香港观察:回归十年重提中英谈判旧事

香港观察:回归十年重提中英谈判旧事
 
香港观察
曹景行 

 
英国外交大臣贝克特访华之际表示过去十年香港继续走强

一转眼，香港回归中国已快十年了。前两天，英国外交大臣贝克特在北京中共中央党校演讲时，提及过去十年香港继续走强，同英国的伙伴关系也不断加强。

在香港，英国驻港总领事柏圣文则对中方通讯社说，英国政府向国会提交的最新一期"香港半年报告书"的结论是，"一国两制"在香港整体运作良好，中英联合声明及香港基本法所承诺的权利及自由也继续得到维护。

看来，英国对香港这十年的发展变化，没有多少不满意的地方，至少英国的利益得到了维护。不过有英国媒体报道，当英国方面从各种渠道向北京和香港试探，有没有可能参加香港回归十年的庆典，得到的回答全都是"不"。

到时候，很可能只有那位柏圣文总领事代表英国，同其他国家驻香港的外交官一起受邀出席，显示英国在香港没有任何特权。这让我联想到不久前在北京采访周南时，他告诉我的一件旧事，二十三年前，他是中英谈判的中方团长。

周南说，双方谈到97之后香港的各项具体安排时，英国方面要求在香港设立高级专员公署，而不是总领事馆，以显示英国与香港仍然保持某种特殊关系。周南当场就把英国人顶了回去。他说，英国只在英联邦国家首都设立高级专员公署，"你们是不是想把未来的香港特区变成准英联邦成员国，或者是英联邦成员国？"英方不知如何回应是好，只得同意设总领事馆。北京在事关主权的事情上，决不对英国做任何让步，也没有半点含糊，今天依然如此。

北京春暖之后，周南从庐山回到北京，不断接受记者的采访，看来会一直延续到"七一"回归纪念日前后。中国各地的媒体都已着手准备香港归国十周年的报道，纷纷寻找当年的风云人物忆往述旧。上海东方卫视的朋友骆新也在博客中贴上了采访鲁平的照片。骆新说，鲁平八十岁了，依然精神矍铄，一聊就是两个多小时，很难想象早在1995年他就因癌症动过大手术，硬挺下来见证了97香港回归。

陈年往事

采访当中提及的一些陈年往事，常常叫叙事者感慨不已，回味无穷。例如，香港1997回归中国的事情，最早主动提起的其实不是中国方面，而是英国人。早在1979年，港督麦理浩就到北京，从侧面来试探1997年6月新界租约到期后北京对香港前途作何打算。也许，如果不是英国人的这一动作，邓小平还没有那么早就开始考虑1997香港前途问题。

因为那时中国刚刚脱出文革乱局，百废待兴，北有苏联威胁，南有中越边境冲突，十八年后的香港问题根本应该还不上号。但英国方面提出建议，要求北京同意港英当局批出年限超出1997年6月的新界土地契约，北京就不能不提前考虑香港前途，并给英方明确的回应：不行。

 
中国只同意柏圣文总领事代表英国参加香港回归十年的庆典

此后，邓小平就交付长期负责香港、澳门事务的廖承志，会同外交部的相关部门，成立专门小组来研究香港问题。而那时公布的叶剑英对台湾九条主张所体现的"一国两制"，也就成了解决香港问题的基本原则。到1982年"铁娘子"戴卓尔夫人专程到北京，来同邓小平商谈香港前途时，中方已拿定了收回香港的主意。

有趣的是，早先毛泽东时代，中国受到西方世界的孤立和封锁，北京并不急于收回香港，宁可让英国人继续管治下去。到了邓小平推行改革开放，从广东开始对外打开了中国的门户，北京反倒决意收回香港。1982戴卓尔到访之前，邓小平就对英国前首相希思说："我们有办经济特区的经验，我们有逐步好转的国际关系，是考虑解决香港问题的时候了。

其中的思考和逻辑，叫最为老练和精明的英国人都猜不透，所以才会始终低估北京收回香港和维护主权的决心。那天戴卓尔夫人进入人民大会堂时，她的底线是"以主权换治权"，1997年后由英国人继续管理香港；两个多小时后她出来，高跟鞋断在了大会堂的台阶上，旁人看得出她有点精神恍惚。中国官方新华社以中国人的待客之道，没有公开发表戴卓尔夫人跌跤的照片。

最关键的对话，是她问到"要是谈判不成功怎么办？"邓小平的回答居然是：中国已估计到了可能出现的各种情况，如果97之前香港发生严重波动，中国将被迫重新考虑收回香港的时间和方式；如果说宣布收回香港就会带来灾难性的影响，中国政府要勇敢地面对这个灾难，做出决策。

戴卓尔夫人当然听得懂邓小平这段话的意思，而且，她也考虑过拒绝把香港交还中国的可能做法。据说她曾问过相关阁员，英国军队能不能守住九龙和香港，得到的回答是不可能，即使那时英国刚刚漂亮地从阿根廷手中夺回了福克兰群岛。

再有一点，邓小平清楚地表明，中英就香港问题的谈判以两年为期。后来的事实证明，这个谈判策略对最后达成协议，十分有效。

曹景行是BBC中文网香港事务特约撰稿人。本文不代表BBC的观点，对文章和栏目有何评论，请用下表：