犯了个人对其私人财产的完整权利，也在一定程度侵犯了员工的私人领域。
员工服务于机关或企业，并不等于他将自己的全部生活交给了单位。员工的职业生活与私人生活之间是存在明显界限的。在职业生活中，员工应当尽到合理的责任，包括服从上司的命令。但是，这种命令不应当超出法律和道德所能允许的范围。比如，有些企业通过不合理的工资制度，迫使员工不得不加班以获取基本收入，就可能是不正当的。正是这些界限，使现代社会的员工有别于奴隶。员工是受人雇佣的，但是，他仍然保有基本的人身自由和财产权利。
机关或企业对员工的干预应当止步于员工的私人领域的边界上。即使是在工作时间，员工也保有自己的某些“私人领域”，这些领域是外人不能侵入的。比如，员工在工作期间也可以接听家庭的电话，收发私人电子邮件，处理某些私人事务。只要用于这些事务的时间控制在合理的、具有正常理智与情感的人可以接受的范围内。因此，强制要求员工的私人手机使用宣传本地或本企业的彩铃，并不正当。
当然，机关或企业可以倡导其员工使用宣传本地或本企业的彩铃，有些员工也可能乐意使用这些彩铃。但部分员工的热情，不能作为机关或企业强制所有人的理由。更进一步说，机关或企业对倡导本身也需要慎重。因为，面对机关或企业，员工个人是软弱的。某些员工尽管不大情愿，但迫于压力，而不得不使用指定彩铃。表面上看起来是自愿的，其实这种强制是无形的。
其实，这种强制性彩铃究竟能起多大作用？强迫员工使用这种彩铃，恐怕会同时引起部分员工与电话接听者的厌恶，由此传播的究竟是本地的美誉还是企业的恶名？尊重员工的自由与权利，不仅是机关或企业的道德与法律义务，也是其增进效率的不二法门。
http://comment.thebeijingnews.com/0728/2006/08-30/018@005153.htm
我对“彩铃由县政府做主”有4点不满
时间:  08-29 12:55  作者: 柏敏  新闻来源:正义网
在贵州省黄平县，全县300多名副科级以上的国家工作人员全都统一换成了一样的彩铃，并且在更换之前，大部分人都不知道铃声被更换。有的甚至家里的电话都被更换了同样的铃声。原来，铃声的更换是黄平县委县政府以红头文件的形式下发给各单位，要求各相关单位必须严格落实。（8月29日新华网）
在不知情的情况下，三百多名干部被全部换成统一的彩铃，如有不从，就会被扣上“不热爱家乡”的大帽子，着实让人唏嘘。作为一个小老百姓，对于一些政府的这类行为，我没有权利限制，但却有权利“说三道四”，表示不满。针对“彩铃由县政府的红头文件做主”这件事，笔者就有4点不满，不吐不快。
首先，不满县政府把自己的意识强加于人。“我的彩铃我做主”，这是很浅显的道理，有人喜欢刘德华，就用他的歌做彩铃，这是很自然的事。但在黄平县，县政府却在公务人员毫不知情的情况下，让他们的彩铃唱“同一首歌”，剥夺了人们的知情权与选择权，不被投诉才怪。
再次，不满县政府人为地制造“审铃疲劳”。人们在审丑疲劳、审美疲劳后，现在又要体验一下“审铃疲劳”了。拨打黄平县一名干部的电话是这个铃声，再拨打另一个领导的电话还是这个铃声，即使这个铃声再美，也会让人受不了，甚至产生反感。
再次，不满县政府“同一首歌里出宣传”、想当然的懒政行为与简单思维。努力探讨宣传的新机制与新方式，值得提倡与鼓励。但是，如果使用行政力量，扛红头文件做“大旗”，或者自以为是、头脑发热后想当然，就难免适得其反，导致“宣传不成反被麻烦误”的结局。
第四，不满县政府把红头文件的严肃性进行亵渎。政府的红头文件具有权威性和严肃性，不容被亵渎。但是，却有一些政府部门把红头文件儿戏化，譬如使用红头文件下达喝酒任务，把红头文件当广告散发……如今，黄平县又使用红头文件来让彩铃唱“同一首歌”。如此这般，红头文件的严肃性何在？
http://www.jcrb.com/zywfiles/ca543158.htm