制度是第一生产力

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/26 04:41:20

在日常生活中，我们耳熟能详的是“科学技术是第一生产力”，这个口号对我国科学尚不昌明时期的社会发展和进步起到了十分重要的作用和影响，这较以往总拿国民素质不高而裹足不前的社会和经济建设而言，无疑是找到了一条解决问题的办法和出路。然而科技发展靠一味的提倡不会有持久的生命力，事实也证明了良好制度是产生更多先进技术的前提和保障。宪政制度是一切社会制度的根源，它的好坏直接影响甚至决定科技的发展水平。
英国是世界上最早实施“议会中心主义”宪政制度的国家之一，也是世界上最先发达的国家，这一制度较为有效的防范了君主独裁，以议会的力量形成了对君主力量的制衡，并逐渐过渡为以“民主”为主要理论基础的“议会至上”的国家制度体系。17、18世纪几乎被这个“日不落”帝国所独霸，传统的封建王朝如法国、西班牙等国都很难与之抗衡。在美洲、亚洲、非洲大陆上的英法战争正是两个制度的战争，结果是议会至上的宪政制度取得了胜利。随着各国纷纷采用并改进议会中心主义，特别是以美国为代表的国家所设计的防范任何一个权力具有至上地位的三权分立制度，标志着人类宪政制度又一新篇章的建立。这一制度更为有效的防范了包括议会可能滥用的权力，因为从英国制度的发展看来，议会至上的体制更易使议会与行政结合，变成一种专断的权力，三权分立制度有效的防范了这种状况，也在制度上注定了美国在短短的二百余年成为世界最强的国家。二战后，各国纷纷主动或被动的反思自己的社会制度，在制度上结合本国传统来设计社会制度，更多的国家兼容了这两种模式。现实表明，这些越接近三权分立模式的国家经济发展水平越高，如法国、德国、日本等国。在这几个国家中，德国和日本在制度上较法国更接近三权分立，也更发达。特别值得注意的是，东欧国家经过90年代初从议会中心向三权分立转型的阵痛之后，在过去10年间纷纷走出低谷，成为经济增长最强劲的国家。其中斯洛文尼亚、捷克、匈牙利已经进入发达国家行列，而爱沙尼亚、斯洛伐克、克罗地亚、立陶宛、波兰、拉脱维亚等国也发展势头良好，已经加入了发达国家的预备梯队。
在我国的制度建设上，不能因为是“传统”的而成为必需遵守的，更不能因领导人的一句话就成为亘古不变的真理。我们曾经反思在制度建设上的工具主义作法，但往往秉承这个信念才是我们前进的源泉和动力。

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