神马文学网武汉城市圈将破除城乡户籍壁垒
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武汉城市圈将破除城乡户籍壁垒
http://www.sina.com.cn 2007年12月11日05:15 杭州日报
持通用户口簿，湖北省武汉城市圈9城市居民可自由流动，并形成以就业、社保、教育、卫生为重点的城乡一体化公共服务体系……近日，记者从武汉市发改委获悉， 随着武汉城市圈综合配套改革的实施，9城市户籍改革有望先行先试。
据武汉市发改委有关负责人介绍，武汉城市圈综合配套改革的任务之一，是探索城乡统筹发展机制。具体探索包括：逐步拆除城市圈内城市间和城乡间的户籍壁垒，建立武汉和周边8个城市（黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、潜江、天门）城乡一体的户籍制度；建立9市以就业、社保、教育、卫生为重点的城乡一体化公共服务体系和新型农村社会养老保险制度，加快建立覆盖9城市城乡的新型社会救助体系建设；统筹9城市城乡基础设施建设等。
据介绍，当前我国正就城乡户籍改革设计方案，作为武汉城市圈的龙头和主体，武汉市与其他8市经济发展水平落差较大，要想实现城乡协调发展，必须在户籍改革上先行先试，有所作为。只有户籍约束松动，城乡居民平等享受教育、住房保障等公共服务资源，才有前提和条件。
调查显示
九成民众认为户籍改革有必要
日前，中国青年报社会调查中心与新浪网新闻中心联合开展的一项有11168人参加的调查显示，91.7％的人认为有必要进行户籍改革。
事实上，在河南郑州、广东东莞及江苏等10多个省市，户籍改革已进行了近10年，但目前为止很多地方只是解决了建立统一户口登记制度的技术难题。而本次调查显示，对普通人而言，户口的最大作用是“方便孩子上学”（57.5％），列第一位，其次是“能提供医疗、社保等方面的切实保障”（35.9％）。
正因如此，本次调查中，40.7％的人认为现在户口仍很重要，甚至有23.0％的人认为，如果在“好工作”和“解决户口”之间非要选一个的话，自己宁愿选择“解决户口”。
这个结果显示，在很多地方尤其是在经济发达的大城市，附加在户口上的诸多福利待遇，在城乡差异、区域差异依然巨大的今天，是一个很大的诱惑。中国社科院教授党国英举例说明：拥有北京市户口的市民，如果年收入低于2500元，就将被纳入低保范围。而在中国农村，年收入低于2500元的农民估计差不多有两亿。如果允许的话，他们肯定愿意要北京户口——低保可以领，医疗补贴可以领，养老金可以领，没有房住，政府建廉租房。
广东省2001年10月出台政策，提出建立城乡统一的户口登记制度，受到社会各界的好评，但不到半年即宣布暂缓执行户籍制度改革的有关内容。郑州市在2003年宣布入户政策完全放开、允许外地人员以“投亲靠友”等方式办理户口时，也是好评如潮，但在2004年后却同样以“暂缓人口激增带来的城市压力”为由，踩了一脚“急刹车”。
中国青少年研究中心在调研中发现，许多进城务工人员虽然长期在城市居住却无法享受市民待遇，他们的子女虽然从小在北京长大，却一点也没有本地意识，说起话来仍一口一个“我们农村人”。
调查中有人认为，户籍改革其实不是户口问题。相关部门更应该做的是，解决城乡差异、城乡不平等的问题。
据人民日报、楚天金报、中国青年报