神马文学网阻止黑道的“红顶化”
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/24 20:17:30
标签: [ 原创 2009-11-04 10:59:12] 作者:《法律与生活》 
此日记引用地址:http://blog.people.com.cn/blog/trackback.do?wlog_id=1257303571570711 阻止黑道的“红顶化”文/童大焕
2009年，最轰动的新闻莫过于重庆轰轰烈烈的打黑行动；打黑行动中最轰动的，又莫过于一大批红顶官人成为黑社会的保护伞，同时相当数量的黑老大又分别顶着人大代表、政协委员的红顶帽子！与前台打打杀杀的黑社会小喽罗相比，这些黑社会的“白领”“红顶”们掌握着支配社会运转的最重要能量：权力、地位、金钱、人脉、暴力乃至通过慈善等活动占据道德高点，而在背后，他们却支撑着一系列的残暴、血腥以及对社会正义规则的破坏，堪称文明社会里最文明的流氓。
据警方内部人士透露，重庆打黑中纷纷落马的涉黑警员，“早已超过200人”。曾任重庆市公安局副局长长达16年之久、从司法局局长位置上落马的文强无疑是其中最吸引眼球的人物。文强团伙涉案者占据了重庆警方刑侦、治安、经侦、交警等重要部门，并在其中担任要职。与此同时，渝北、北碚、江北等区县公安局局长或副局长，以及重庆市公安系统一大批警员，均在重庆这次打黑风暴中因涉黑而应声落马。几乎可以说，围绕着文强的黑社会势力，已经形成了一个不折不扣的“影子政府”，为黑社会保驾护航。
一般而言，黑社会的红顶化或曰高级化进程，有两条基本路径。其一是在现有的官场秩序中培植人马，寻找在权力中的代言人。重庆此次打黑中的大量警察被黑化，就是这种培植的结果。这种培植，少不了暗中的行贿、受贿等利益输送。而且，万一被培植的人物在权力场中无法再立足，黑社会往往会张开臂膀迎接“新人”，待遇比公务员还高许多。
而要在权力场中广泛网罗亲信，所用的手法无非是威逼和利诱。利诱姑且不论，那就是权力被腐化的一个过程。威逼则大有学问，多数是相关官员本身屁股不干净，被无所不用其极的狡猾的黑社会抓了把柄，不得不乖乖就范。比如本次打黑案中从警察岗位上病退的岳村，他和他的团伙正是以开办邦德公司为名，长期通过跟踪、监听等卑鄙手段，疯狂地对党政官员、企业老板进行敲诈。通过这种手法控制官员，不仅可以保护自己的利益、扩大自己的地盘，而且可以通过不断地向上控制权力达到在各要害部门遍植亲信的目的。比如当年著名的浙江瑞安“地下组织部长”事件。这是黑社会组织对权力和社会的隐形控制。
另一条基本路径是，黑社会成员改头换面，通过形象包装，以有社会责任感的企业家、慈眉善目的慈善家等身份出现，进而通过种种手段，直接进入人大和各级政协，成为人大代表和政协委员。权力加上他们的财富、地位、社会影响力，使得他们完全有可能通过这种手段形成对权力和社会的直接控制。
毫无疑问，黑社会在高级化进程中的两条权力渗透路线，本质上都在使权力异化变质。而一个社会，如果权力出现根本的犯规和失控，离社会的失控就已经不远。因为只要掌握合法暴力的公共权力保持足够的清醒和公正、廉洁，任何个人乃至集团的犯罪与犯规，就都还会处在可控、可打击的范围。可一旦公共权力出现普遍的沦陷，真正的失控可能就开始了！这就是重庆打黑的可圈可点之处，它不仅事关重庆，也事关中国的未来。因为，同时被权力、金钱、暴力和高度组织化(现在几乎都以企业组织的形式出现)武装的黑社会及黑社会性质的组织，并非重庆一地才有。
切断黑社会的高级化道路，没有什么好办法，无非也是两条：
其一，保持权力运作的透明与干净，接受全社会的监督与制约。据悉，文强在公安局长任上前后，就一直受到很多人大代表和政协委员的举报，而其乡下的别墅，更是占地20亩价值三千万，为什么没有倒台？发人深省。
其二，要告别人大、政协的“能人化”倾向，实现更为平等的代表、委员选举。群众的眼睛才是雪亮的，什么人应该成为人大代表，应该由被代表的民众来决定；什么人可以成为政协委员，应该由更广泛的公民来协商。特别是人大代表的产生和就职，必须严格走专职化的道路，既能有效避免代表官员化导致的自己监督自己的怪圈，也能避免代表没有时间和精力进行充分有效的调查研究的空心化现象，还能避免大量代表一边经营着自己的企业一边却利用代表权力和职位为自己谋福利、使代表丧失利益公共性的倾向。众所周知，黑社会成员谋取代表资格，并非为了大众利益，而是要使代表权力成为自己利益的保护伞。他们一般不会直接进入需要专职化的行政权力体系，因为那样受到的约束很多。而代表的兼职化给了他们巨大的空子可钻。
.pb{zoom:1;}.pb textarea{font-size:14px; margin:10px; font-family:"宋体"; background:#FFFFEE; color:#000066}.pb_t{line-height:30px; font-size:14px; color:#000; text-align:center;}/* 分页 */.pagebox{zoom:1;overflow:hidden; font-size:12px; font-family:"宋体",sans-serif;}.pagebox span{float:left; margin-right:2px; overflow:hidden; text-align:center; background:#fff;}.pagebox span a{display:block; zoom:1; overflow:hidden; _float:left;}.pagebox span.pagebox_pre_nolink{border:1px #ddd solid; width:53px; height:21px; *height:21px; line-height:21px; text-align:center; color:#999; cursor:default;}.pagebox span.pagebox_pre{color:#3568b9; height:23px;}.pagebox span.pagebox_pre a,.pagebox span.pagebox_pre a:visited,.pagebox span.pagebox_next a,.pagebox span.pagebox_next a:visited{border:1px #9aafe5 solid; color:#3568b9; text-decoration:none; text-align:center; width:53px; cursor:pointer; height:21px; line-height:21px;}.pagebox span.pagebox_pre a:hover,.pagebox span.pagebox_pre a:active,.pagebox span.pagebox_next a:hover,.pagebox span.pagebox_next a:active{color:#363636; border:1px #2e6ab1 solid;}.pagebox span.pagebox_num_nonce{padding:0 8px; height:23px; line-height:23px; _height:21px; _line-height:21px; color:#fff; cursor:default; background:#296cb3; font-weight:bold;}.pagebox span.pagebox_num{color:#3568b9; height:23px;}.pagebox span.pagebox_num a,.pagebox span.pagebox_num a:visited{border:1px #9aafe5 solid; color:#3568b9; text-decoration:none; padding:0 8px; cursor:pointer; height:21px; *height:21px; line-height:21px;}.pagebox span.pagebox_num a:hover,.pagebox span.pagebox_num a:active{border:1px #2e6ab1 solid;color:#363636;}.pagebox span.pagebox_num_ellipsis{color:#393733; width:22px; background:none; line-height:23px;}.pagebox span.pagebox_next_nolink{border:1px #ddd solid; width:53px; height:21px; *height:21px; line-height:21px; text-align:center; color:#999; cursor:default;}