以创新精神推进新时期组织工作--

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以创新精神推进新时期组织工作

发布时间:2008-04-15 20:39:24 作者:刘星泰 来源:中组部党建研究网 浏览:530次

    党的十七大报告强调要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,并提出了一系列新思路、新要求、新举措,大大拓展了组织工作创新的广度和深度。组织部门和组工干部必须深刻领会、用心把握这些精神,坚持用新的理念来认识组织工作,用新的思路来谋划组织工作,用新的举措来落实组织工作,不断推动组织工作的创新发展。

       树立新理念

       树立开放的理念。要用面向世界的眼光来认识新时期组织工作。要着眼于世界多极化不可逆转、经济全球化深入发展的新形势,从有效应对长期执政、改革开放两大历史性考验的战略高度,来谋划和开展新时期的组织工作。要建立开放的组织工作系统,适应时代要求,跟党员干部群众形成交流,打破过去那种相对封闭的自我循环体系,从内容到形式都体现出与社会和时代相适应的开放程度。

       树立民主的理念。十七大报告鲜明地提出要以扩大党内民主带动人民民主、以增进党内和谐促进社会和谐。要坚持扩大民主的根本方向,加大组织工作公开力度,努力做到政策公开、标准公开、过程公开、结果公开,不断扩大人民群众对干部选拔任用、基层组织建设等各方面工作的有序参与,保障干部群众的民主权利,提高组织工作的社会参与度和群众满意度。

       树立创新的理念。改革创新是组织工作充满生机与活力的关键所在。面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势,要坚决破除因循守旧、保守封闭的思想,始终保持创新的激情,拓宽创新途径,丰富创新手段,提高创新本领,围绕组织工作中的热点、难点问题积极探索,锐意创新。

       树立服务的理念。要找准组织工作服务大局的切入点、结合点和着力点,自觉与大局的要求相一致、目标相协调、部署相呼应,增强服务大局的针对性、实效性。同时,还要坚持平等相处,服务至上,及时为党员、干部和人才提供优质、高效的服务,增强组织部门的亲和力。

       谋划新思路

       做好新时期组织工作,必须紧紧围绕工作大局,加大创新力度,着力在“一个指导、四个转变”上下功夫。“一个指导”,即以科学发展观为指导,使组织工作紧紧围绕科学发展来谋划和推进,以服务科学发展的实际成效来检验组织工作的成效。“四个转变”,一是干部教育培训由重规模向增强针对性、实效性转变。实施层次化、类别化、差别化培训,积极运用先进教育理念、现代化教学手段和培训方法,切实提高培训实效。二是干部选拔任用由相对封闭向提高公信度、满意度转变。进一步深化干部人事制度改革,在扩大干部工作民主、规范干部任用提名、完善干部考核评价体系等方面积极探索,着力把干部选拔任用的标准和要求、程序和过程亮给群众,提高群众对干部选拔任用的公信度和满意度。三是基层组织建设和党员队伍建设由传统的行政命令型向指导服务型转变。改变过去基层党组织单纯把党员、群众作为管理对象的做法,不断优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式,构建党组织服务党员、党员服务群众的载体和平台,为党员群众提供全方位、系统化服务,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。四是人才工作由注重引进向激发人才活力转变。进一步完善政策、健全机制、优化环境,坚持用事业凝聚人才,用实践造就人才,用机制激励人才,用法制保障人才,充分激发各类人才的创造活力和创业热情。

       探索新举措

       以提高执政能力为核心,切实加强领导班子和干部队伍建设。一是开展好深入学习实践科学发展观活动。着力在创新活动形式、解决实际问题、增强活动实效上下功夫,进一步强化党员干部的理论武装。制定并实施第二轮大规模培训干部规划,着力改进重点班次设置,广泛推行研究式、互动式、案例式等先进教学方法,大力开展与科学发展观紧密相关的新理论、新知识、新技能的培训,努力使各级领导干部成为领导科学发展的行家里手。二是加强领导班子思想政治建设。在规范日常学习教育、加强民主集中制建设、转变工作作风、促进团结和谐等方面,有针对性地提出对策措施,保证领导班子坚强有力。三是探索完善换届后领导班子运行机制。在认真总结、充分调研、广泛借鉴的基础上,重点健全完善科学分工、沟通协调、议事决策、监督制约等机制,实现领导班子规范、高效、和谐运行。

       着眼于提高选人用人公信度,进一步深化干部人事制度改革。一是探索规范监督主要领导干部特别是区县委书记用人权。研究界定用人权的具体内容,规范用权程序和方法,强化监督制约,严格责任追究。二是探索改进干部任用提名方式。推行基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,选择部分单位进行改进干部任用提名方式试点,进行事业单位县级领导岗位直接选举试点工作。三是扩大差额考察的范围和比例。在市直部门领导干部选配中,进一步扩大差额考察的范围和比例,提高识人用人水平。四是探索全方位干部考察方法。在考察了解干部在单位表现情况的同时,将考察触角向基层一线人员延伸、向干部服务对象延伸、向干部生活圈和社交圈延伸,并通过民意调查、干部出生地和成长地调查、家访等形式,全方位了解干部情况。五是探索制定干部选拔任用工作全过程监督及考核评价办法,强化全程监督和跟踪考核,防止选人用人上的不正之风。

       统筹抓好人才队伍建设,激发各类人才创造活力。一是创新服务载体。成立专家服务中心,建立高层次人才工作联系点,开通高层次人才网站,办好人才服务热线,搭建人才服务平台,探索开展人才咨询、评价、交流等各类服务。二是实施项目助推。对各区县、市直部门开展的创新性人才工作项目,从市人才工作专项资金中提供一定的启动扶持资金,搞好工作试点和推广。三是实施专业更新培训。根据不同类型人才的需要和特点,分部门、分单位明确专业能力评价标准,提出硬性达标要求,分类组织专业培训,着力提高专业素养。

       巩固和发展先进性教育活动成果,努力提高基层党建工作水平。一是推行村干部“两诺一考”(承诺、践诺、考核)制。督促村干部完善换届承诺内容、逐项践行承诺,由乡镇对践诺情况进行定期考核,作为评先树优、兑现福利待遇的重要依据。同时,逐步完善农村基层组织运行保障机制,推进村级工作规范化管理。二是实施基层党建工作示范工程。围绕“党组织建设无空白、党员教育无盲区”目标,积极探索与经济社会发展相适应的党组织设置新模式和新方法,形成党建工作争先创优的浓厚氛围。三是探索建立城乡党组织互帮互助促和谐机制。通过市、区县、乡镇三级机关联系薄弱村,机关干部联系困难户,以及村企联合、强弱结对等办法,促进薄弱村发展转化,促进贫困户解困致富,促进社会和谐。四是实行党内意见建议回复制。对党代表、党员向党组织提出的各种意见建议,分类办理,督促落实,逐一回复,做到件件有回音,切实保障党员民主权利,增强党员主体意识。五是积极探索为党员服务的有效载体。探索市、县、乡、村四级党员服务中心,构建城乡一体化的党员服务网络,为辖区党员群众提供咨询、指导、培训、帮扶等各类服务,以保障党员的主体地位,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

       (作者为中共山东省淄博市委常委、组织部长)