神马文学网开发商囤地能否见光死
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/19 23:27:24
吴定平 作者文集
近日，潘石屹在接受央视记者采访时爆料，中国大约有三分之一房地产开发商公司从来不盖房子的，而是专门倒腾土地。
潘石屹之言是否夸张，暂且不论，但土地市场闲置严重，确有其事。根据克尔瑞信息技术有限公司和中国房地产测评中心共同发布的统计数据显示，截至今年三季度末
，十大房地产企业的土地储备规模超过３亿平方米。而2008年全年全国住宅竣工面积才4.8亿平方米。大量土地被囤积、闲置，一方面会增加土地市场供应压力，促使更多企业涌入土地争夺之中，导致各地“地王”频出；另一方面会增加建房土地成本，使得房价节节上升，最终影响制约房地产的进一步健康稳定发展，因此亟待整治。
如何治理土地市场这一乱象，有舆论认为关键在加强地方政府监督执法力度。这种观点过于简单、乐观。多年来，土地闲置问题为何迟迟难以得到有效解决，很大程度上缘于地方政府与开发商之间联系密切，利益攸关。在这种情形下，指望地方政府严厉打击整治开发商，不太现实。打击或遏制开发商囤地、炒地的真正出路，依笔者之见在于全面公开所出让土地的详细信息，尤其是土地约定开工日期、开发程度、闲置原因等。
当前一些开发商之所以肆无忌惮囤积土地，很大程度上就是利用这种信息的不公开、不透明。由于土地开工日期，通常非合同签署生效之日，而是按出让合同的有关约定，对此，公众一般难以知晓。开工之日不明，土地是否闲置难以断定，公众监督自然无从谈起。公开土地开发使用相关信息，最大的好处就是能增强土地市场的透明度，易于全社会共同监督。
土地相关信息公开之后，对地方政府行政执法也会产生压力。哪些土地违规，地方政府其实心知肚明，但为何还任其闲置？关键还是因为利益让手变软。从相关数据看，当前一些地方财政收入相当一部分源于土地出让金及房地产市场开发。在一些地方官员眼里，开发商就是财神爷、座上宾，不敢随便得罪。不过，如果将土地市场信息全面公开，哪些土地属于闲置、哪些应该依法收回，公众一目了然。面对汹涌民意和舆论压力，地方政府才有可能放下“顾虑”，有所作为。
公开土地详细信息，还有助于扫清查处闲置土地时的障碍。每一宗土地出让的背后，几乎都纠缠着巨大利益博弈，权力所受的诱惑也极大。近年来众多贪官落马，所涉及的问题大抵与土地有关。因此，如果将开发商、地方政府、公权力都置于阳光之下，权力运行会更健康，行政执法会更规范，土地市场也就会更加合理、有序。
土地大量被囤积、闲置，在房价日益高企，民众呼声日益强烈的当下，不仅是一个简单的经济问题，更是一个涉及百姓切身利益的民生、政治话题。如何破解这个难题，我们不妨转换思路，从公开土地相关信息等外围因素入手，形成强有力的第三方监督，既让囤地、炒地开发商彻底现形，又使地方政府从相关利益中及早抽身，还房地产市场一个洁净。（吴定平）